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 營商環境好不好，企業最有發言權。

 2024年，國務院辦公廳通報全國30項優化營商環境典型經驗做法，以湖北法院首創的涉企案件經濟影響評估制度為主要內容的“以控制成本為核心建設法治化營商環境”位列其中。

 “涉企案件經濟影響評估制度充分尊重企業感受，要求法院在案件辦理全過程對涉案企業生產經營可能受到的影響進行分析、評估，把司法辦案對涉案企業生產經營可能帶來的負面影響降至最低?！笔》ㄔ河嘘P負責人說。

 一年來，全省各級法院持續根植評估理念、優化評估流程、升級評估效能，不斷穩定涉案企業產權保護的安全預期、矛盾糾紛化解的成本預期、可持續經營的環境預期，讓更多企業活下來、活得更好。

 “別著急，您先填好這份《企業涉訴案件經濟影響自評表》，我們會盡可能減少司法行為對企業生產經營帶來的不利影響。”面對神情焦灼的當事人楊某，廣水法院武勝關人民法庭庭長程銳耐心安撫。

 楊某是一家公司的法務工作人員。其所在公司因欠付合作企業貨款被起訴至法院，原告還同時申請了訴訟保全。

 “公司并非故意不支付貨款，確實是資金周轉有困難，我們正在想辦法。”收到通知，楊某急忙趕到法庭訴說原委。他擔心公司資產被查封、扣押后，日常業務受影響，更難還上貨款。

 結合雙方提交的材料，程銳分析后認為，案件事實比較清楚，雙方對貨款金額也沒有爭議，最需要說明白的問題就是如何還款。

 在涉企案件經濟影響全流程、全環節評估制度基礎上，廣水法院制定《涉企案件經濟影響“雙向分級”評估工作指引（試行）》，規定涉訴企業和法院分別在訴前保全、案件審理、案件執行及司法公開等環節開展經濟影響自評和法院主動評估，對評估結果進行“沒有影響”“較小影響”“較大影響”“嚴重影響”分級標注，更好把握司法行為對企業的影響程度。

 根據雙向評估結果，楊某所在公司有一定履行能力，可考慮暫不采取保全措施。于是，程銳征求當事人意見后組織調解，面對面將各自情況講清楚。最終，雙方達成調解協議，楊某所在公司承諾在一定時間內分期支付貨款。這樣一來，既不影響該公司日常經營，也讓原告的債權得以實現。

 穩定法治預期，是湖北法院大力推行涉企案件經濟影響評估制度的初心。

 全省法院連續4年開展法治化營商環境建設專項行動，以評估制度為主線，配套制定審判執行領域服務法治化營商環境的“1+N”工作指引，將司法行為是否有利于營造法治化營商環境的判斷標準直觀化、明晰化。

 在依法保護債權人合法權益的前提下，全省法院堅持善意文明執行，在18346件民商事案件中創新運用“活封活扣”、替代性保障等措施，最大限度為企業減輕負擔。

    一場訴訟，流程多、周期長，對企業而言成本不小。省法院出臺降低制度性交易成本“十條舉措”，推動訴訟全流程提速，提高市場主體法治獲得感。

 去年5月，荊州仲裁委員會駐沙市區法院調解中心掛牌成立，構建起以訴前調解為基礎，司法審判、仲裁裁決為保障的多元化糾紛解決協作機制。

 在一起合同糾紛案件中，某商貿開發公司為張某提供價值50萬元的混凝土，但張某一直未支付貨款，商貿開發公司于是向沙市區法院起訴。

 案件受理后，沙市區法院認為該案符合仲裁受案范圍，通過“訴仲對接”解紛機制將案件移送至荊州仲裁委處理。荊州仲裁委組織仲裁員積極開展調解，很快便幫助雙方當事人達成一致。從立案到調解成功，僅用時3天。

 “沒想到這么快能調解結束?！蹦玫街俨谜{解書，商貿公司負責人范某高興地說。

 沙市區法院有關負責人介紹，該院與荊州仲裁委員會將進一步拓展合作領域，探索建設工程糾紛、買賣合同糾紛等商事案件訴調對接工作機制，充分發揮“法院+仲裁”優勢，實現民商事案件“類案速裁、簡案快審”。

 涉企案件多種多樣，解紛方式也應與時俱進，滿足各類當事人需求。

 為幫助市場主體減少花費在訴訟流程中的時間精力，湖北法院多方面出招。

 健全商事解紛便民通道，攜手金融、證券、工商聯等14家單位，構建“總對總”在線解紛平臺和集約化商事糾紛共享法庭等線下解紛平臺，對接調解組織1792家，引入調解人員7746名，為市場主體提供多元化的糾紛解決方案；開辟涉企案件綠色通道，壓縮立案、調解、委托司法鑒定辦理時限，落實簡案快辦、繁案精辦、類案專辦；全面推行勝訴即退費改革，以更優司法服務提升市場主體滿意度。

 2024年，全省法院涉企案件平均審理時長62天，較往年同期縮短2天。

 位于鄂州的湖北某服裝有限公司是司法部準入的“司法行政系統警察服裝生產企業”。2017年起，因經營不善，公司資金鏈斷裂，多起被訴案件進入法院執行后無財產可供執行，經執轉破程序進入破產清算。

 鄂州中院受理這一破產清算案后，發現該公司曾是行業知名企業，具備其他普通服裝企業所沒有的優勢。如“一破了之”，不僅會使一個能解決300多人就業的企業被迫退出市場，其特種生產資質也會就此作廢，十分可惜。

 “我們系統評估了該公司重整再生的可行性，決定嘗試促成債權人與債務人和解，或通過引入投資人與債權人達成和解，最大限度挽救企業?！背修k法官說。

 2023年10月，鄂州中院依托鄂州市破產管理人行業協會設立全省首家危困企業服務中心，通過專業指導人專業性、個性化的破產前端服務，實現引導分流，幫助危困企業擺脫困境、重獲新生。

 通過這一平臺，鄂州中院積極推動府院聯動，與金融、科技、招商、稅務、市場、大數據等部門加強信息共享與政策對接，對有重整價值和可能性、符合國家產業政策方向的企業提供多方面支持。

 經過多方努力，2024年，這家服裝企業第二次債權人會議終于通過武漢某公司作為投資人的和解協議草案，即將迎來新生。

 幫助危困企業“再生”，是湖北法院充分發揮司法職能外溢效應，用司法辦案成果助推經濟社會高質量發展的舉措之一。運用預重整和破產重整方式，2023年以來，全省法院盤活資產769.96億元，妥善化解債務2115.07億元。同時，成立中部地區首個破產法庭，在全省所有市州建立企業破產處置府院聯動機制，推動金融機構對具有發展前景的破產重整企業提供信貸支持和信用重建。

 營商環境沒有最好，只有更好。

 “全省法院將持續運用法治思維和法治方法，千方百計、想方設法讓企業生存下來和發展下去，向全社會傳遞人民法院服務法治化營商環境建設的正能量和強烈信號，不斷增強市場主體持續經營發展的信心和決心?！笔》ㄔ河嘘P負責人說。