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 盛夏未央，初秋登場，8月的江漢平原，秋風和煦，陽光正好，漢水畔，魚躍蝦肥，田野間，稻穗低垂……極目望去，一幅平安和諧的畫卷。這里是國家重要的糧棉油產區，江漢油田所在地，全國最大的非織造布生產基地，湖北縣市經濟的“排頭兵”，民營經濟活躍，經濟發展勢頭強勁。

 湖北省漢江中級人民法院深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于堅持和發展“楓橋經驗”的重要指示，將群眾滿意作為法院工作的出發點和落腳點，在傳承中創新、在創新中發展，牢牢把握“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的理念，將“和為貴”“無訟”等中華優秀傳統文化融入到矛盾糾紛化解工作中，用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，使“楓橋經驗”在司法實踐中拔節生長、枝繁葉茂。

緊盯群眾需求，服務再向前

 “天門市人民法院巡回法庭，現在開庭！”2023年4月17日，一起不當得利糾紛案件在天門市蔣場鎮饒場村村委會開庭審理。

 該案所涉美麗鄉村建設項目，事關村集體及村民利益。掛職天門市漁薪鎮副鎮長的袁媛（天門法院黃潭人民法庭庭長）主動向鎮政府匯報請示，爭取相關單位支持，決定以巡回審理的形式公開審理此案。庭審邀請蔣場鎮、漁薪鎮部分村干部和村民代表到場旁聽庭審。“

 一個案例勝過一打文件！和當事人坐在一起開庭審理，嘮家常，講道理，不僅能提高家事案件的調解率，縮短審理周期，而且能更好地推動普法宣傳工作。”袁媛在漢江兩級法院“楓橋式人民法庭”工作會議上分享了她的工作體會。

 在漢江中院指導下，天門法院主動爭取天門市委、市政府支持，選派5名法庭庭長掛職擔任鄉鎮黨委委員，積極融入基層社會治理。該工作自2022年推動以來，掛職鄉鎮調處化解糾紛2400余件，民商事案件數同比下降19%，糾紛源頭化解成效顯著。

 漢江兩級法院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，以踐行新時代“楓橋經驗”為抓手，積極爭取地方政府支持，聯絡、協調派出所、司法所、人民調解委員會等職能部門，形成工作合力，構建起集矛盾糾紛排查、聯動化解、訴前調解、司法確認于一體的矛盾糾紛化解網絡。據統計，2024年上半年，漢江兩級法院有14094件糾紛引入訴前調解，妥善化解糾紛7158件，調解成功率50.79%，使矛盾糾紛最大限度地在訴前調解中得到解決。

加強協調聯動，凝聚解紛合力

 坐落在美麗富饒的江漢平原腹地的仙桃市毛嘴鎮是“中國女褲名鎮”，每年超過一億條“女褲”從這里銷往世界各地。作為“法警司村﹢”聯調聯動機制的踐行者、推動者，仙桃市人民法院毛嘴人民法庭立足轄區服裝產業發展實際，堅持依法履職，織密田間地頭、房前屋后的“法庭﹢”解紛網，用一個個具體案例繪就服務特色產業發展，深耕基層社會治理的靚麗“楓”景。

△2023年10月，仙桃法院毛嘴法庭聯合毛嘴司法所在毛嘴鎮古堤村開展普法宣傳活動。

 2023年6月，廣州某服裝公司慕名來到毛嘴鎮尋求合作，在合作過程中，某制衣廠加工的3萬條長褲成品出現質量瑕疵，無法按時交付，該服裝公司拒絕支付加工費并要求賠償，導致制衣廠資金鏈斷裂，拖欠廠內陳某等100余名員工共100多萬元工資。

 “法官，這都是我們的辛苦錢，你可得為我們討回公道啊！”多次催討未果，員工集體停工，陳某等30余名員工代表聚集在毛嘴法庭。

 事關群眾切身利益，為促使案件快速高效的化解，毛嘴法庭庭長吳定幫依托“法警司村﹢”模式，與鎮政府、鎮勞動監察委等相關部門聯合對此案進行訴前調解，通過組織圓桌會議，讓某服裝公司、某制衣廠、員工代表三方心平氣和地坐在一起，面對面溝通。

 經過半個月的悉心調解，一百余名工人收到部分工資，安心回到了工作崗位；瀕臨破產的制衣廠度過了經營危機；廣州某服裝公司對毛嘴鎮紡織業重拾信心，并表示期待在毛嘴鎮發展更多高質量的合作伙伴。

“化解這樣的矛盾，單靠法院一方力量是不夠的，只有依靠多方調解模式，才能徹底解開當事人的心結。”吳定幫介紹，在“法警司村﹢”聯調模式下，有關單位對可能發生的糾紛提前介入，對于經調處仍無法解決的，引導其通過仲裁、訴訟等法律手段進行處理，確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。在鎮政府的大力支持下，毛嘴法庭積極探索“法警司村﹢”聯調聯動機制，依托法庭、派出所、司法所等部門職能，發揮村委會、行業協會、產業園區、志愿者、骨干群眾等“村﹢”力量，以“小事快處、難事聯調、特事專辦”工作方式，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。2023年“法警司村﹢”聯調聯動機制獲評湖北省新時代“楓橋經驗”實踐創新工作法先進典型。同年，仙桃市政府將“法警司村﹢”聯調模式升級，在全市范圍大力推廣“法警司社區﹢”聯調聯動機制。

 從仙桃法院毛嘴法庭“法警司村﹢”聯調模式，到仙桃市全面推廣“法警司社區﹢”聯調聯動機制的背后，是漢江兩級法院積極發揮職能優勢，主動融入社會治理大格局的真實寫照。

聚焦審執主業，筑牢為民根基

 “公正與效率”是人民法院工作的永恒主題。漢江中院堅持“司法為民、公正司法”工作主線，牢固樹立“抓前端、治未病”理念，充分發揮管理考核“風向標”和“指揮棒”作用，引導、激勵、督促兩級法院不斷提升審執質效，用最優質量、最高效率、最佳效果處理好案件，更好更快維護老百姓合法權益。

 漢江中院抓住審判管理的“牛鼻子”，利用數據全方位分析研判兩級法院審判工作中的薄弱環節和短板，及時反映審判工作整體情況，每月、每季度分別召開中院機關和兩級法院的審判執行工作調度會，分析研判重點案件審判質量、效率、效果指標。針對工作中存在的苗頭性問題，提出解決辦法，科學擬定結案計劃，推動高效結案、均衡結案。院領導對“后進”部門進行工作點評，組織“先進”部門交流工作經驗，營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍。正是科學的審判管理，使得審判執行質效呈現穩步提升態勢，2024年上半年，漢江兩級法院新收案件數同比下降6.71%，平均結案時間、審限內結案率、執行完畢率、訴前調解率等多項主要指標，位居湖北省法院前列。

 “不僅要辦好每一起案件，還要針對審判實踐中發現的苗頭性、共性問題，及時發送司法建議書，提前預防、綜合治理。”漢江中院黨組書記、院長閆小龍要求，著眼“抓前端、治未病”，針對高發多發的同類案件及產生的原因，全面梳理社會治理中存在的問題，主動向有關部門提出司法建議，推動從源頭解決問題。

 2023年以來，漢江法院制發司法建議書86份，涉及養老詐騙、電信網絡詐騙、規范行政行為、保護未成年人等問題，其中，天門法院制發的《關于規范道路交通管理、加強交通事故民事糾紛源頭化解的司法建議》，助力天門市政法委、公安局、城管局、交通運輸局等部門加強源頭管理和問題治理，交通事故死亡人數同比下降26.85%，交通事故民事糾紛明顯減少，取得良好政治效果、法律效果和社會效果。

深化普法強基 繪就為民新“楓”景

 “楓橋經驗”的創新發展,離不開人民群眾的支持。漢江兩級法院聚焦人民群眾司法需求，通過組織開展持續、有效、深入的普法活動，進一步提升群眾學法、守法、用法意識。

位于潛江市后湖鎮的“中國蝦谷”是全國交易量最大、輻射力最廣、影響力最強的小龍蝦交易中心，潛江市人民法院浩口人民法庭在此設立了“共享法庭”。

 2024年3月，浩口法庭受理多起涉小龍蝦買賣合同糾紛案件，一些從業者遭受欺詐。考慮到案件數量突增，法庭干警走訪市場商戶，分析當地小龍蝦市場的經營模式，發現因小龍蝦生意季節性強，許多從業者通過貸款應對資金流動需求，此舉存在較高資金壓力和市場風險。

△潛江法院浩口法庭在“中國蝦谷”開展巡回審判。

 為此，浩口法庭與“中國蝦谷”市場負責人溝通，通過共享法庭開展巡回審判的方式，公開審理多起合同糾紛。并邀請商戶以及市場負責人旁聽庭審。庭審結束后干警結合典型案例，對小龍蝦買賣中的維權與風險防范進行詳細的講解。

 “原來我們的欠款是可以被追回的！”

 “就在家門口的法律服務，真方便！”

 “旁聽庭審，幫助我了解到很多交易需要注意的事項，知道該如何規避風險，受益良多。‘共享法庭’的建立也讓我感受到便捷司法服務。只需要在手機上進行些簡單的操作就可以立案，不用跑、不用等、不用愁，切實解決了我們的大問題。”參與旁聽的牧川水產品門市部經營人員王霖說道。

 近年來，在漢江中院的指導和支持下，轄區人民法庭“一庭一品牌”創建緊扣“小龍蝦”“一塊布”“一條魚”等地方特色產業發展，推動矛盾訴前化解、就地化解；加強“1＋3＋N”“法院﹢”等聯調聯動機制建設，實現組織共建、信息共享、糾紛共調……漢江法院以堅持綜合性建設與專業化建設相結合，更好服務鄉村振興和基層治理，繪就了司法為民新“楓”景。

△仙桃法院彭場人民法庭指導彭場鎮大嶺村制定完善村規民約。

 “群眾的司法需求在哪里，司法服務保障就要跟進在哪里。”閆小龍表示，漢江兩級法院將一如既往堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極融入地方黨委領導下的基層社會治理體系，充分發揮人民法院在多元解紛機制中的職能作用，加強與政府部門、基層調解組織的有效對接協作，立足“公正與效率”，用心用情做好群眾工作，形成糾紛源頭化解合力。