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 2024年8月13日，習(xí)近平總書(shū)記回信勉勵(lì)十堰丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)保志愿者，“攜手打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。”近年來(lái)，十堰法院深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)環(huán)資審判工作現(xiàn)代化，著力構(gòu)建“1+1+7”環(huán)資審判專(zhuān)門(mén)化體系，創(chuàng)新環(huán)資審判“六個(gè)一律”工作機(jī)制，做實(shí)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地“八件事”，打造漢江流域綜合治理和長(zhǎng)江大保護(hù)司法協(xié)作平臺(tái)，探索行政執(zhí)法與環(huán)境司法銜接機(jī)制，以司法之力為人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

充分發(fā)揮審判職能

 “我擅自砍伐了公益林，破壞了森林資源和生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，我真誠(chéng)地向廣大公眾賠禮道歉。”面對(duì)媒體記者，生態(tài)破壞民事公益訴訟被告孟某悔恨地說(shuō)道。

 2023年1月，孟某在未辦理《林木采伐許可證》的情況下，擅自采伐國(guó)家級(jí)公益林林木16株。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，孟某盜伐林木的行為破壞了生態(tài)環(huán)境，社會(huì)公共利益受到侵害，遂提起環(huán)境民事公益訴訟。

 2023年12月，在200余名代表委員、高校師生和執(zhí)法人員的共同見(jiàn)證下，十堰中院組成七人制合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了孟某生態(tài)破壞民事公益訴訟一案。法院經(jīng)審理認(rèn)為，孟某的行為造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞及生態(tài)要素?fù)p失，應(yīng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。為修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，依法判決孟某在案發(fā)地補(bǔ)種盜伐數(shù)量5倍共80株楊樹(shù)，并賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1486.63元用于認(rèn)購(gòu)“碳匯”。

 判決作出后，孟某主動(dòng)開(kāi)展補(bǔ)植復(fù)綠。2024年4月，十堰中院會(huì)同鄖陽(yáng)區(qū)法院、鄖陽(yáng)區(qū)檢察院、區(qū)林業(yè)局、政府機(jī)關(guān)工作人員一行20余人來(lái)到盜伐林木案發(fā)地，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)執(zhí)行“回頭看”。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，補(bǔ)植樹(shù)苗達(dá)到指定數(shù)量，新苗長(zhǎng)勢(shì)良好、枝繁葉茂，修復(fù)效果全面實(shí)現(xiàn)。

 “這起生態(tài)破壞民事公益訴訟是十堰法院忠誠(chéng)履行生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職責(zé)使命的一個(gè)縮影！”十堰中院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該案生動(dòng)展示了十堰法院辦理環(huán)資案件“一律綠章專(zhuān)道、一律專(zhuān)業(yè)精審、一律全程公開(kāi)、一律司法建議、一律線(xiàn)索移送”的經(jīng)驗(yàn)做法，以及嚴(yán)厲懲治、判后修復(fù)和源頭治理相結(jié)合的環(huán)資審判工作格局。

 近年來(lái)，十堰法院堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，累計(jì)審結(jié)各類(lèi)環(huán)境資源案件935件，公益訴訟案件59件，發(fā)布司法保護(hù)令4件，發(fā)出司法建議書(shū)12份，移送生態(tài)破壞、環(huán)境污染及資源受損案件線(xiàn)索7件，環(huán)境司法“利劍”作用得到有力彰顯。

 “馳邁工貿(mào)有限公司、古某某污染環(huán)境案”“鄖陽(yáng)區(qū)檢察院訴鄖陽(yáng)區(qū)林業(yè)局行政公益訴訟案”“李某忠等非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案”“杜某某生態(tài)破壞保護(hù)民事公益訴訟案”等一大批案件入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)典型案例，“十堰中院對(duì)環(huán)境資源案件單獨(dú)標(biāo)識(shí)”“創(chuàng)新六個(gè)一律工作機(jī)制”等經(jīng)驗(yàn)做法被省法院表?yè)P(yáng)推廣……立足環(huán)境資源審判職能，促推生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效。

凝聚生態(tài)保護(hù)合力

 十堰是南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)，肩負(fù)著確保“一泓清水永續(xù)北上”的政治任務(wù)。守水護(hù)水是十堰“天大的事”，也是十堰法院圍繞中心服務(wù)大局的重要結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。

 流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性。“如何破解流域生態(tài)整體性特性與治理碎片化的矛盾？必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理觀念，凝聚多方保護(hù)合力，積極構(gòu)建‘流域司法協(xié)作常態(tài)化’和‘府院聯(lián)動(dòng)保護(hù)一體化’保護(hù)格局。”十堰中院主要負(fù)責(zé)人表示。

 2021年，湖北、河南、陜西三省高級(jí)法院在丹江口市共同簽署《關(guān)于環(huán)丹江口水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，建立丹江口水庫(kù)司法協(xié)作機(jī)制，開(kāi)啟了合力保護(hù)丹江口水庫(kù)生態(tài)安全的嶄新篇章。

 為持續(xù)鞏固深化三省高級(jí)法院合作成果，丹江口法院、鄖西法院、鄖陽(yáng)區(qū)法院聯(lián)合河南淅川法院、陜西洛南法院、商州法院建成環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)“三省六縣市區(qū)”協(xié)作機(jī)制，聯(lián)手出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)一環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事案件裁判尺度的意見(jiàn)》《關(guān)于在辦理環(huán)境資源刑事案件中積極落實(shí)生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》等協(xié)作措施，聯(lián)合發(fā)布環(huán)境公益訴訟典型案例，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展庫(kù)區(qū)巡查和增殖放流活動(dòng)……從“治河流”向“治流域”，思路一轉(zhuǎn)天地寬，流域司法協(xié)作初見(jiàn)成效。

 此外，十堰法院還積極參與堵河流域、環(huán)神農(nóng)架林區(qū)、鄂豫陜?nèi)∨弲^(qū)、漢江流域等區(qū)域性環(huán)境司法協(xié)作，立足流域治理的整體性、復(fù)合性等基本特征，強(qiáng)化一體化履職，推動(dòng)多元化共治，探索出“上下游同步、左右岸同行”的流域治理樣本。

 2021年4月，十堰中院聯(lián)合公安、檢察、環(huán)保等10家單位共同出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法〉構(gòu)建漢江流域（十堰段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建“信息共享、案件通報(bào)、執(zhí)行協(xié)作、宣傳配合、溝通保障”五大機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法與環(huán)境司法銜接邁出關(guān)鍵一步。2024年5月31日，11家單位再度聚首，前往丹江口水庫(kù)開(kāi)展巡庫(kù)活動(dòng)，并召開(kāi)漢江流域（十堰段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)。

 “水環(huán)境治理是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。特別是在小流域治理、環(huán)境行政處罰方面需要執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)保持一致。”十堰市生態(tài)環(huán)境局總工程師左輝在座談會(huì)上提出建議。與會(huì)單位圍繞流域綜合治理積極建言獻(xiàn)策、交流思想，共同謀劃漢江流域（十堰段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)“兩法銜接”新篇章。

貫徹恢復(fù)性司法理念

 采采皇木，入此幽谷，求之未得，于焉躑躅；

 采采皇木，入此幽谷，求之既得，奉之如玉。

 金絲楠木作為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，自古至今都是備受追捧的良材美木。由于歷代砍伐，致使楠木資源瀕于枯竭。位于十堰市竹溪縣新洲鎮(zhèn)的楠木群，是我國(guó)現(xiàn)存最大的野生楠木種群，具有極高的生態(tài)和科研價(jià)值。

 為保護(hù)好這一珍貴的“綠色文物”，竹溪縣人民法院忠誠(chéng)履行審判職能，持續(xù)開(kāi)展“護(hù)木成林”楠木保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立了野生楠木群生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地和古樹(shù)名木保護(hù)法官工作室。2024年8月15日，十堰中院與竹溪法院攜手發(fā)布《司法保護(hù)令》，針對(duì)性提出保護(hù)金絲楠木種群“六項(xiàng)禁令”，以司法之力為500歲金絲楠木披上了“法治鎧甲”。

 打擊犯罪不是目的，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境才是環(huán)資審判的價(jià)值追求！

 為深入貫徹恢復(fù)性司法理念，落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度，2022年8月，十堰中院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地管理的實(shí)施意見(jiàn)》，率先在全省探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，著力打造集司法審判、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、環(huán)保教育、生態(tài)修復(fù)、多元解紛于一體的司法保護(hù)多功能平臺(tái)。

 2024年5月，十堰中院印發(fā)《關(guān)于全面貫徹綠色發(fā)展理念 做實(shí)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地“八件事”的實(shí)施意見(jiàn)》，以生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地“八件事”為抓手，探索環(huán)資審判在服務(wù)流域治理、共同締造、護(hù)航文旅、府院聯(lián)動(dòng)、文物保護(hù)、巡回審判、生態(tài)修復(fù)和文化建設(shè)的新路徑，推動(dòng)司法保護(hù)基地實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

 截至目前，十堰兩級(jí)法院累計(jì)建成43處生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)重要區(qū)域、重點(diǎn)流域和文化遺產(chǎn)的全方位覆蓋，以及環(huán)境資源、文化遺產(chǎn)和生物多樣性的全類(lèi)型保護(hù)。依托生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，探索豐富生態(tài)修復(fù)裁判方式，累計(jì)判決執(zhí)行生態(tài)修復(fù)資金360余萬(wàn)元，補(bǔ)植復(fù)綠4萬(wàn)平方米，增殖放流魚(yú)苗170余萬(wàn)尾。

 水清岸綠，草木蔓發(fā)，鱗潛羽翔，鷗鷺翩飛，一幅幅天地明凈、萬(wàn)物競(jìng)發(fā)的生態(tài)畫(huà)卷，正在武當(dāng)之巔漢水之畔徐徐展開(kāi)！

提升環(huán)境法治意識(shí)

 “作為一名政協(xié)委員，同時(shí)作為一名普通市民，我認(rèn)為旁聽(tīng)庭審保障了人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。舉辦觀摩庭審活動(dòng)對(duì)提升全社會(huì)的法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)會(huì)有很大的幫助。”在參加完十堰中院舉行的觀摩庭審活動(dòng)后，十堰市政協(xié)委員李濤有感而發(fā)。

 為強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深刻理解、對(duì)環(huán)境權(quán)益的自覺(jué)維護(hù)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)從“文本法”轉(zhuǎn)化為人人遵守的“內(nèi)心法”。近5年來(lái)，十堰法院發(fā)布涉環(huán)境保護(hù)典型案例33件、典型事例3件，舉辦新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)，發(fā)布白皮書(shū)2本；開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份；開(kāi)展巡回審判、公開(kāi)庭審80余次，邀請(qǐng)代表委員、有關(guān)部門(mén)、群眾代表等5000余人旁聽(tīng)庭審。持續(xù)打造6·5世界環(huán)境日、8·15全國(guó)生態(tài)日普法宣傳品牌，切實(shí)用“聽(tīng)得懂”的語(yǔ)言闡釋“聽(tīng)得進(jìn)”的法理。

 黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。新時(shí)代新征程上，十堰法院將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，當(dāng)好忠誠(chéng)守井人，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，努力在更高水平、更廣領(lǐng)域、更深層次上謀劃和推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，以加強(qiáng)環(huán)境司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，以能動(dòng)履職協(xié)同治理為路徑，以綠色發(fā)展系統(tǒng)保護(hù)為目標(biāo)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐十堰篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。