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8月23日至24日，省法院拉練檢查反饋問題整改驗收評估工作組一行，對荊門法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。荊門市委政法委常務(wù)副書記張德宏、荊門市人大監(jiān)察和司法工作委員會主任徐遜、省人大代表江大清擔(dān)任觀察員參與驗收評估工作。

驗收組一行采取“聽、看、問、查”的方式，先后前往市法院訴訟服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化解中心、京山市人民法院新市法庭等地，實地查看科技法庭、法官工作室運行配備情況，查閱電子卷宗、拉練整改臺賬資料。

期間，省法院黨組成員、副院長肖笛帶隊走訪湖北億緯動力企業(yè)負責(zé)人，了解荊門法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況；同荊門市律師協(xié)會、觀察員面對面交流，就公正司法、廉潔司法方面進行深入座談。

經(jīng)過驗收評估，8月24日上午，省法院驗收工作組向荊門中院反饋了驗收量化評分及等次，6個評估小組對整改項目進行了點評，并提出意見建議。

“亮點頻出，齊頭并進，全面均衡”。驗收組對荊門兩級法院拉練整改工作給予高度評價。

省法院拉練檢查活動開展以來，荊門兩級法院責(zé)任上肩、主動作為、督導(dǎo)得力、成效落地，將省法院反饋的7個方面18個項目細化為65個具體問題，采取“臺賬式管理”和“銷號制落實”，確保反饋問題整改到位。

一庭一品構(gòu)筑全方位司法服務(wù)圈

“省高院提出的‘一庭一品’在荊門法院轄區(qū)得到充分貫徹”，第二評估小組成員、省高院法官管理處副處長劉國華表示，“社會調(diào)解組織進駐法庭、設(shè)立巡回審判點法官工作室和訴訟服務(wù)站，實現(xiàn)了司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！?/span>

荊門中院積極爭取市委、市政府、市人大支持，推動將貫徹落實省委1號文件和省人大《決定》納入年度平安建設(shè)目標(biāo)考評范圍。

全面優(yōu)化法庭布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)法庭差異化發(fā)展，創(chuàng)新培育家事法庭、涉企法庭、侵權(quán)糾紛專業(yè)法庭、快審法庭、共享法庭、紅色法庭等品牌特色，實現(xiàn)每個基層法院至少有1-2個法庭特色品牌。同時，新增巡回審判點22個，設(shè)立法官工作室15個，司法服務(wù)站17個，實現(xiàn)了司法服務(wù)和司法保障全覆蓋。

為進一步加強源頭預(yù)防化解矛盾，荊門兩級法院充分運用人民法院調(diào)解工作平臺，廣泛對接基層解紛力量，推動人民調(diào)解員進人民法庭全覆蓋，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、法院參與、部門共治、社會協(xié)同”的多元解紛工作格局。

目前19個調(diào)解組織、198名調(diào)解人員入駐人民法院調(diào)解平臺，將大量矛盾糾紛化解在了訴前。

今年來，人民法庭共審結(jié)執(zhí)行各類案件4187件，平均結(jié)案天數(shù)較上一年度持續(xù)減少。

條線指導(dǎo)審判管理全面優(yōu)化

“各業(yè)務(wù)條口加強條線指導(dǎo)，對發(fā)改案件、疑難復(fù)雜問題上法官聯(lián)席會、審委會討論，逐案‘會診’。作為拉練檢查驗收的扣分‘重災(zāi)區(qū)’，荊門審判管理這項工作開展的很好”，第六評估小組成員、省法院審委會委員、行政庭庭長魏開發(fā)肯定了荊門法院審理質(zhì)效提升上所作出的努力。

荊門中院加強對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分別組織召開全市法院民事審判、刑事審判疑難問題研討會，對被發(fā)改的案件，逐案分析成因。組織開展審判疑難問題研討會，重點就一審裁判的證據(jù)認定、法律適用、二審發(fā)回改判理由等方面進行剖析，全力推進類案同判，統(tǒng)一裁判標(biāo)準，降低發(fā)改率。

重新修訂《荊門市中級人民法院關(guān)于加強和規(guī)范審判流程節(jié)點的規(guī)定》，明確“上訴材料收集整理自一審結(jié)案之日起，最長不超過20日”，對上訴案件的卷宗移送天數(shù)作出硬性規(guī)定，大幅縮短上訴案件移送天數(shù)，較去年同期減少22.77天。

主動接受檢察監(jiān)督，聯(lián)合市檢察院在全省率先出臺《健全完善監(jiān)督制約與協(xié)作配合機制促進法律監(jiān)督工作的實施辦法》。對全市一年以上長期未結(jié)案件，主動邀請檢察機關(guān)開展評查。今年，組織召開了全市“法檢司律”同堂培訓(xùn)、法檢聯(lián)席會議等，通過專題培訓(xùn)、聯(lián)席會議等方式，全力打造司法權(quán)制約監(jiān)督新機制，共同促進辦案質(zhì)效提升。

截至8月19日，全市法院共受理各類案件23743件，審執(zhí)結(jié)18632件，結(jié)案率78.47%。

全力攻堅執(zhí)行績效顯著提升

“執(zhí)行案款和不明款實現(xiàn)了雙清零，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限執(zhí)結(jié)率達到了98.65%，執(zhí)結(jié)率達到了80.22%，尤其是終本案件合格率質(zhì)量有大大的提升，”審委會委員、執(zhí)行一庭庭長郭龍梅高度評價荊門兩級法院審判執(zhí)行工作。

荊門兩級法院自我加壓，深入開展開展“四講四改”“規(guī)范執(zhí)行、提質(zhì)增效”等專項活動，扎實推進“查控網(wǎng)絡(luò)大連通、拘人扣車大強制、超額執(zhí)行大檢查、終本案件大評查、執(zhí)行案件大清查、涉企案件大和解”等6大執(zhí)行行動，大力整治亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等執(zhí)行違法違紀行為。

加大信用懲戒力度，建成全省最完善的“點對點”查控網(wǎng)絡(luò)，將執(zhí)行工作融入全市“一張網(wǎng)”，與56個市直單位數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、司法判決、婚姻登記、車輛等信息共享，提高財產(chǎn)查控強制執(zhí)行效率，及時兌現(xiàn)勝訴企業(yè)權(quán)益。

針對超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)進行“超額執(zhí)行大檢查”，深入摸排問題案件，對有令不行、有禁不止的啟動“一案雙查”，督促執(zhí)行干警切實依法規(guī)范執(zhí)行。

今年以來，全市兩級法院共辦理執(zhí)行案件7317件，結(jié)案5870件，執(zhí)結(jié)率80.22%。轄區(qū)法院案款“雙清零”、超過6個月以上未結(jié)執(zhí)行案件占比不超過3%、有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達到98.5%、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達到78%共4項指標(biāo)均已完成，執(zhí)行案件結(jié)案平均用時和執(zhí)行完畢率均高于全省平均值。

在肯定荊門法院拉練整改成效的同時，驗收組也指出荊門法院整改工作的不足之處。

一是審判執(zhí)行業(yè)務(wù)方面，府院聯(lián)動工作機制存在起步較晚、實質(zhì)化運行不夠的客觀情況。

二是干部隊伍建設(shè)方面，常務(wù)副職配備的思路不夠開闊，推動政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流思路有待拓寬。

三是紀律建設(shè)方面，“一案雙查”工作機制的規(guī)范化、常態(tài)化不夠，對干警“八小時之外”的監(jiān)督有待加強。

省法院黨組成員、副院長肖笛在總結(jié)講話中指出，從驗收成果和與三位觀察員對問題清單的熟悉程度來看，荊門兩級法院領(lǐng)了問題，對拉練檢查反饋問題的全盤接受，全心整改，全部認領(lǐng)。明了標(biāo)準，在省高院給定的考核驗收標(biāo)準之上，荊門法院自我施壓，自身加壓，內(nèi)向增壓，以更嚴苛的要求確定更高的驗收標(biāo)準。強了紀律，將整改工作責(zé)任固化成紀律規(guī)范，硬化成需要嚴守的紀律“硬約束”。正了作風(fēng)，正風(fēng)提氣，目光炯炯，全體干警展現(xiàn)出新時代法院人荊門法院人精神風(fēng)采。出了經(jīng)驗，以不整改到位決不罷休的決心和干勁，形成了一批可復(fù)制的荊門經(jīng)驗。贏了掌聲，兩級法院的工作不僅贏得了黨委、人大、代表委員和社會各界的肯定，也值得每個荊門法院人為自己鼓掌。

肖笛強調(diào)，要注重訴訟服務(wù)平臺的深度運用，讓當(dāng)事人有更多的便利感知度；要持續(xù)深化優(yōu)化法治化營商環(huán)境，讓府院聯(lián)動在破產(chǎn)案件的處理上更加高效；要高度重視拉練整改成果的制度性固化，讓成果“立得住”，讓標(biāo)桿“樹得起”。

荊門中院黨組書記、院長何震表示，全市法院將以拉練整改驗收評估作為工作的新起點，緊盯問題不放，緊扣節(jié)點不怠，推動問題整改見底清零，以迎難而上的姿態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)，奮進昂揚的斗志，夯基壘臺，全力以赴推動各項工作取得新突破。

荊門市委政法委常務(wù)副書記張德宏表示，整改驗收既是效果盤點，也是集中檢閱，充分體現(xiàn)了省法院的良苦用心。全市兩級法院要以此次整改驗收為契機，不斷提升司法保障能力和服務(wù)水平，在服務(wù)保障荊門高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。