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   湖北法院網(wǎng)訊（作者 葉學軍 編審 程勇）“秋風送爽解人意，又到丹桂飄香時”。2011年10月17日，梅國雄同志從黃梅法院調(diào)任蘄春法院院長職務(wù)，轉(zhuǎn)眼間已有一年。一年來，梅國雄院長以堅定的黨性抓班子、帶隊伍，以無私的品格和進取精神凝聚人心、干事興業(yè)。在他這個領(lǐng)頭雁的帶領(lǐng)下，蘄春法院干警精神面貌煥然一新，審判、執(zhí)行和自身建設(shè)齊頭并進，法院形象日益提升，切實發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，贏得了全院干警的真心擁戴和蘄春干部群眾的較高評價。

銳意進取，改革創(chuàng)新謀發(fā)展

   梅國雄同志從事審判工作已有十五年，先后在英山、黃梅、蘄春三個縣任法院院長職務(wù)。長期的審判實踐和管理經(jīng)驗使他深深體會到，搞好新時期司法審判工作既要尊重審判規(guī)律，又不能思想僵化、因循守舊，而是要緊緊把握時代脈搏，以創(chuàng)新的思路、改革的措施和進取的精神，推動法院各項工作全面協(xié)調(diào)科學發(fā)展。來蘄春法院的頭一個月，梅院長深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和10個基層法庭開展調(diào)研，看到法庭辦公執(zhí)法條件較差、干警精神面貌低迷、審判工作成效不大的現(xiàn)實狀況后，他深感自己肩負的責任重大。經(jīng)過調(diào)研掌握了第一手資料后，梅國雄同志經(jīng)過深思熟慮，在黨組會議上提出了“政治強院、服務(wù)強院、人才強院、管理強院、特色強院”的“五強”戰(zhàn)略構(gòu)想和“服務(wù)大局好、案件質(zhì)量好、隊伍形象好、群眾口碑好、干警心情好”的“五好”目標。為了實現(xiàn)確定的目標任務(wù)，他在第一次全院干警大會上真誠寄語黨組成員和全院干警：越是使命艱巨，越要斗志昂揚，越是任務(wù)繁重，越要迎難而上，越是責任重大，越要勇挑重擔，越是要求緊迫，越要沉著應(yīng)對。他一番有力的話語，激發(fā)了干警的斗志，鼓舞了大家的信心。為了強化能動司法意識，更好服務(wù)全縣工作大局，在梅院長的精心運籌謀劃下，蘄春法院邁開了改革創(chuàng)新的步伐。一是制定了“八項”管理制度。這些制度涉及日常學習、審判績效、基層法庭管理、干部任用、財務(wù)管理、車輛管理、獎懲激勵、黨風廉政等諸多方面，為推進法院工作科學發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是建立了兩個專門合議庭。為了切實服務(wù)縣委提出的“四城”目標和全縣計劃生育工作，在院執(zhí)行局內(nèi)部組建了“城建拆遷”和“計劃生育”兩個專門合議庭，專門負責辦理房屋拆遷和社會撫養(yǎng)費征收案件。僅僅幾個月時間，兩個合議庭立足崗位職能，辦理了大量案件，為蘄春城市建設(shè)和人口計生工作順利開展作出積極貢獻，得到縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一致好評。三是設(shè)立固定模式巡回審判庭。為回應(yīng)人民群眾和社會各界的關(guān)切，切實為人民群眾訴訟提供便利，在梅院長的倡導(dǎo)下，組建了蘄春法院歷史上具有真正意義的第一個巡回法庭。今年5月以來，巡回法庭4名干警，共辦理司法確認等巡回審判案件900余件，結(jié)案率、調(diào)解率、履行率達到100%，無一件反悔，無一件申訴上訪，得到縣委領(lǐng)導(dǎo)多次表彰。四是整合基層法庭資源。加快法庭建設(shè)，優(yōu)化資源配備，成立了張榜、青石、劉河、橫車、蘄州、漕河六個中心人民法庭，并在原法庭舊址設(shè)立審判點，基層法庭總數(shù)由10個整合為6個，集中了人財物管理，強化了基層辦案力量，形成了以中心法庭為主體，以審判點為依托，以巡回審判為補充的法庭設(shè)置新格局。改革以來，六個中心法庭受案數(shù)、結(jié)案數(shù)，同比平均分別上升150%，人民群眾的信任度和滿意率大幅提升，有效增強了司法權(quán)威和社會公信。

公正司法，恪盡職責抓管理

   2012年之前，蘄春法院的審判管理由于起步晚，起點低，導(dǎo)致這項工作規(guī)范化水平不高，特別是審判綜合績效考評工作還處在徘徊不前的狀態(tài)。梅國雄院長高度重視審判績效管理，始終把這項工作作為事關(guān)人民法院公正司法、提高審判管理水平、推進科學發(fā)展的一項大事來抓。鑒于蘄春法院的實際，梅院長著眼于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，積極落實配套措施，扎實推進審判管理工作開展。一是轉(zhuǎn)變觀念抓管理。思路決定出路，成敗源于細節(jié)。一直以來，蘄春法院存在著重審判、輕管理的弊端，尤其是審判績效監(jiān)管的滯后，使得案件整體質(zhì)量水平難以提檔進位。對此，梅院長指出，審判管理工作不能僅靠審監(jiān)庭單打獨斗，而是要做到人人都是參與者，個個都是管理人。他要求每件案件的立案送達、開庭、舉證、質(zhì)證、評議、判決以及審判信息的采集、錄入等各個基本環(huán)節(jié)和重要節(jié)點都要建立審判流程，進行動態(tài)監(jiān)管，做到案件審理的程序到哪里，監(jiān)督管理的措施就跟進到哪里，防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)，全院干警的質(zhì)量意識，管理意識和責任意識得到普遍增強，形成了庭庭重管理，舉院抓績效的良好局面。二是動態(tài)監(jiān)督抓管理。梅院長每天上班的第一件事就是打開電腦查看全院辦案指標運行情況。按照審判績效管理“公正、效率、效果”三大指標體系的要求，針對近三十項指標的構(gòu)成及權(quán)重認真分析，并落實審監(jiān)庭一名干警實行專人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正。過去案件質(zhì)量中存在的“調(diào)解率、人民陪審員參審率、上訴案件維持率、審限內(nèi)結(jié)案率”等權(quán)重指標不高及結(jié)案不均衡等問題得到了較好解決，有效促進了全院審判管理良性運行。三是考核通報抓管理。自今年元月以來，蘄春法院實行了審判績效每月考核通報制度，針對各辦案單位績效指標的實際情況進行逐項考核，并據(jù)實進行通報。對連續(xù)排名末位的單位負責人，第一個月談話批評，第二個月進行誡免，第三個月給予免職，有力促使全院績效管理穩(wěn)步推進、扎實開展。四是落實獎懲抓管理。制定和完善了《審判績效管理獎懲激勵若干規(guī)定》，對案件辦得多，質(zhì)量好、績效高的單位和個人給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對辦案少、質(zhì)量差、績效不高的則給予必要的懲處。同時，將審判績效工作實績納入干部的晉職、職級和崗位調(diào)配，為科學評定干警的審判業(yè)績提供了正確依據(jù)。

貼近群眾，司法為民求實效

   梅國雄同志經(jīng)常對干警說：檢驗一個干部是否忠實于黨和人民，關(guān)鍵是看他是否有堅定的政治信仰，是否能為人民群眾辦實事、解難事、做好事。任蘄春法院院長雖然只有一年時間，但梅國雄同志經(jīng)常下基層訪問農(nóng)戶、開展調(diào)研。今年5月10日晚，梅院長忙完了一天的工作，輕車簡從，夜宿青石法庭。他與干警促膝談心，了解干警的所思所想，鼓勵干警以庭為家、奉獻基層，以實際行動努力為大局服務(wù)，為人民司法。涉訴信訪工作是當前法院工作的難點問題。為了切實暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，他要求院黨組成員和各單位負責人每天在信訪室輪流值班。同時，對重要信訪對象和復(fù)雜信訪問題，梅院長堅持每周三約訪接待并及時交辦督促有關(guān)單位落實。一年來，全院接待來訪群眾240批311人次，來信37件，梅院長親自約訪當事人22批29人。在他的直接過問督辦下，張澤生債務(wù)執(zhí)行案、陳俊賠償先予執(zhí)行案，管國風要求其子保外就醫(yī)等一批信訪難案和信訪難題都得到及時解決，贏得了縣委領(lǐng)導(dǎo)、上訪群眾和有關(guān)部門一致好評。為了滿足人民群眾對司法工作的新要求和新期待，切實方便當事人特別是偏遠山區(qū)群眾訴訟，蘄春法院與縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好人民調(diào)解協(xié)議司法確認的通知》，有力促進多元化調(diào)解機制的建立。同時，鑒于當前交通事故高發(fā)、侵權(quán)賠償案件大量出現(xiàn)的情況，今年5月初，蘄春法院還在縣公安交警大隊掛牌成立了“交通事故巡回審判庭”，為調(diào)解工作注入了新的活力，提供了法律保障。在此基礎(chǔ)上，梅國雄院長還帶領(lǐng)有關(guān)人員深入全縣七家重點企業(yè)，積極幫助解決實際困難。認真部署全院參與全縣“六大工程”建設(shè)，由他親自撰寫的《實施六大工程，推進審判工作》《關(guān)注特殊群體，維護社會穩(wěn)定》等多篇調(diào)研文章在《黃岡日報》《湖北法治報道》等媒體上發(fā)表，對法院開展“六大工程”建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)作用。同時，梅院長十分注重對經(jīng)濟確有困難當事人的司法救助，為他們送去黨組織的溫暖和人民法院的司法關(guān)懷。今年以來，共有89件案件122名當事人從中受益，共落實“減緩免”司法救助資金36萬余元，切實為弱勢群體撐起了一片藍天。

廉潔奉公，勤勉敬業(yè)做表率

   作為法院的主要負責人，梅國雄同志始終嚴格要求自己，帶頭加強學習、帶頭公正司法、帶頭勤政廉政、帶頭遵章守紀。他常說，在廉政問題上不能只求過的去，要力求過得硬。一年來，通過堅持抓好“四項”建設(shè)，他以自己的實際行動贏得了全院干警和社會各界的廣泛贊譽，營造了蘄春法院風清氣正的新氣象。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對于梅國雄這個班長而言，他始終把選好班子、團結(jié)班子、凝聚班子作為自己的首要職責。工作中，他堅持民主集中制原則，對于法院人事、財務(wù)、基建等重要敏感工作他都不直接分管。在他的影響帶動下，院黨組一班人分工不分家，團結(jié)協(xié)作，互相配合，相互支持，和諧共事，具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是全院干警充分信賴、上級黨委感到滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年不久前，梅院長積極與縣委有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，在體現(xiàn)民主基礎(chǔ)上，落實了兩名專職審委會委員，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是抓好干部隊伍建設(shè)。著眼于打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、紀律嚴明的高素質(zhì)法官隊伍，梅國雄院長既注重從嚴治警，又注重從優(yōu)待警。今年10月底，經(jīng)過精心組織，全院啟動了干警職級待遇落實工作。按照干部任用“兩推一述四公開”的要求，一次性解決了正股級14人，副股級12人，進一步激發(fā)了隊伍活力，得到全院干警一致?lián)碜o和好評。梅國雄同志十分關(guān)心干警生活，今年3月初，建起了院機關(guān)干警食堂，并落實資金，較好解決了基層法庭干警的生活和住宿問題。全院干警看在眼里，記在心上，大家普遍認為，院領(lǐng)導(dǎo)的決策措施得民心、合民意，干警們工作更加舒心，生活更加安心。三是抓好法院文化建設(shè)。從精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、環(huán)境文化入手，著力營造濃厚的司法文化氛圍。積極開展“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育、“人民法官為人民”宗旨教育、政法干警核心價值觀教育，豐富廣大法官的精神家園；積極開展庭審觀摩、優(yōu)秀文書評選、論文撰寫、業(yè)務(wù)考試活動，引導(dǎo)干警崇尚文明、規(guī)范言行；積極開展各種健康文娛活動，陶冶情操，凝聚人心，全院上下比學比干比成績蔚然成風。四是抓好黨風廉政建設(shè)。主要是建立了三項制度。即，建立了廉政風險保證金制度。每年單位和干警各預(yù)存1000元，存入個人廉政風險保證金賬戶，并由干警寫出書面承諾書，切實了增強了廉政風險意識，促廉、助廉效果明顯。建立了廉政監(jiān)督卡制度。制作廉政監(jiān)督事項卡片，立案時送達當事人，結(jié)案時由當事人簽署監(jiān)督意見，并附卷備查，有效形成對案件審判和執(zhí)行的全過程監(jiān)督。建立了廉政監(jiān)督員制度。在各單位選拔任命了16名廉政監(jiān)督員，全面加強了內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，形成有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

   天若有情天亦老，人間正道是滄桑。作為蘄春法院的領(lǐng)頭雁，梅國雄同志并不滿足一年來所取得的成績。為了心中那份對審判事業(yè)執(zhí)著的信念，為了讓公平正義之光照亮蘄陽大地，他將繼續(xù)用智慧和汗水帶領(lǐng)蘄春法院干警在浩瀚的法制天空中展翅翱翔。