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湖北高院發(fā)布涉農(nóng)民工工資執(zhí)行五大典型案例

發(fā)布時(shí)間:2023-03-14  訪問(wèn)次數(shù):34485

 保障農(nóng)民工工資支付,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉,事關(guān)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái),湖北法院對(duì)涉農(nóng)民工工資在內(nèi)的民生案件高度重視,游勸榮院長(zhǎng)多次要求全省法院切實(shí)擔(dān)負(fù)起保民生、護(hù)穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,將涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件作為涉民生領(lǐng)域的重點(diǎn)來(lái)抓,依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,不斷鞏固拓展根治欠薪成效。

 2022年,全省法院扎實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作,共辦理涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件9466件,較2021年上升3.3%,執(zhí)結(jié)7450件,執(zhí)行到位1.9億余元。2023年春節(jié)前,全省法院同步開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共開(kāi)展執(zhí)行行動(dòng)196次,采取集中發(fā)放53次,執(zhí)行結(jié)案2283件,執(zhí)行到位農(nóng)民工工資金額1.3億余元。同時(shí),對(duì)平時(shí)行蹤不定、傳喚不到、拒不履行的失信被執(zhí)行人依法采取強(qiáng)制措施,共拘傳拘留763人次。工作成果得到省根治拖欠農(nóng)民工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。

 近年來(lái),全省法院進(jìn)一步暢通涉農(nóng)民工工資案件綠色通道,堅(jiān)持快調(diào)、快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“五快三優(yōu)先”原則,在訴訟服務(wù)中心掛牌設(shè)立“涉農(nóng)民工”專(zhuān)門(mén)立案窗口或優(yōu)先立案窗口,力促涉農(nóng)民工工資案件高效辦理。與省總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知,在全省法院建立“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接新模式和常態(tài)化溝通機(jī)制。依托訴訟服務(wù)中心和人民法院調(diào)解網(wǎng),提供一站式糾紛聯(lián)動(dòng)化解服務(wù),極大減輕農(nóng)民工訴累。

 為總結(jié)涉農(nóng)民工工資執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)做法,湖北高院發(fā)布湖北法院涉農(nóng)民工工資執(zhí)行五大典型案例,供全省各級(jí)法院參考。

微信圖片_20230313170027.jpg基本案情

 申請(qǐng)執(zhí)行人徐某龍與被執(zhí)行人山東某市政公路工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東某市政公司)建設(shè)工程合同糾紛一案,因被執(zhí)行人未履行法律文書(shū)所確定的37785675.87元及利息的金錢(qián)給付義務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人向湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)襄陽(yáng)中院)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,并于2022年12月28日向襄陽(yáng)中院申請(qǐng)扣劃被執(zhí)行人山東某市政公司在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的存款678800元,用于發(fā)放申請(qǐng)執(zhí)行人招聘農(nóng)民工的工資。因該賬戶(hù)系農(nóng)民工工資保證金賬戶(hù),被襄陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局和銀行共同監(jiān)管不便直接扣劃,襄陽(yáng)中院與襄陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局約談并送達(dá)了協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),但銀行的上級(jí)主管部門(mén)也以該賬戶(hù)已納入凍結(jié)白名單賬戶(hù)為由,暫不予凍結(jié)扣劃,執(zhí)行案件一度陷入僵局。

 為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,也為防止項(xiàng)目承包商假借農(nóng)民工工資名義套用農(nóng)民工工資保證金抵償工程款或材料費(fèi),襄陽(yáng)中院執(zhí)行局多次與襄陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局、被執(zhí)行人山東某市政公司協(xié)調(diào),在申請(qǐng)執(zhí)行人出具農(nóng)民工工資名冊(cè)和被執(zhí)行人向保證金賬戶(hù)的監(jiān)管部門(mén)出具發(fā)放證明后,在勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管之下,由銀行將678800元農(nóng)民工工資在春節(jié)前直接發(fā)放到11位農(nóng)民工的銀行賬戶(hù)里。農(nóng)民工兄弟領(lǐng)到“暖薪”款后,聯(lián)名向襄陽(yáng)中院執(zhí)行局送上“困難之時(shí)伸援手,為民解憂(yōu)人人頌”的錦旗。

典型意義

 民生無(wú)小事,件件暖人心,群眾的錦旗致謝是對(duì)法院工作的肯定,也是對(duì)執(zhí)行干警的鞭策。襄陽(yáng)中院在執(zhí)行該案中既要考慮被執(zhí)行人的工程系政府城市污水治理項(xiàng)目,屬于環(huán)境保護(hù)工程,也要顧及農(nóng)民工的切身利益,在保障環(huán)保工程不受影響、群眾利益不被損害的情況下,充分發(fā)揮與政府部門(mén)之間執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)調(diào),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,把人民群眾的“問(wèn)題賬單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋G鍐巍保υ鰪?qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。

微信圖片_20230313170034.jpg 基本案情

 被執(zhí)行企業(yè)湖北某科技有限公司因經(jīng)營(yíng)不善,欠下多筆債務(wù)以及大額農(nóng)民工工資。湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)陽(yáng)法院)陸續(xù)受理以該公司作為被執(zhí)行人的多個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行案件,其中涉勞務(wù)工資案件9件,案涉農(nóng)民工141人,案涉金額高達(dá)182.83萬(wàn)元。因公司無(wú)力償還貸款,銀行也向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行兌現(xiàn)優(yōu)先債權(quán)4294萬(wàn)元,當(dāng)陽(yáng)市法院依法將抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置,經(jīng)兩次拍賣(mài)均因無(wú)人競(jìng)買(mǎi)而流拍,處置程序陷入僵局。

 為盡快兌現(xiàn)債權(quán)人勝訴權(quán)益,促成案結(jié)事了,當(dāng)陽(yáng)市法院堅(jiān)持能動(dòng)司法,主動(dòng)上門(mén)與抵押權(quán)人做工作。經(jīng)過(guò)多個(gè)回合不懈努力溝通,最終銀行愿意接受以物抵債,以二拍流拍價(jià)格3028萬(wàn)元接受被執(zhí)行人抵押資產(chǎn),但仍不足以清償其全部債務(wù),農(nóng)民工工資更是沒(méi)有著落。

 被執(zhí)行人的資產(chǎn)已經(jīng)處置完畢,通過(guò)常規(guī)的執(zhí)行工作思路已無(wú)法解決,工資無(wú)法兌現(xiàn)不僅會(huì)影響生計(jì),還可能形成重大不穩(wěn)定因素。當(dāng)陽(yáng)法院秉承司法為民理念,決定主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,再次上門(mén)與銀行溝通協(xié)調(diào),嘗試勸說(shuō)銀行幫忙化解工資難題。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的艱苦努力,銀行最終同意先拿出182.8萬(wàn)元全額兌付工人工資。至此,這一涉141名農(nóng)民工欠薪系列案件得以圓滿(mǎn)執(zhí)結(jié),群體性信訪風(fēng)險(xiǎn)也得到化解。

典型意義

 本案是人民法院司法為民,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、能動(dòng)司法的具體實(shí)踐。在案件執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)陽(yáng)法院尋求金融債權(quán)和民生糾紛平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一,在提高財(cái)產(chǎn)處置效率充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與化解社會(huì)矛盾糾紛,努力嘗試在法律框架之外探尋妥善化解民生問(wèn)題的路徑。面對(duì)企業(yè)不能清償債務(wù)時(shí),當(dāng)陽(yáng)法院沒(méi)有消極等待,而是快速啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)處置程序,并堅(jiān)持以“嚴(yán)”為基、以“快”為要、鐵腕治“欠”,對(duì)案涉廠房、設(shè)備等有抵押的資產(chǎn)進(jìn)行處置,充分保障抵押權(quán)優(yōu)先受償。在面臨資產(chǎn)處置完畢后工人工資無(wú)著落的困境時(shí),該法院沒(méi)有因機(jī)械辦案置民生問(wèn)題而不顧,而是秉持司法為民理念,轉(zhuǎn)換辦案思路,積極尋找破局關(guān)鍵,轉(zhuǎn)而做優(yōu)先權(quán)人的工作,讓有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)主動(dòng)參與化解涉眾涉民生案件,解決了欠薪工人的“燃眉之急”,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的高度統(tǒng)一。

微信圖片_20230313170041.jpg基本案情

 蔡某等42名工人與湖北某車(chē)飾紡織有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)某車(chē)飾公司)因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議,向湖北省南漳縣勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,該委依法作出仲裁調(diào)解書(shū):被申請(qǐng)人某車(chē)飾公司在協(xié)議簽訂5日內(nèi)一次性將所欠42名工人工資1139720元落實(shí)到位。后因該公司未履行協(xié)議,蔡某等42名工人遂向湖北省南漳縣人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南漳縣法院)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,先期因無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行終結(jié)本次執(zhí)行程序。

 南漳縣法院經(jīng)調(diào)查核實(shí),某車(chē)飾公司共涉及南漳縣某銀行金融借款合同糾紛、李某某工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議糾紛、蔡某等42名工人勞動(dòng)爭(zhēng)議、徐某某建設(shè)工程施工合同糾紛四件案件,涉案標(biāo)的額高達(dá)2000余萬(wàn)元。被執(zhí)行人名下除有位于南漳縣某工業(yè)園區(qū)的國(guó)有工業(yè)用地土地使用權(quán)及房屋、地上附屬物外,暫未發(fā)現(xiàn)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),且該財(cái)產(chǎn)抵押在某銀行。南漳縣法院依法對(duì)被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了拍賣(mài)、變賣(mài),變賣(mài)價(jià)格為920余萬(wàn)元,與需要支付的執(zhí)行款相差甚遠(yuǎn)。

 按照法律規(guī)定,拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還抵押權(quán)人某銀行的借款本金及利息。同時(shí),在變賣(mài)財(cái)產(chǎn)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)也要求被執(zhí)行人從拍賣(mài)款中繳納各種稅款共計(jì)150余萬(wàn)元。至此,42名工人將面臨“無(wú)薪可發(fā)”和工傷賠償款無(wú)法兌現(xiàn)的境地。

 為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保眾多農(nóng)民工工資的兌現(xiàn),南漳縣法院積極將該案向南漳縣委、縣政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持和重視。南漳縣委、縣政府和縣委政法委多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研判,與銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),請(qǐng)他們站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的角度,履行社會(huì)責(zé)任,讓“利”于民。達(dá)成初步協(xié)議后,又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)一步協(xié)商,最終達(dá)成一致意見(jiàn):將變賣(mài)價(jià)款中的770萬(wàn)元優(yōu)先償還某銀行的本金,下余的150余萬(wàn)元在支付完畢工人工資和工傷賠償后,余款由銀行領(lǐng)取并與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)結(jié)算。其他尚未履行的債務(wù),南漳縣法院將繼續(xù)跟進(jìn)。2023年1月,100余萬(wàn)元工人工資和工傷賠償款全部發(fā)放到位。

典型意義

 對(duì)重大的涉民生案件,在執(zhí)行過(guò)程中遇到困難的情況下,執(zhí)行法院積極尋求當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持,加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng),靈活采用多種執(zhí)行手段,竭盡全力在保障農(nóng)民工及金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益之間尋找平衡點(diǎn),盡量“讓利于民、不與民爭(zhēng)利”,順利解決了農(nóng)民工工資執(zhí)行款不足的問(wèn)題。南漳縣法院的執(zhí)行工作既保障了金融企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),又維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,得到了雙方當(dāng)事人的高度認(rèn)同。

微信圖片_20230313170048.jpg基本案情

 江西建工機(jī)械某有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西建工)承包湖北荊鷗某產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)荊鷗公司)位于荊門(mén)新歐鵬教育城·拉菲公館項(xiàng)目的建設(shè)工程,江西建工依約履行義務(wù)后,荊鷗公司一直拖欠工程款未付。因荊鷗公司長(zhǎng)期拖欠工程款,嚴(yán)重影響江西建工資金周轉(zhuǎn),江西建工已無(wú)力支付農(nóng)民工工資,案涉農(nóng)民工工資高達(dá)150萬(wàn)元。

 江西建工為確保農(nóng)民工工資及時(shí)到位,于2023年1月16日向湖北省荊門(mén)市東寶區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東寶區(qū)法院)申請(qǐng)先予執(zhí)行荊鷗公司150萬(wàn)元財(cái)產(chǎn),用于支付農(nóng)民工工資。東寶區(qū)法院高度重視,當(dāng)日進(jìn)行審查,在確定江西建工的申請(qǐng)符合法律規(guī)定后,立即作出裁定:先予執(zhí)行荊鷗公司150萬(wàn)元。

 因該案涉及巨額農(nóng)民工工資,恰又正值年關(guān),尤其關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定,東寶區(qū)委對(duì)此也高度重視,要求春節(jié)前必須將農(nóng)民工工資發(fā)放到位。為讓農(nóng)民工兄弟們安心過(guò)好年。東寶區(qū)法院立即組建工作小組,成立由副院長(zhǎng)掛帥的工作專(zhuān)班,親自督導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。執(zhí)行局全體干警劃分為5個(gè)專(zhuān)班,前往各銀行進(jìn)行凍結(jié)扣劃。銀行年底業(yè)務(wù)繁忙,執(zhí)行干警堅(jiān)守工作崗位,主動(dòng)放棄休息時(shí)間,加班加點(diǎn)進(jìn)行辦理,在1天之內(nèi)成功扣劃荊鷗公司150萬(wàn)元案款,扣劃成功后協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)將全部案款匯入東寶區(qū)人社局專(zhuān)款賬戶(hù)。2023年1月18日,東寶區(qū)法院在區(qū)委的協(xié)調(diào)下,會(huì)同東寶區(qū)人社局共同向涉案農(nóng)民工當(dāng)場(chǎng)發(fā)放全部案款,保障了農(nóng)民工的權(quán)益,化解了潛在的信訪風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

典型意義

 保障農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放,關(guān)系廣大農(nóng)民工家庭生計(jì)和社會(huì)大局穩(wěn)定。在本案中,因荊鷗公司有履行能力卻拒不履行,已嚴(yán)重影響到農(nóng)民工工資的兌現(xiàn),在春節(jié)即將來(lái)臨之時(shí),更影響著社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人先予執(zhí)行的申請(qǐng),東寶區(qū)法院執(zhí)行局全體干警全員上陣、爭(zhēng)分奪秒、快速出擊,果斷采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,僅用1天的時(shí)間就將150萬(wàn)元案款扣劃到位并全部發(fā)放完畢,讓農(nóng)民工順利拿到了“辛苦錢(qián)”,有力保障了農(nóng)民工的基本權(quán)益,也對(duì)欠薪企業(yè)起到了震懾作用。

微信圖片_20230313170056.jpg基本案情

 申請(qǐng)執(zhí)行人陳某維、金某秀等與被執(zhí)行人譚某平勞務(wù)合同糾紛一案,執(zhí)行標(biāo)的金額共計(jì)16余萬(wàn)元。武漢市江夏區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江夏區(qū)法院)在執(zhí)行過(guò)程中,申請(qǐng)執(zhí)行人向武漢市江夏區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江夏區(qū)法院)提供線索稱(chēng),被執(zhí)行人對(duì)本案以外的第三方即湖北某建設(shè)工程有限公司享有到期債權(quán)。江夏區(qū)法院向湖北某建設(shè)工程有限公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)及執(zhí)行裁定書(shū),要求該公司停止向譚某平支付項(xiàng)目工程款,并提取被執(zhí)行人拖欠上述工人169827元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。湖北某建設(shè)工程有限公司本應(yīng)將此款支付江夏區(qū)法院執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù),但經(jīng)法院多次催促,其均以工程進(jìn)度款未到期為由拒絕履行協(xié)助義務(wù)。同時(shí),江夏區(qū)法院查明發(fā)包單位已支付該工程項(xiàng)目的工程款。

 對(duì)于湖北某建設(shè)工程有限公司拒不配合法院執(zhí)行的行為,江夏區(qū)法院依法向該公司發(fā)出罰款決定書(shū),決定對(duì)該公司處以罰款30萬(wàn)元。收到罰款通知書(shū)后,湖北某建設(shè)工程有限公司方知事態(tài)嚴(yán)重,幡然醒悟,主動(dòng)與江夏區(qū)法院聯(lián)系,并將執(zhí)行案款交至法院賬戶(hù),江夏區(qū)法院當(dāng)即將案款發(fā)還給五位農(nóng)民工,案件至此執(zhí)行完畢。

典型意義

 本案的執(zhí)行體現(xiàn)了江夏區(qū)法院準(zhǔn)確把握善意文明執(zhí)行理念,對(duì)惡意規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為,果斷通過(guò)罰款等執(zhí)行措施采取“剛”的態(tài)度依法打擊懲處,同時(shí)以人為本,“柔”性平衡執(zhí)行當(dāng)事人關(guān)系,妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī),通過(guò)剛?cè)岵?jì)、釋法析理多種方式促執(zhí)行,全力保障五位申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

 


編輯: 鄧昭玲 曹波
文章出處: 省法院執(zhí)行指揮中心

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