向模范看齊 | 武漢市漢陽區法院
——初心如磐踐使命 賡續奮斗寫華章
近日,最高人民法院發布《關于表彰全國優秀法院全國優秀法官全國法院辦案標兵的決定》,武漢市漢陽區法院獲評“全國優秀法院”稱號。
靜水流深終有源。榮譽的背后,是是一代代漢陽法院人的堅毅遠行與賡續奮斗。
近年來,漢陽區法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法,推動了各項工作高質量發展,用一聲聲鏗鏘有力的法槌敲響了新時代的法治強音。
法治是最好的營商環境。為更好服務保障經濟社會發展大局,漢陽區法院彰顯能動姿態,實施“法護萬企”助企惠企工程,以公正高效司法為法治化營商環境建設賦能增色,為加快建成宜居宜業新漢陽注入法治動能。
“太感謝法官了!這種以租抵債的方法不僅幫我保住了廠子,還讓我有了償還欠款的能力。”湖北某公司法定代表人王某激動地說。在申請執行人李某等28人與被執行人湖北某公司執行案中,漢陽區法院受案后立即啟動涉企案件經濟影響評估。針對該公司及王某名下均無可供執行的財產、僅剩空置的廠房和機器設備的情況,該院沒有選擇變賣該公司廠房、設備等可能導致企業破產的強制執行方式,而是提出“以租抵債”方式,即把空置的廠房和機器設備出租并將租金用以償還債務,累計為李某等28名申請人執行到位1300余萬元。該案入選“武漢法院營商環境建設典型案例”。
每一個案件的辦理都事關營商環境。漢陽區法院在立審執全流程全面推行涉企案件經濟影響評估制度,并制定涉企財產處置、失信懲戒等9條“負面清單”,依法慎用強制措施,盡可能減少司法活動對企業經營的負面影響。
“批準湖北某煤炭銷售公司重整計劃。”2022年6月10日,漢陽區法院在某煤炭公司破產重整案中依法裁定批準重整計劃草案。該煤炭銷售公司是漢陽區一家老企業,近幾年因投資失誤導致資金鏈斷裂,無法清償5.5億元到期債務而被債權人申請破產。漢陽區法院秉持挽救理念,成功引入某能源公司作為戰略投資人,為該煤炭公司注入5000萬元重整資金,成功幫助企業脫困重生,取得保市場主體、穩職工就業、護合法權益的“多贏”。
為充分發揮破產審判優化資源配置、提升產業質效的功能,漢陽區法院大力推行“執轉破”“簡易破”,強化破產處置府院聯動,用“破”與“救”的司法智慧優化法治化營商環境,既快速推動“僵尸企業”有序退出市場,又大力幫助“病危企業”脫困重生。
這是漢陽區法院聚焦“以控制成本為核心”,探索“小切口微創新”服務法治化營商環境建設的一個縮影。2022年以來,漢陽區法院“執行一站式辦理”通過“全省優化營商環境先行區創建改革試點項目”驗收并獲通報表揚,涉企多元解紛、勝訴即退費等3個項目入選“全市法院第一批法治化營商環境創新示范項目”,涉企案件執行“三步法”入選“全市法院優化法治化營商環境十大創新舉措”。
為進一步優化司法服務企業舉措,漢陽區法院聯合漢陽區政府發布全省首個《法治助企白皮書》,每年發布《行政審判白皮書》,連續7年開展“服務企業月”活動,通過實地調研“訪企業”、送法上門“講專業”、邀請座談“聽意見”、問診開方“解難題”、司法建議“防風險”等舉措,切實把司法服務做到企業心坎上,精準助力企業健康發展。近年來,漢陽區法院營商環境建設工作持續在全省基層法院排名前列。
“被告人彭付犯組織、領導黑社會性質組織罪……決定執行有期徒刑二十年,剝奪政治權利二年,并處沒收個人全部財產。”2019年6月10日,漢陽區法院對全省首例“車輛套路貸”涉黑案公開宣判,引發社會廣泛關注。
被告人彭付假借車輛抵押借貸之名,通過虛增債務、肆意認定違約等方式強立債務,使用暴力傷害、非法拘禁等手段強行索債,非法斂財數百萬,嚴重破壞了當地的經濟和社會生活秩序,對人民群眾、同行形成行業非法控制,給社會治安、人民群眾的人身和財產安全以及經濟秩序帶來嚴重危害。漢陽區法院堅持嚴懲方針,依法對該團伙首要分子判處有期徒刑二十年,對11名積極參加者判處三年以上十年以下有期徒刑。
維護國家安全、社會安定、人民安寧是人民法院義不容辭的責任。漢陽區法院充分發揮審判職能,積極參與平安建設,扎實推進掃黑除惡常態化,在“打財斷血”“打傘破網”上持續用力,努力為經濟社會發展營造安全穩定的社會環境,榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進集體”。
民有所呼,我有所應。訴訟服務直接關乎百姓的司法體驗,漢陽區法院深入推進“一站式”建設,變群眾“需求清單”為“便民舉措”,為群眾提供更加高效便捷的訴訟服務。
“一次不用跑就能立案,確實又快又方便!”在漢陽區法院申請立案的黃律師感慨地說。今年2月,該院立案庭在辦案平臺審核通過了黃律師在“移動微法院”提交的一起侵權糾紛立案申請,從提交申請到登記立案僅用時約半小時。
為進一步便利當事人訴訟,漢陽區法院積極推廣“人民法院在線服務”小程序和訴訟服務網,網上立案率達99%。
在優化線上訴訟服務的同時,漢陽區法院以“武漢法院訴訟服務十項便民舉措”為牽引,積極創新訴訟服務措施,在立案大廳、執行事務中心公布全院法官、法官助理和書記員的聯系電話,安排專人陪同老年人、行動不便當事人辦理訴訟事項,明確當事人申請執行立案不需要再提供生效證明……通過一項項小舉措,彰顯訴訟服務大關懷,切實讓群眾感受到訴訟方便、服務貼心。
“小學報名時間快要截止,再拖就來不及了!”李某離婚后孩子由她撫養,但李某戶口在黃岡,在武漢沒有住房,無法在武漢為小孩辦理上學手續。因孩子父親張某戶口在武漢,李某多次聯系張某協助辦理孩子的入學手續,對方拒不配合。經調解法官深入釋法析理,雙方當場達成一致,孩子最終順利辦理入學事宜。
為推動更多糾紛源頭化解、訴前化解,漢陽區法院實施“法安漢陽”訴源治理工程,構建“1+1+N”多元解紛機制:一方面“走出去”,推動成立武漢市首家黨委、政府主導的矛盾糾紛多元化解中心,在中心設“法官工作室”,對接全區11個街道118個社區開展調解指導、訴調對接;在湖北省建筑勞務協會、武漢市金屬材料流通協會設“訴調服務站”,在社區“陽小驛”掛牌“陽法驛站”,推動解紛觸角向重點行業領域和社區前端延伸。另一方面“引進來”,在法院訴訟服務中心設在線調解、工會調解等工作室,聘請特邀調解員進駐開展訴前調解。近三年,推動12051起糾紛快速化解在訴前。漢陽區法院先后榮獲“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位”“全省法院多元化糾紛解決機制示范法院”。
“我想起訴討薪,卻沒有對方身份證號,怎么辦?”“如果沒有被告身份信息,但有足以使被告與他人相區別的、具體明確的被告姓名或者名稱、住所等信息,就可以來法院立案。”2022年9月20日,“全國模范法官”、“周二之約”發起人李沖在長江日報“周二之約”專欄解答胡某的法律問題。
服務延伸一步,治理深入一層。為深入開展法治宣傳,漢陽區法院定期進駐長江日報“周二之約”專欄,開展直播答疑,選派法官擔任7所高中法治副校長,常態化送法進社區、進學校、進企業,增強群眾法治意識,榮獲全國法院“司法宣傳工作表現突出單位”。
惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。漢陽區法院堅持遵循頂層設計、積極探索基層路徑,持續推進審判體系和審判能力現代化。
早在2014年,漢陽區法院被確定為全省首批司法體制改革先行試點基層法院。在完成司法體制改革試點任務基礎上,漢陽區法院全面深化案件繁簡分流機制改革,構建“簡案快辦、類案專審、繁案精辦”新模式,努力提升審判質效。
在徐某等追索勞動報酬系列案中,漢陽區法院精選其中5件案件先行審理宣判,并邀請部分當事人旁聽庭審。通過示范訴訟,促成其他當事人主動申請訴前調解,65起糾紛僅用3天時間即圓滿化解。
這是漢陽區法院優化簡案快辦方式的一個縮影。為切實推動簡案提速,漢陽區法院對簡單案件適用“小額訴訟+簡易程序”,系列糾紛實行“示范訴訟+參照調解”,推行“要素式”庭審提綱、“格式化”文書模板,91%的案件在簡案“快車道”上跑完全程,實現“簡出效率”。同時,優化繁案精辦機制,明確發回重審案件均由院庭長辦理,“四類案件”指定院庭長及資深法官辦理;建立專業法官會議例會制度,研討新型疑難復雜案件,集中學習法律適用及上級法院業務指導意見,統一裁判思路,提高辦案質量;每月開展案件評查評選及講評,推出文書、案件選評“紅黑榜”,促進案件、文書質量提高,努力培育精品案件。近三年,17個案例入選“中國法院年度案例”等國家級、省市級獎項。
漢陽區法院將審判管理作為提升司法質效的重要手段,統籌優化“人案配比”,加強動態精準調度,明確審限變更由“一把手”院長審批,加強對長期未結案的預警研制,多措并舉促進辦案效率提升。2022年,案件平均辦理用時62天。
一組組高效的司法數據,見證了漢陽法院奮力跋涉的深深足跡、守正創新的悄然巨變。漢陽區法院先后榮獲“全國案件繁簡分流機制改革示范法院”“首屆全國法院審判管理優秀業務單位”和首屆“湖北改革獎”“全省法院系統司法改革示范法院”等稱號。
全面從嚴治黨永遠在路上。漢陽區法院緊盯“五個過硬”要求,堅持以更高標準加強隊伍建設,努力打造人民群眾信得過、靠得住、能放心的法院隊伍。
在省法院拉練檢查整改這場凝神聚力的“政治體檢”、除疴去疾的“高壓拉練”、引領發展的“靶點突圍”中,漢陽區法院緊緊圍繞政治上筑魂、思想上培根、業務上提能、紀律上強基、作風上塑形的整改要求,堅持立行立改與建章立制相結合,基層基礎進一步夯實、司法能力進一步提升、干部隊伍進一步年輕化,各項工作水平進一步優化提升。
“時代呼喚著我們,人民期待著我們,唯有矢志不渝,篤行不怠,方能不負時代,不負人民。”今年1月,漢陽區法院在“深入學習貫徹黨的二十大精神”讀書分享會上集體誦讀二十大報告金句。
為促進提升隊伍綜合素質,漢陽區法院實施“法潤知音”以文化人工程,大力建設“書香法院”,新設法潤知音文化中心,組織青年干警“讀書會”“陽法青年說”“我的辦案故事”27期,大力弘揚實干進取正能量,不斷提振干警干事創業精氣神,引導干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
漢陽區法院持續深化“清廉法院”建設,深入開展司法作風突出問題集中整治、常態化頑瘴痼疾排查整治活動,嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令,完善規范司法行為、優化司法作風監督管理機制18條,加強對干警的日常監督管理,常態化開展審務督察,做到長抓長嚴、防微杜漸,打造過硬法院隊伍。
漢陽區法院先后榮獲“全國青年文明號”“全省政法隊伍先進單位”“全省先進法院”等國家級、省市級榮譽,涌現了以李沖、王玲為代表的“全國模范法官”“全省最美基層法官”“全省審判業務專家”等一批先進個人。