游勸榮院長赴武昌區法院調研督辦積案清理工作
為進一步深入貫徹落實張軍院長在全國法院學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上的講話精神,落實最高人民法院積案清理工作要求,3月29日,湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行赴武昌區法院調研督辦積案清理工作,了解長期未結、久押不決案件辦理情況,聽取武漢兩級法院意見建議,研究部署下一階段工作。
在認真聽取了武漢兩級法院具體案件辦理情況工作匯報后,游勸榮指出,張軍院長在全國法院學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上的講話把習近平法治思想與審判工作相結合,為當前和今后一個時期的人民法院工作指明了方向。全省法院要認真傳達學習貫徹,做到法院干警全覆蓋,確保學深悟透、入腦入心。
游勸榮強調,全省法院要切實轉變司法理念,改進工作作風,馬上行動起來,深入調查研究,以積案清理為切入口,解決一些普遍存在的頑瘴痼疾,破解一批更深層次的矛盾問題。要學會舉一反三,真正做到“辦理典型一案,促進解決一批問題”。通過梳理分析長期未結、久押不決案件存在的原因,著力解決立案、訴訟、執行、信訪等環節難點堵點問題,加快推進“有信必復”、提升一審案件質效、落實司法建議、推動行政爭議實質性化解、加強民營企業保護等工作落實落細。多研究既定的目標怎么實現、已有的制度怎么激活、各種具體的問題怎么解決,在解決各種具體問題的過程中創造出行之有效的“湖北經驗”。
就如何進一步推動積案清理工作,游勸榮提出三點要求:要提高思想認識,從講政治的高度充分認識積案清理工作的重要意義。公正和效率是司法審判工作的永恒主題。高效司法是人民的期盼,遲到的正義非正義,至少是打了折扣的正義。長期未結、久押不決案件直接影響了當事人合法權益的及時實現,客觀上增加了司法成本,無形中損害了司法公信力,增加了社會不和諧、不穩定因素。要把一年以上長期未結、久拖不決案件建立臺賬,倒排工期、限期結案,進行常態化、動態化跟蹤管理,盡快消滅存量,有效遏制增量。
要認真分析積案形成原因,做到知其然,更知其所以然。“復雜積案本身可能有客觀原因,但更多的要從主觀上去找原因、去化解?!蓖ㄟ^類案共性分析、個案深度剖析,深入開展司法理念、工作作風、管理機制調研,尋找深層次原因,推動“個案問題”轉化為“類案經驗”。
要全力以赴抓落實。一要解放思想,以刑事司法理念現代化引領刑事審判工作現代化。要牢固樹立罪刑法定、罪責刑相適應、疑罪從無原則、證據裁判原則等刑事司法理念,做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。二要強化責任感?!笆稚嫌蟹e案,我們的法官夜晚睡不睡得著?”要以“時時放心不下”的責任感擔當作為,做到守土有責、守土盡責。三是在分析原因時,更多的從法院自身找問題,更多的從主觀上找問題,更多的從省法院工作指導不力上找問題。四要在制度建設上防漏洞、信息化上強管理、溝通交流上下功夫。通過形成制度建設合力,避免因不當延長審限、中止審限、簡易轉普通等“隱形超審限”造成的程序空轉問題。借助信息化手段,強化對審判執行活動全過程、全要素、全環節監督管理,提升智能化監管水平,及時發現問題,堵塞漏洞。加強與偵查、起訴等相關司法機關的溝通聯系,發揮司法聯動作用,形成法治合力。五要嚴肅追責,充分發揮績效考核“指揮棒”作用。將積案辦理情況作為考核考評、評優晉級的“硬指標”。對存在落實管理責任不力、違反審限管理、督辦案件不力等問題的,納入“一案雙查”,運用“四種形態”依規依紀嚴肅追究有關人員責任。對納入督辦范圍的久拖不決、久押不決案件,要進行逐案調查,分清責任,嚴肅追責,借此把規矩立起來。
游勸榮指出,武漢法院案件類型多、法官素質高、學術氛圍濃。要抓住機遇,加強組織,努力辦一批精品案件,出有影響力的判決,出一批高質量的調研成果,出一批可復制的經驗,出一批優秀審判人才,努力推動法治進步、社會文明。
省法院黨組成員、副院長李群星主持會議并講話
武漢中院黨組書記、院長劉太平,武昌區法院黨組書記、院長鄧永清作工作匯報。
武漢市武昌區委書記余松,省法院相關部門負責同志參加調研。