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近日，咸寧市咸安區(qū)人民法院公開宣判一起行政公益訴訟案，判決確認被告咸寧市咸安區(qū)水利和湖泊管理局怠于履行職責(zé)的行為違法。

經(jīng)法院審理查明，2018年公益訴訟人咸安區(qū)檢察院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)泉湖村斧頭湖水域上有違法修建“水上竹樓”餐廳線索，根據(jù)該線索公益訴訟人進行實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個體經(jīng)營戶饒某未經(jīng)水利部門批準，自2011年5月起擅自在咸寧市咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)泉湖村斧頭湖水域上修建“水上竹樓”餐廳，用于商業(yè)營利活動，污染水質(zhì)，破壞水環(huán)境的事實。2018年8月，公益訴訟人向被告咸安區(qū)水利和湖泊管理局發(fā)出檢察建議書，認為“水上竹樓”餐廳影響湖泊水質(zhì)及湖泊功能的發(fā)揮，建議在二個月內(nèi)依法恢復(fù)該水域原狀，以保護生態(tài)環(huán)境，保障湖泊功能。然而，區(qū)水利和湖泊管理局在收到檢察建議書后未在二個月內(nèi)依法履行拆除“水商竹樓”餐廳，恢復(fù)水域原狀的法定職責(zé)。

法院認為，斧頭湖是我省第四大淡水湖泊，地跨武漢市江夏區(qū)、咸寧市咸安區(qū)、嘉魚縣，水域總面積18.9萬畝，具有調(diào)蓄、灌溉、養(yǎng)殖、航運、城鎮(zhèn)供水、生物棲息、調(diào)節(jié)氣候、水質(zhì)凈化等天然功能。被告咸安區(qū)水利和湖泊管理局負有對本轄區(qū)內(nèi)斧頭湖水域的監(jiān)管和保護職責(zé)，但被告在收到檢察建議書后只下達了相關(guān)通知書，而未在兩個月內(nèi)履行依法拆除的法定職責(zé)，區(qū)法院對公益訴訟人的訴訟請求予以支持，一審判決確認被告對咸寧市咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)泉湖村斧頭湖水域上修建“水上竹樓”餐廳違法行為怠于履行職責(zé)的行為違法。

一審宣判后，區(qū)水利和湖泊管理局表示服判不上訴。對于自身在斧頭湖違章建筑未及時拆除這一行政執(zhí)法過程中執(zhí)法力度不到位的問題，該局在庭審過程中作出了認真的檢討，并表示該局已進行了整改，拆除了違章建筑。

湖泊是我國重要的自然資源，其相對靜謐、封閉，一旦水體被污染保護修復(fù)的難度更大，因此我國將江河水系納入最嚴監(jiān)管之中。在該案的審理中，區(qū)法院充分發(fā)揮行政審判職能，依法監(jiān)督行政機關(guān)履職盡責(zé)，加強湖泊保護，減少入湖水質(zhì)污染，為長江流域生態(tài)保護、綠色發(fā)展提供司法保障。