大張旗鼓弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 旗幟鮮明推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解
——湖北省人民法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班在武漢舉辦
為深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮人民法庭在基層社會(huì)治理中的職能作用,進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展,8月28日,湖北省人民法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班在武漢舉辦,全省200余名人民法庭庭長(zhǎng)參加培訓(xùn)。省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮出席開(kāi)班式并作動(dòng)員講話(huà)。
游勸榮指出,近年來(lái),全省法院堅(jiān)持把人民法庭工作作為為大局服務(wù)、為人民司法的重要抓手,深入開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年、人民法庭規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),加大投入力度,優(yōu)化法庭布局,加強(qiáng)工作保障,人民法庭工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。全省人民法庭在比較困難的條件下,完成了繁重的司法辦案任務(wù),化解了大量矛盾糾紛,主動(dòng)延伸審判職能,助力推進(jìn)基層社會(huì)治理,密切了人民法院同人民群眾的血肉聯(lián)系,為維護(hù)基層和諧穩(wěn)定、助推基層治理法治化水平提升做出了積極貢獻(xiàn)。游勸榮院長(zhǎng)代表省法院黨組向工作在基層、在平凡崗位上為人民司法事業(yè)作出了不平凡貢獻(xiàn)的人民法庭干警表達(dá)崇高的敬意和衷心的感謝,并以“大張旗鼓弘揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn) 旗幟鮮明推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解”為題,對(duì)全省人民法庭做好下一階段工作提出八點(diǎn)要求。
堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“郡縣治,天下安”“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,要“更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向”。人民法庭扎根基層、面向群眾、服務(wù)群眾,是基層政權(quán)的重要組成部分。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),是貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體表現(xiàn),是人民法院堅(jiān)持“強(qiáng)基導(dǎo)向”的司法實(shí)踐。2021年以來(lái),全省法院高度重視人民法庭建設(shè),積極爭(zhēng)取省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用 促進(jìn)基層社會(huì)治理的決定》,提請(qǐng)省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省人民法庭規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,在全國(guó)率先以地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的形式,為新時(shí)代人民法庭工作發(fā)展提供了有力政策支持。全省法院要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于強(qiáng)基導(dǎo)向的要求,按照最高人民法院、省委、省人大常委會(huì)相關(guān)工作要求,抓住機(jī)遇,把人民法庭工作擺到重要議事日程,抓緊抓好。
大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年,是習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。做好人民法庭工作,推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解是人民法院踐行習(xí)近平法治思想和落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體實(shí)踐。要堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制,提升一審服判息訴率,切實(shí)將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交”,做新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐者、豐富者和發(fā)展者。
堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為“訴訟大國(guó)”。訴訟是解決矛盾糾紛的最后手段但不是唯一手段。人民法庭要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示精神,堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,訴前將審判活動(dòng)端口前移,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系,通過(guò)指導(dǎo)調(diào)解、司法確認(rèn)等方式參與訴源治理,積極推動(dòng)“無(wú)訟鄉(xiāng)村”“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè);訴后要責(zé)無(wú)旁貸、勇于擔(dān)當(dāng),秉持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,努力尋求案件處理的最佳方案,用更便捷、更平和、更低成本、更和諧的方式處理矛盾糾紛。
努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和
要切實(shí)做到案結(jié)事了人和,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。“千萬(wàn)不能辜負(fù)老百姓對(duì)人民法院的信任,千萬(wàn)不能錯(cuò)過(guò)幫助老百姓化解矛盾糾紛的機(jī)會(huì)。”要積極主動(dòng)融入地方訴源治理大格局,通過(guò)提升一審審判質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式解決,盡可能在一審解決糾紛、定分止?fàn)帯?jiān)持能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了,最大程度促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
爭(zhēng)當(dāng)“共同締造”生力軍
省第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出,廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長(zhǎng)。人民法庭的工作與鄉(xiāng)村振興、基層群眾高品質(zhì)生活需求息息相關(guān),也有條件、有機(jī)會(huì)、有責(zé)任成為“共同締造”的生力軍,要深刻理解美好環(huán)境與幸福生活的法治底色和內(nèi)涵,通過(guò)“法治夜校”、塘邊夜話(huà)、以案說(shuō)法等方式,提升人民群眾的“見(jiàn)法率”,增強(qiáng)人民群眾的法治觀念,著力構(gòu)建公正、有序、安全的法治環(huán)境,保障人民群眾平等、尊嚴(yán)、安寧的幸福生活。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
人民法庭作為基層治理的重要組成部分,要以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),推動(dòng)司法審判與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合。要發(fā)揚(yáng)法院優(yōu)勢(shì),通過(guò)司法活動(dòng)傳達(dá)法治觀念、表達(dá)價(jià)值判斷、努力引導(dǎo)人民形成“向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、重視家庭”的正向價(jià)值觀念,以法治文明引領(lǐng)社會(huì)文明、和諧、進(jìn)步。
堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,充分發(fā)揮司法職能的外溢效應(yīng)
要通過(guò)司法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中存在的問(wèn)題,提出司法建議,促進(jìn)相關(guān)部門(mén)加以改進(jìn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)進(jìn)步、治安良好、法治完善和平安建設(shè)。要自覺(jué)把握服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,通過(guò)司法辦案積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好,積極為保一方平安、促一方發(fā)展貢獻(xiàn)更多司法力量。
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義
習(xí)近平總書(shū)記指出,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。人民法院首先要把好案件質(zhì)量關(guān),以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,既追求實(shí)體公正,也注重程序公正,確保案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)我們要清楚地認(rèn)識(shí)到感受公平正義的主體是人民群眾。要提升群眾工作能力,善于用人民群眾能夠聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、能夠接受的方式釋法說(shuō)理,力爭(zhēng)每一份裁判文書(shū)老百姓都能夠看得懂、理得清、心里服,做到勝敗皆明、贏輸皆服。要以“如我在訴”的意識(shí)解決矛盾糾紛,切實(shí)減輕百姓訴累,讓老百姓以更高效、更低成本的方式感受到公平正義。
省法院黨組成員、政治部主任趙文革主持開(kāi)班式。
據(jù)悉,此次全省人民法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班為期5天,特別邀請(qǐng)華中科技大學(xué)、省鄉(xiāng)村振興局等專(zhuān)家學(xué)者和全省法院系統(tǒng)的優(yōu)秀法官?lài)@“關(guān)于加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)的思考與實(shí)踐”“人民法庭對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)的探索實(shí)踐”等主題作輔導(dǎo)講座和專(zhuān)題授課,旨在提高人民法庭庭長(zhǎng)工作能力和水平,不斷提升人民法庭規(guī)范化建設(shè)水平和基層司法能力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。