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走訪村落

得知村民煩心事

2024年4月28日，武漢市蔡甸區人民法院侏儒山法庭庭長謝燕臨帶隊常規走訪轄區村落，這已經是今年走訪的第41個自然村。

一行人到達侏儒山街老河村村委會時，村里已經擺好桌子、板凳，圍坐了不少村民。法庭深入踐行“楓橋式”工作法，通過常態化進村走訪，了解鄉村治理情況，深挖群眾需求，止矛盾于初發。看到法庭人員到訪，村民們情緒激動起來。“法官，林木公司拖欠我們土地租金，村委會也沒有更好的解決辦法。幾個村民搶著說。“老鄉，我們來這里，就是來了解情況，幫你們解決問題的，不著急，坐著慢慢說。”謝庭長的輕聲細語讓村民的情緒平靜下來。通過溝通，法庭了解到老河村14戶村民將近200畝土地承包給了某景觀林木公司，用于栽種景觀林苗，本應2023年12月底支付的租金至今未兌現，林木公司負責人還躲著不露面。

“謝庭長，村里引進林木公司是為了幫助村民增收，此前一直按時支付租金，合同正常履行。但近年林木市場不景氣，租金被拖欠，我們想著幫村里解決問題，做了大量調解工作。但公司不出面協商解決，村里也沒有辦法。”駐村人民調解員劉明華非常無奈地說。

進一步向村委會了解情況后，謝庭長隨即撥通了林木公司負責人電話。“公司主要經營景觀林木，林木市場近年遭遇寒潮，公司負債經營。原本2024年3月有林木訂單，公司進村備貨時，村民以欠他們租金為理由，阻擋運輸林木的車輛進村，導致訂單被取消。公司并非故意不支付租金，確實是沒有支付能力。村民怎么鬧都行！”林木公司負責人說完就掛斷了電話。

“林木公司并不是不想解決問題，確實遇到實際困難，但公司與村民前期已經有矛盾，必須先安撫村民的不滿情緒。所以我善意勸導村民，公司會想辦法解決租金問題，希望村民也能理解公司。下一步重點是做好公司工作，督促公司積極尋求解決辦法。現在村民很急，我們要立即開展訴前調解，才能讓村民安心。”謝庭長在當天的走訪日記中寫道。

就地調解

地租終有著落

考慮到案件涉及村民人數多、土地面積廣、前期矛盾大，謝庭長決定采取“委派調解+司法確認”的方式，開展訴調對接工作。于是聯系駐村人民調解員、司法所金牌調解員和村委會干部，與法庭干警共同組成訴前調解團隊，現場開展調解工作。

2024年5月6日，14戶村民與林木公司第一次“面對面”溝通，矛盾尖銳。“公司毫無誠信，承包費拖欠半年不支付，就是老賴，法律應懲罰公司！”“村民阻礙林木運輸導致公司受損，我們要反訴村民賠償損失”，雙方意見嚴重對立，村民們群情激動。

“林木公司拖欠你們租金確實是違約在先，但是你們阻礙公司運輸林木也不對，公司已產生損失。大家坐在這里，就要心平氣和解決問題。你們現在賭一時之氣，租金問題怎么解決？”謝庭長一席話，使激烈對峙的現場平靜下來。

調解團隊決定“背對背”組織雙方調解。“公司的困難，村民也能夠理解。土地是村民的命根子，也是錢袋子。我們換位思考一下，如果你們是村民，收不到租金，肯定也著急啊。公司不能因一時的經營困難，不處理這些事情。”特邀調解員徐林在做林木公司的勸導工作。

“老劉、老李，你們看，林木公司承包你們的土地，你們在家門口都能賺錢。如果公司因為訴訟不能繼續經營，你們也少了一筆穩定的收入。”法官助理楊新輝單獨將情緒激動的兩位村民帶到室外進行溝通。

從下午2點半到6點半，經歷三輪調解，村民堅持要求林木公司立即支付租金，林木公司再三表示目前確實沒有錢立即支付租金，調解陷入僵局……

“既然林木市場行情不好，公司能不能將現有林木集中交給14戶村民處理？集眾人力量將林木價值變現，抵償拖欠的承包費，大家看行不行？”謝庭長再次提出新思路。

“我同意，不管林木最終能賣多少錢，我都認。”村民老劉第一個表態，其他村民也陸續表示同意。

“這樣也行，當下景觀林木確實是愁銷路，既然鄉親們同意，我們公司和大家想辦法將林木銷出去。”

歷經4個半小時，雙方最終達成一致意見。調解團隊立即在村委會辦公室擬定調解協議，核對協議具體條款，組織雙方簽字確認，村民的要求終于有了著落。

多做一步

解決后顧之憂

經現場實地查看，14戶村民的土地較為分散，所在土地上的林木種類、數量也略有不同。在簽訂調解協議后，14戶村民可能對林木的后續處理和分配方式會有分歧。考慮到上述情況，在謝庭長的組織下，14戶村民簽訂了授權委托書，共同委托村委會對林木進行集中處理，再將處理所得價款按照每個農戶的土地面積進行分配。做實做全調解后的工作，實質性化解了矛盾，避免一案生多案。

“你們確實考慮得很周到，不然我也擔心村民各自處理林木，后期產生分配不均的問題，留下尾巴，不能徹底解決問題。”村委會劉主任誠摯地對訴前調解團隊表達感謝。

結束完所有的工作，已經到了晚上8點半，天色已晚，村干部和村民們都熱情地邀請大家留下晚餐，謝庭長笑著婉拒了。

大家的笑聲在寧靜的鄉村夜晚如此的悅耳，村民的笑臉在燈光映照下是老河村最美的風景。

近年來，蔡甸區法院侏儒山法庭深入運用“四下基層工作法”，創新探索“人民法庭三下工作法”，常態化開展普法宣傳下基層、調查調解下基層、巡回審判下基層，訴前妥善處理了各類涉農糾紛60余件，審理了20個村歷史遺留的各類土地經營權流轉合同糾紛案件，為150余位農民追回了土地承包款，受到了當地群眾的歡迎和好評。