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  位于湖北省荊門市西北邊陲的栗溪、馬河兩鎮，境內群山連綿，重巒疊嶂, 是典型的山區鎮。

 過去，兩鎮均是貧困鎮，也是法律意識相對淡薄的地區，鄰里矛盾、婚姻家庭及林地糾紛案件頻發。

 如今， 兩鎮轄區內矛盾糾紛均能就地化解，各村（社區）到處懸掛著“有矛盾，法官入村調解”的宣傳橫幅，村居風尚煥然一新。

 從糾紛頻發到前端化解，這其中的秘訣就是“三級矛盾糾紛過濾網”。

何為“三級矛盾糾紛過濾網”？

 2024年，荊門市東寶法院栗溪法庭以爭創全國首批“楓橋式人民法庭”為目標，以創建“無訟村居”為抓手，做實了村、鎮、庭三級矛盾糾紛化解體系，各類糾紛通過“三級三輪”的分層遞進過濾，真正實現了就地化解，萌芽狀態消弭。今年1-7月，栗溪法庭轄區栗溪、馬河兩鎮僅受理民事訴訟案件4件，無一起判決案件，調撤率達100%，庭前化解糾紛123起，糾紛化解率達92.5%。

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有啥糾紛，就在村里說！

夯實村級矛調平臺

 “謝謝你們，討了三年，這五千塊錢終于討回來了！”7月18日，在栗溪鎮裴山村村委會，牛大爺在調解協議上簽字后終于松了口氣。牛大爺與同村張某的一起民間借貸糾紛，在栗溪法庭庭長李利娟的參與指導下，通過裴山村調解組織的傾心調解，圓滿化解矛盾，張某當場通過微信向牛大爺轉款五千元，原本劍拔弩張的鄰里關系終于化干戈為玉帛。

 這是裴山村調解組織今年成功調解的第13起糾紛。今年4月初，東寶法院聯合栗溪、馬河兩鎮共同出臺《栗溪鎮、馬河鎮創建“楓橋式人民法庭”推進訴源治理的實施方案》，在兩鎮黨委的大力支持和人民法庭的全程參與指導下，每村設立矛調中心（站），并由村綜治主任牽頭，組建由網格員、綜治輔警、老黨員及鄉賢等5類人員構成的村級調解組織，并為6個矛盾糾紛頻發的村配備遠程視頻調解指導終端，真正把村級矛調中心（站）打造成為了村民們“找說法”的主戰場，實現村內矛盾糾紛村內解。

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鎮里聯調，糾紛不外溢！

做實鎮級綜治中心

 “村長！我養的蜂全死了，是他們噴農藥害的，我要告他們！”栗溪鎮新華村村民張大媽情緒激動的來到村委會哭訴，辛苦養的蜜蜂一夜之間出現大面積死亡，張大媽一年的收入打了水漂。這是大事，村綜治主任聽后立刻將情況上報至鎮綜治中心。

 接到報案后，鎮綜治中心主任意識到這起糾紛情況復雜，涉及的金額損失大，調不好很有可能形成大的安全隱患，便立即將糾紛情況向栗溪法庭庭長李利娟進行了通報。李利娟接到案情后，第一時間趕到蜜蜂養殖現場查看情況，發現蜜蜂確實已出現大面積死亡。根據張大媽提供的線索，李利娟又走訪了養殖地附近農田，通過詢問多位村民得知，附近大片農田皆為某公司承包種植，并在未事前提醒通知的情況下，大面積噴灑了農藥，蜜蜂很有可能就是采了噴灑農藥的花粉而導致死亡的。

 為了搞清楚蜜蜂死亡的真正原因，李利娟聯合鎮綜治主任，將已死亡的蜜蜂送至檢驗機構進行檢測，并邀請農業部門專家多次前往現場分析查看，調查原因。通過多輪、多方的調查論證，結合檢驗結果，最終可以確定，蜜蜂的確是因農藥中毒出現大面積死亡。

 確定原因后，李利娟聯合鎮級調解員、農業部門專家、檢驗機構、當地知名養蜂人組成調解小組，組織張大媽與承包公司負責人開展調解。檢驗機構和知名養蜂人從專業的角度，對張大媽的損失進行了評估。在多方共同努力下，最終該公司同意賠償張大媽損失，雙方當即簽訂了和解協議。

 一起復雜的矛盾糾紛，就這樣在鎮級綜治中心得到了妥善化解。東寶法院通過積極爭取區委、區委政法委支持，由地方黨委整合綜治、法庭、公安、司法等力量，做實鎮綜治中心，并依法成立人民調解組織，從退休政法干警、法律服務工作者、社會專業人士中選聘人民調解員，注冊人民法院調解平臺賬號，組建一批鎮級專職人民調解員隊伍，快速解決鎮內矛盾糾紛。鎮綜治中心與人民法庭建立矛盾糾紛“雙向移交”機制，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

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止步訴前，糾紛不成訟！

設立駐庭調解室

 “法官，請為我的孩子作主！”一位身材瘦小的中年婦女劉某來到栗溪法庭，一進門就聲淚俱下地向法庭庭長李利娟哭訴起來。

 劉某與前夫二哥、前夫母親的繼承糾紛，在經過村、鎮兩級調解平臺的多輪多次調解后，仍舊沒能實質性化解。因積怨已久，劉某因此與前夫一家鬧得不可開交，多次上訪。面對雙方劍撥弩張的對立情緒，李利娟明白矛盾已然到了難以調和的境地，必須要在訴前實質性化解，一旦走入訴訟程序，勢必引發“一案結多案生”的不利局面。為此，李利娟將該案引入訴前調解程序，聯合駐庭調解員老李，再次組織雙方開展調解。

 駐庭調解員老李是原栗溪鎮退休綜治主任，幾十年扎根在基層，對鎮里的情況十分熟悉，深諳調解之道。在調解員老李的幫助下，李利娟一面釋法明理，一面對當事雙方敘事理、述親情，彌補裂痕，消除誤解。最終劉某認識到自身的錯誤，當面向林某乙及婆婆王某鞠躬道歉，雙方解開心結，并就遺產分割達成了和解協議。

 “人民調解優先，法庭訴訟斷后”。栗溪法庭充分發揮法庭前端作用，在地方黨委領導下，在庭內設立訴前人民調解委員會駐庭工作室，一名人民調解員常駐法庭，聯合法庭開展訴前調解工作，實現訴訟與非訴、訴訟與調解有效銜接，妥善解決跨鎮的訴前矛盾糾紛。鎮黨委、政府保障各基層調解組織運行經費，并根據矛盾糾紛調處的難易程度，采取“以獎代補”方式對調解成功案件分別給予50—200元不等的資金獎補，切實提高調解員調解積極性。

 栗溪法庭轄區共37個村（社區），2023年已成功創建7個“無訟村居”，今年截止7月底，共有33個村（社區）尚無訴訟。

 山林寂靜，滿目蔥蘢，秘境栗溪，山水之間“楓”景如畫。在村居、屋場、在田間地頭，一段段司法為民的精彩故事不斷上演，栗溪法庭牢牢把握“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的理念，通過織密村、鎮、庭三級矛盾糾紛過濾網，將“和為貴”“無訟”等中華優秀傳統文化融入矛盾糾紛化解工作中，讓“楓橋經驗”在山區小鎮煥發新光彩。