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 2024年2月21日，湖北省高級人民法院舉行“充分發揮司法職能 深化法治化營商環境建設 服務中國式現代化湖北實踐”新聞發布會。省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍介紹有關工作情況，省法院黨組成員、副院長肖笛發布《關于充分發揮司法審判職能 深化法治化營商環境建設 服務中國式現代化湖北實踐的十條措施》，相關業務庭負責人回答記者提問，發布會由省法院黨組成員、副院長陳旗主持。

閆睿   新華社記者

 1月25日召開的全省營商環境大會上，“法治化建設升級行動”被納入今年優化營商環境“五大行動”之一，請問湖北高院將如何組織開展好這項行動？

張競   省法院審委會委員、民二庭庭長

 感謝您的提問。法治建設是中國式現代化的內在要求和重要保障，社會發展離不開法治護航，百姓福祉離不開法治保障，法治是最好的營商環境。對標“五大行動”工作方案要求，今年，全省法院將立足審判職能，深化以控制成本為核心，持續推動法治化營商環境建設提檔升級。

 一是優化制度供給，持續增強市場主體法治獲得感。找準法治保障湖北高質量發展的結合點和著力點，在提升訴訟服務水平、提高案件審理效率、加大知識產權保護力度及強化善意文明執行等方面再加力度，再強措施，讓市場主體切實感受到法治的力度和溫度。

 二是聚焦突出問題，不斷回應市場主體的法治期盼。以降本增效為目標，實現“有效率的公正”，著力解決訴訟周期長、成本高等市場主體較為關注的問題。針對營商環境工作督查、考核中發現的個性問題及時督促整改，適時發布“紅黑榜”案例，持續整治立案不規范，案件久拖不決，消極執行、選擇性執行和超標的查封、扣押、凍結等困擾市場主體的頑疾。

 三是推廣改革經驗，千方百計激發市場主體發展活力。結合2019年以來湖北法院法治化營商環境建設工作實際進行系統梳理，把諸如涉企案件經濟影響評估、勝訴即退費、商事共享法庭、信用預警和修復等一些行之有效的做法固化下來，保持政策連續性、穩定性。今年我們還將利用自媒體平臺采取群眾投票方式評選“湖北法院優化營商環境先行區十大改革經驗”，在全省乃至全國爭創品牌，為推動經濟回升向好、進中提質貢獻更多“湖北經驗”。

 謝謝！

曾雅青   湖北日報記者

 我們關注到，最高法院提出要深化知識產權審判理念變革，堅持嚴格保護理念，十條措施中提到加大懲罰性賠償力度，使侵權者付出更重代價。請問湖北高院在知識產權損害賠償方面擬采取哪些舉措？

嚴開元   省法院民三庭庭長

 感謝您的提問。知識產權違法犯罪，無不是牟取非法利益。如果侵權賠償只是等值賠償甚至不痛不癢，不讓侵權者付出更重代價，知識產權強保護就是一句空話。加大判賠力度是知識產權強保護的直接體現，適用懲罰性賠償是知識產權強保護的重要手段。為此，我們將從三個方面繼續加大判賠力度。

 一是通過正確運用證據規則，降低權利人維權難度。積極引導權利人就權利狀況、侵權認定、損害賠償等方面的事實進行積極舉證。對被訴侵權人怠于舉證或舉證不充分的，判決其承擔相應的不利后果。綜合運用行為保全、證據保全、律師調查令、制裁妨礙訴訟行為等措施，及時固定、完善證據，提升權利人的舉證能力，實現權利人的充分舉證。

 二是落實落細懲罰性賠償制度，加大懲罰性賠償的適用比例和力度。民事訴訟基于當事人請求原則，人民法院不能依職權適用懲罰性賠償，但可結合侵權情形加大釋明力度，引導權利人依法提出懲罰性賠償請求。綜合侵權手段、次數、規模、持續時間、地域范圍，以及行為表現等因素，正確認定“故意”和“情節嚴重”的適用標準，通過專項研討、頒布懲罰性賠償典型案例等方式，細化適用的具體條件、標準和幅度，引導法官敢用、善用懲罰性賠償制度。

 三是在法定賠償中較大幅度提升賠償額度，讓惡意侵權者付出更重代價。對惡意侵權、重復侵權等行為，即使因侵權損害或侵權獲利證明缺失、賠償基數不能明確等原因依法不能適用懲罰性賠償，也要考量侵權情節中的懲罰性因素，在法定賠償中更多采用頂格賠償、大額賠償等方式支持權利人的賠償主張。

 我們將持續深入貫徹嚴格保護的精神，充分實現侵權賠償的懲戒和威懾功能，營造不敢侵權、不愿侵權的法治環境，使司法救濟更加充分，最大限度地保護和激發創新。

 謝謝！

趙貝   楚天都市報記者

 執行工作是法院營造法治化營商環境的重要一環，也是企業等市場主體普遍關心的問題，請問湖北法院就執行工作服務法治化營商環境建設方面是怎樣注重和加強善意文明執行理念，有哪些成效？

王爭   省法院審委會委員、執行二庭庭長

 感謝您的提問。近年來，湖北三級法院高度重視執行服務營商環境工作，切實貫徹善意文明理念，努力以高質量的司法服務推動營商環境建設。優先采取對企業生產經營影響較小的司法措施；對有發展前景但暫時存在資金困難的企業，預留必要的流動資金和往來賬戶。通過“執轉破”制度和民事執行程序中對優先受償權的合法保護等措施，合理平衡債權人、債務人、出資人、企業職工等利害關系人的利益，實現資源優化配置和社會價值最大化，妥善處理被執行人經營困難、生存權和多方利益主體關系。積極回應市場主體呼聲，進一步完善執行精細化管理，建立健全失信懲戒和信用修復“湖北模式”，省法院制定實施細則下發全省施行。截至去年12月底，全省三級法院已為11563家企業、7267名個人解除失信“緊箍咒”，促成執行和解8189件，執行到位6.3億余元。發布納失名單48297次，同比下降21.32%，屏蔽66330次，同比上升137.67%。其中，企業納失6237次，同比下降31.74%，屏蔽（包括信用修復）18436次，同比上升359.06%。

 今年我們將主要從三個方面著手，以執行領域的“強擔當”提升法治化營商環境“軟實力”。

 一是嚴格規范執行行為。開展涉經營主體執行終本案件專項清理行動，對有可供執行財產嚴格審查，用足用好強制措施，及時兌現勝訴權益；進一步細化善意文明執行舉措，最大限度降低執行措施的影響，促使企業穩定生產、安心擴產。

 二是堅決整治頑瘴痼疾。開展涉經營主體執行案件專項監督行動，強化執行權制約監管，對涉企、涉超期、涉信訪案件進行全面評查，對線索進行認真核查，實行“一案雙查”，及時糾錯補瑕，嚴肅追責問責，形成長效常治。

 三是暢通意見反饋渠道。廣泛邀請企業家和群眾代表見證執行、座談交流，持續優化“12368”訴訟服務熱線、智慧執行APP等系統功能，完善值班法官窗口接待、建立執行局長定期接訪等工作機制，確保企業等市場主體辦案辦事、反映問題快速便捷，渠道順暢。

 謝謝！