“在法院的預重整工作指引下，佳鑫港口裝卸運輸有限公司（以下簡稱‘佳鑫公司’）預重整工作正在按照計劃穩步推進，我們投資沒有顧慮。”近日，在湖北宜昌商業談判會上，戰略投資人信心十足。

 位于宜昌市秭歸縣的佳鑫公司多年來承擔著普通貨物道路運輸、貨運中轉、港口裝卸和搬運、倉儲經營等業務，帶動一方經濟發展穩步向前。但是，因公司急于擴張投資規模，加之市場萎縮、成本上升，佳鑫公司資金鏈斷裂。

 經歷了資不抵債的困境后，佳鑫公司無奈向法院求助。秭歸縣人民法院凝聚司法智慧，執破融合、協調多方尋求預重整的“最優解”。目前，佳鑫公司正順利走上“預”合之路。

執破融合 為企業指路

 水波蕩漾，汽笛聲起，佳鑫公司港口的航船往來如梭，繁忙有序。該公司成立以來，立足本地運輸實際，大力發展港口業務，平均每年為秭歸縣創造上千萬元收入。近幾年，因經營不善，公司逐漸債臺高筑。2023年2月起，秭歸法院執行局陸續收到9件涉佳鑫公司的執行案件，加上2017年以來的6件，佳鑫公司的涉案標的額高達1.25億余元。法院經研判發現，佳鑫公司現有固定資產評估價值約5100萬元，變現價值遠遠無法清償債務。

 “作為重要的港口樞紐公司，佳鑫公司區位優勢明顯，發展前景可觀。如果能夠重整成功，可以最大限度保障債權人的權益，對秭歸縣經濟發展也將起到積極作用。”秭歸法院有關負責人表示。

 基于對佳鑫公司預重整的可行性分析，秭歸法院迅速啟動執破融合機制。佳鑫公司系列執行案件承辦人與公司負責人交換意見，提出預重整建議，并通過暫緩案件執行、解除強制措施等方式，配合佳鑫公司進行債務重組。

 “我決定選這條路試試！”在秭歸法院破產審判合議庭詳細介紹了預重整工作系列機制后，佳鑫公司法定代表人屈蕾看到了企業重生的希望。

適度介入 助企業上路

 為提升預重整成功的“可能指數”，秭歸法院堅持庭外重組自主協商與指導協助相結合，在充分發揮企業主觀能動作用的同時，充分發揮政府及職能部門在資產處置、資源盤活、招商引資、債務化解、融資涉稅等方面的優勢，指導企業解困。同時，秭歸法院積極開展庭內重整司法審查，指導企業按照相關法律規定完成債權申報、審計評估等中介活動。進入庭內重整后，遵循轉化性規則，確保庭外重組的核查與表決繼續有效，法院對重整計劃進行合法性審查后即賦予法律效力，極大地提升了重整成功率，實現破產案件的降本增效。

 “雖然公司預重整未進入法定破產程序，債務企業主觀能動性的發揮在很大程度上關乎著預重整的成敗，但我們絕不會置身事外。”秭歸法院民事庭庭長向豐軍說，“為助力預重整成功，我們立足職能，堅定地站在企業身后，適時為企業前行加裝‘助推器’，也讓戰略投資人吃上‘定心丸’。”

 在企業庭前債務重組過程中，秭歸法院一方面充分尊重當事人意思自治原則，由預重整企業按照市場化原則靈活自救，確保債務重組經濟高效；另一方面，通過對重整申請后重組方案的獲批條件進行規定，引導預重整企業在審核債權、出臺方案、程序決議等方面規范操作，確保債務重組內容合法、程序正當，實現庭外重組和庭內重整的無縫銜接、市場救治功能和司法強制效力的有機結合，最大限度發揮預重整制度的獨特優勢。

 “在公司需要的時候，法院總能及時出現，為公司想辦法、解難題。我感到很有底氣，也十分期待預重整成功的那一天。”法院的適度介入，讓屈蕾和投資人信心倍增。

府院聯動 為企業鋪路

 “加快建設茅坪港疏港鐵路，積極推進疏港鐵路向西延伸至佳鑫港口……構建鐵水聯運體系。”在秭歸縣經濟工作會議上，縣委縣政府圍繞暢通主動脈交通而繪制路線圖，佳鑫港口也成為這其中重要的一環。這讓佳鑫公司的預重整之路走得更加堅定。

 佳鑫港口距疏港鐵路僅8公里，港口可使用岸線400米，擁有2個進出口泊位。“如果能夠啟動貨運鐵路支線建設和佳鑫港口配套項目建設，將產生極大的經濟效益和社會效益。”秭歸法院向投資人介紹。

 為助推企業大步邁進，秭歸縣委縣政府牽頭，聯合該縣交通局、市場監管局、招商局等相關單位，定期召開聯席會議，共同研判和商定企業解困方案的合法性和可操作性，有效識別企業解困路徑。同時，各職能部門充分發揮組織協調、維穩處置、招商引資、政策扶持等方面作用，為預重整程序順利進行營造良好的外圍環境。

2023年9月，湖北省秭歸縣人民法院等部門召開破產工作府院聯席會議

 在府院聯動機制的推進下，貨運鐵路支線建設和佳鑫港口配套項目建設已經完成前期可行性分析等準備工作，并被列入秭歸縣2023年重大工程項目推進任務清單。

 近日，湖北省優化營商環境領導小組印發《關于2023年全省優化營商環境改革先行區的通報》，秭歸法院所申報的“探索危困企業預重整拯救機制”入選。該院堅持問題與需求導向，結合單位所能、企業所需，在對秭歸縣危困企業深入調研的基礎上，研究出臺《關于探索危困企業預重整拯救機制的實施方案》等規范性文件，明確預重整企業拯救機制的工作目標和實現路徑，優化破產協同工作環境，基本形成了一套完整、規范、高效，同時又具有秭歸法院特色的預重整規則體系，進一步規范預重整工作。

 “下一步，秭歸法院將進一步完善預重整工作機制，持續優化破產審判，不斷提升服務法治化營商環境工作水平。”秭歸法院院長駱偉說。