湖北省法院、省司法廳、省律師協(xié)會聯(lián)合召開“優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)權利保障 加強審判權力制約監(jiān)督”座談會
8月25日,湖北省法院、省司法廳、省律師協(xié)會以“優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)權利保障,加強審判權力制約監(jiān)督”為題召開座談會。座談會以習近平法治思想為指導,總結湖北法院“推動律師意見進入審判決策工作”試點一周年情況,討論進一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)權利保障,加快構建與新型審判權力運行模式相適應的審判權力制約監(jiān)督體系。省司法廳黨委書記、廳長龔舉文,省律師協(xié)會會長梅雪峰,省法院黨組書記、院長游勸榮出席會議并講話。
梅雪峰會長首先對省法院和省司法廳對律師執(zhí)業(yè)權利保障工作的重視表示衷心感謝。他表示,保障律師依法執(zhí)業(yè)權利是踐行習近平法治思想,落實十八屆四中全會和中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定的重要內容,是國家法治文明的重要體現(xiàn)。省法院出臺了系列制度依法保障律師知情權、申請權、申訴權以及在庭審過程中發(fā)問、質證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權利,充分發(fā)揮了律師在維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義方面的作用。湖北律師和律師協(xié)會將以此次會議為契機,圍繞嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、自覺維護法律尊嚴,主動作為、積極參與司法制度改革,為推動法官律師職業(yè)共同體建設搭建制度化交流平臺,共同維護好法律職業(yè)共同體良好形象、共同維護司法公正,讓人民群眾切實感受到公平正義。
龔舉文廳長指出,優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)權利保障、加強審判權力制約監(jiān)督是深入學習貫徹習近平法治思想的重要體現(xiàn)。全省司法行政機關要進一步加強與各級法院的協(xié)調聯(lián)動、銜接配合,全面加強司法行政部門和人民法院的溝通交流,為湖北法治建設貢獻司法行政力量。一要提高政治站位,充分認識律師辯護、代理意見審查保障機制的重要意義。有利于發(fā)揮律師對審判權力的制約監(jiān)督,全面提升審判質效;有利于充分調動律師參與司法活動的積極性,形成相互支持、相互尊重、相互監(jiān)督的良性互動;有利于全面客觀回應律師辯護意見,通過律師認同提升當事人對司法裁判的滿意度,共同營造公平公正公開的司法環(huán)境。全省司法機關要全力配合、全面推動相關工作。二要主動擔當作為,充分發(fā)揮司法行政機關對律師的監(jiān)管職責。要加大培訓力度,提升律師辯護代理意見質量和訴訟水平;要搭建律師和法官的溝通平臺,加強業(yè)務交流和法律適用研討,凝聚職業(yè)共識,推動共同提升;要完善律師執(zhí)業(yè)權利保障和執(zhí)業(yè)違規(guī)監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作機制,構建良性互動的新型律法關系。三要以推動試點工作為契機,推動律師行業(yè)高質量發(fā)展。加強律師隊伍建設,打造一支精通法律、維護正義、恪守誠信、能力優(yōu)秀的高素質律師隊伍。
游勸榮院長代表省法院對全省司法行政系統(tǒng)和廣大律師長期以來對法院工作的關心、支持、幫助和監(jiān)督表示感謝。他指出,近年來,省法院、省司法廳深入踐行習近平法治思想,聚焦推動行政爭議實質性化解和如何讓律師意見進入審判決策制度化等重點難點問題,密集溝通交流,凝聚高度共識,更好發(fā)揮司法審判和司法行政職能作用,有力推動了相關工作發(fā)展?!巴苿勇蓭熞庖娺M入審判決策”試點工作開展以來,荊門中院等各試點法院創(chuàng)新舉措、強力推進,對長期未結、久押不決案件、重點信訪案件、疑難復雜案件等引入律師監(jiān)督,審判執(zhí)行質效明顯提升。試點法院要認真總結經驗、完善制度,形成一批可復制可推廣的湖北經驗和制度成果,努力打造湖北法治共同體,為法治湖北建設、為湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻更大司法合力。
就如何進一步鞏固試點工作成果,優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)權利保障,加強審判權力監(jiān)督制約,游勸榮對全省法院系統(tǒng)提出六點要求。
一、是提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。
黨的二十大報告明確提出要“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”,要堅持以習近平法治思想為指引,全面推動國家各方面工作法治化。充分發(fā)揮律師作用、依法保障律師訴訟權利是法治進步的具體表現(xiàn),是衡量法治化水平高低的重要標尺、是法治文明的應有之義。要嚴格執(zhí)行《最高人民法院關于依法切實保障律師訴訟權利的規(guī)定》要求,優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)權利保障,加強審判權力制約監(jiān)督,確保司法公正。
二、是充分認識到法官和律師職責分工不同,但目標一致。
法官和律師同屬法律職業(yè)共同體,雖然在司法活動中角色分工不同,但目標都是保證法律的正確實施,追求公平公正的司法判決,各方共同維護人民群眾合法權益的責任和使命是相同的。審判人員在司法審判特別是刑事審判中要清醒認識到辯護律師發(fā)揮作用的特殊路徑和模式,理解尊重律師充分表達意見觀點的權利,切實維護各方當事人合法權益。
三、是形成切實保障律師執(zhí)業(yè)權利的高度自覺,進而保障當事人合法權益的實現(xiàn)。
依法保障律師的知情權、閱卷權、出庭權、辯論辯護權和申請排除非法證據等各項訴訟權利,確保律師及時獲取訴訟信息,有效查明案件事實、防范冤假錯案,切實維護當事人合法權益,保障法律正確實施,共同維護法律尊嚴。
四、是致力于讓正確的律師意見實質性影響審判決策。
“前門不暢”才會“后門洞開”,要開前門、堵后門,拓寬律師發(fā)表意見的正當渠道,充分聽取律師意見;要制度先行,進一步完善律師參與訴訟活動的制度保障,積極搭建律師參與審判監(jiān)督的制度平臺,務求高效高質、切中矛盾要害;要實事求是,不搞花架子,認真研究現(xiàn)有政策的存量,致力于把現(xiàn)有的制度存量盤活,日拱一卒、久久為功,取得實效。
五、是建立制度化工作溝通協(xié)調機制。
各級法院要與司法行政機關、律師協(xié)會建立常態(tài)化工作溝通交流、同堂培訓、投訴反饋等機制,高效溝通,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。
六、是要虛心向律師隊伍學習。
湖北律師隊伍政治素質高、專業(yè)素養(yǎng)好、民主意識強、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)、社會聯(lián)系面廣。全省法院干警要學習律師的敬業(yè)精神、優(yōu)秀品質和專業(yè)素養(yǎng)。希望廣大律師對法院工作多批評監(jiān)督,共同守護公平正義,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,共同推動法治進步。
荊門中院、新洲法院、云夢法院、宜都法院分別匯報了試點工作開展情況。
荊門市司法局副局長吳慧、荊門市律師協(xié)會會長周胄作交流發(fā)言。
省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍,省司法廳黨委委員、副廳長徐少林出席會議。
省法院黨組成員、副院長肖笛主持會議。
省法院相關部門負責人參加會議。
據悉,2022年8月,為全面提升審判質效和司法公信力,深化審判權力制約監(jiān)督體系建設,充分發(fā)揮律師對審判權力的制約監(jiān)督作用,湖北省法院印發(fā)了《關于在民事訴訟中接受法律監(jiān)督的配套措施試點方案》和《律師辯護、代理意見審查保障機制運行措施試點方案》,決定在荊門中院、新洲法院、青山法院、宜都法院、東寶法院、云夢法院、通城法院開展為期一年的“在民事訴訟中接受法律監(jiān)督”和“律師辯護、代理意見審查保障機制運行”試點工作。目前,試點工作結束,收效顯著。下一步,省法院將在認真總結經驗的基礎上,進一步完善制度建設,爭取相關工作在全省法院全面鋪開。