“四融共建”讓法庭融入基層社會治理
“公司法務建設需要加強,能否請法官為我們企業員工上一堂法治課,重點普及勞動和經濟類的法律法規。”2月15日下午,湖北瀚鼎電路電子有限公司的辦公室里,公司人事行政經理張曉平向東寶區法院子陵人民法庭負責人張小敏表達了如上述求。記錄在檔后,張小敏現場答復:“納入近期進企司法服務日程”。
當天,張小敏輾轉拜訪東寶工業園區多家企業,旨在為了一份特別檔案,那就是了解企業現狀、熟知企業訴求,建立備查檔案,從而做到有的放矢,照單“銷號”,服務企業實打實。
人民法庭是人民法院最基層的司法觸角,是離老百姓最近的地方,如何充分發揮人民法庭的最大功能?讓人民法庭在服務鄉村振興、參與社會治理和共同締造中激發最大活力?
2月20日,市中級人民法院出臺《荊門市中級人民法院關于開展人民法庭“四融共建”推進美好環境與幸福生活共同締造實施意見》(以下簡稱《實施意見》),要求基層人民法庭通過大走訪、大調研,主動融入基層組織、基層群眾、重點企業、轄區學校,共建基層治理體系、共建基層法治環境、共建良好營商環境和健康成長空間,進而推進共同締造工作在全市法院系統的走深走實。
圍繞“共建”目標,《實施意見》提出共享調解平臺、制發司法建議、開展群眾夜話、建立企業檔案、兼任法治職務等12項具體任務,以期每個人民法庭都形成鮮明的服務共同締造工作亮點。
隨后,全市28個人民法庭聞令而動。各人民法庭積極開展大走訪、大調研,及時把矛盾糾紛化解在基層一線的實踐徐徐鋪開。
“公司經營規模擴大后急需法律顧問,聽了你們說的‘一企一法官’制度,我心里有底了。”走訪中,一家五金建材公司負責人向京山市法院新市人民法庭庭長謝靜表達了期待法官包聯的想法。“小企業很少有訴訟,因為規模小沒有專門的法務部門,也沒有聘請法律顧問,日常對于用工、合同等問題迫切需要專業的指導。”更貼近的走訪,讓謝靜感受到加強法庭和基層組織、企業聯絡的必要性和迫切性,“要讓溝通渠道更加暢通。”
2022年,鐘祥市法院胡集人民法庭共受理民事案件779件,其中婚姻家庭類案件287件,占比37%。“通過走訪,我們了解到一些婚姻家庭案件在法庭結案后還存在許多后續問題。比如離婚糾紛中,法庭偏重婚姻矛盾調處,對子女權益的保護不夠;再如案結事了的落實不夠,對子女撫養、探望權的行使、贍養老人等問題沒有建立起常態的后續關注模式。”基于此,胡集人民法庭庭長寇飛決定把探索家事糾紛常態化處理,以及家事糾紛的實質性化解作為法庭開展“四融共建”活動的側重,“接下來,我們將探索‘法庭+村委會’協助排查、化解矛盾糾紛工作機制,從源頭上避免糾紛成訴。”
“基層社會治理,治理在源頭,法庭審判定紛止爭是最后落腳。”在市中級人民法院黨組書記、院長何震看來,開展人民法庭“四融共建”活動,是我市法院積極融入基層社會治理,拓展、深化黨的群眾路線的又一嘗試,“‘四融共建’將人民法庭的觸角深入基層、一線,發現司法需求、引導合法經營、調節矛盾糾紛、培育知法守法新公民,為荊門社會持續穩定健康發展提供司法助力。”
受困于坐堂辦案,到掇刀區法院城南人民法庭工作的近一年里,32歲的王凱瑞通過送達、調解、巡回開庭以及開展鄉村振興工作,走訪轄區企業、村(居)委會近50個。“四融共建”活動的開展,王凱瑞有了更多深入廠礦企業、村居院落、田間地頭的契機。對于人民法庭的工作,他有了更多的思考,“重構自己的職能定位,不只限于司法審判。”