以改革的辦法推進審判工作高質量發展
——湖北省法院系統召開會議貫徹全國大法官研討班精神
為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,認真落實全國大法官研討班精神,8月15日,湖北省法院系統召開會議學習貫徹全國大法官研討班精神,全面總結上半年全省法院工作,深入分析研判當前法院工作形勢任務,研究部署下半年重點工作。湖北省法院黨組書記、院長游勸榮出席會議并講話。
會議指出,要認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,以改革思維、改革方式推動審判工作現代化。黨的二十屆三中全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全省各級法院要認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的戰略部署,切實把思想和行動統一到黨的二十屆三中全會精神上來,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,狠抓審判工作提質增效,用改革的辦法解決發展中的問題,抓實抓細各項改革任務的落地見效,切實以司法審判工作現代化支撐和服務中國式現代化湖北實踐。
會議指出,深化司法改革要注重頂層設計與基層探索相結合。要準確把握人民法院落實司法改革和服務進一步全面深化改革的重點任務、工作要求、具體責任,立足審判實踐需求,堅持審判理念變革,著力以“小切口”推進簡單易行、管用有效、操作性強的機制創新,持續優化審判資源配置,實現各業務部門工作能力和工作量的最優匹配,緩解“案多人少”矛盾。深化司法改革要尊重司法規律。必須在深刻理解黨中央決策部署精神和司法改革政策的本質要求、價值導向的基礎上,立足中國國情,尊重司法規律,依法有序推進,確保改革成果經得起歷史和實踐檢驗。深化司法改革要講紀律規矩。司法體制改革本質是政治體制改革,涉及上層建筑,關乎黨的領導在審判工作中落到實處,對于實踐中需要進一步調整完善的改革舉措,必須充分調研溝通,層報上級法院,絕不能“一哄而上”、自行其是,確保司法改革方向正確、于法有據、穩妥有序。
會議要求,全省各級法院要保持定力,聚焦主責主業,狠抓司法辦案。司法辦案是審判機關的中心工作。全會部署健全公正執法司法體制機制改革,落腳點就是要提高執法司法辦案質效和公信力。要狠抓司法辦案第一要務,切實把案子辦出來、辦好、辦快,讓老百姓滿意,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要用好審判質量管理指標體系,發揮好指標體系助推管理的作用,重點關注審限內結案率、執結率、上訴率、申訴申請再審率、發改率、首執案件終本率等重點指標,引導法官理性看待“數字中的問題”,發現“工作中的不足”,把辦案質量、效果放在更優先的位置上。
一要堅持實事求是,絕不允許弄虛作假。要樹立正確的政績觀,堅決糾正、防止違背司法規律的盲目攀比排名、“唯數據論”。省法院要開展司法統計專項檢查和審務督察,一旦發現“反管理”行為,要嚴厲通報、追責問責。
二要嚴格依法辦事,守牢司法公正的底線。越是形勢吃勁、情況緊急的時刻,越是重大復雜、社會關注的案件,越要保持清醒,排除各種干擾,嚴格司法、公正辦案,用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩定,切實防范冤假錯案,確保案件處理經得起法律、歷史和人民的檢驗。
三要力戒形式主義,持續深化基層減負。考核指標的制定要聚焦辦案質效、聚焦為人民群眾辦實事,堅決不搞花架子、玩數字游戲,支持基層集中精力抓好審判執行和各項任務的落實,不能讓基層法院和一線審判人員受累于考核、受困于指標。
會議強調,要鞏固深化黨紀學習教育成果,為嚴格公正司法提供有力組織保障。鐵的紀律是馬克思主義政黨的本質屬性和光榮傳統,是黨保持先進性、純潔性和戰斗力,始終保持黨內團結統一、始終得到人民擁護的根本要求,是黨的生命線。要推進紀律教育常態化、制度化開展,把黨紀學習作為一項長期任務、系統工程,引導干警進一步強化紀律意識、加強自我約束,讓鐵的紀律成為審判執行工作的自覺遵循。要嚴字當頭,以鐵的紀律打造湖北法院鐵軍。強化嚴管就是厚愛的理念,用足用好監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,對日常監督中發現的苗頭性、傾向性問題,及時批評教育、談話提醒、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,切實守好管黨治黨第一道防線、保護愛護黨員干部的第一個關口。要堅持以案為戒,以發生在干警身邊的反面典型案例開展警示教育,深刻汲取違紀違法案件教訓,深化以案促改、以案促治,引導全省干警知敬畏、存戒懼、守底線。
面對新階段、新任務,就做好下一階段工作,會議要求:
一要加強學習,提高政治站位,緊扣湖北重點改革任務強化司法支撐和服務,做深做實為大局服務、為人民司法。認真貫徹落實三中全會精神和大法官研討班部署,按照省委省政府部署要求,把審判工作放在中國式現代化湖北實踐這個中心大局中來謀劃和考量,自覺圍繞湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的“五個功能定位”,精準對接省委各項重大改革部署,充分發揮審判職能,形成并落實一批聚焦重點、措施有效、保障有力的司法制度供給。
二要全力以赴做好下半年全省法院各項工作,保質保量完成全年審判執行任務。全省各級法院要集中精力狠抓落實,在持續優化法治化營商環境、著力防范化解重點領域風險、全力服務保障流域綜合治理、推動矛盾糾紛實質性化解、加強審判管理監督、抓好“脫薄”工作、創建“楓橋式人民法庭”等方面下更大功夫、求更大實效,以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化湖北實踐。
三是統籌謀劃好干部工作,努力為審判事業長遠發展打牢人才基礎。各級法院黨組要對隊伍建設問題做到“心中有數,手中有招”,加強人才動態管理,做到長期有規劃、短期有計劃、當前有安排。要加快推進干部隊伍年輕化,選拔培育一批政治覺悟強、業務能力精、專業學歷高、工作業績好的優秀年輕干部,敢于讓年輕干部擔責任。同時也要關心、支持老同志,充分發揮好老同志的作用,使廣大干警各司其職、各盡其責、各得其所,做到人盡其才、才盡其用,共同發揮作用,共同實現夢想。
四是積極做好院長論壇籌辦工作,為中基層法院院長搭建交流互鑒、比學趕超的平臺。鼓勵全省各種基層法院院長圍繞“為中國式現代化湖北實踐提供有力司法保障”這一主題,通過主旨演講方式談經驗做法、亮工作實績、述發展思路,在互鑒互學中發現不足、明確方向,在自我革新中推動湖北司法審判事業高質量發展。
會上,省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍主持會議并提具體工作要求。省法院黨組成員、派駐紀檢監察組組長李文濤就做好全省法院黨風廉政建設和反腐敗工作提工作要求。省法院黨組成員、副院長李群星通報了上半年全省法院審判執行主要數據指標情況。
恩施中院、武漢中院、荊門中院、宜昌中院、荊州中院、孝感中院、通城縣法院等七家中基層法院分別就審判執行質效、法治化營商環境、“薄弱院”管理、訴源治理、“有信必復”以及隊伍建設工作作經驗交流,十堰中院、襄城區法院、石首法院就相對薄弱的工作作表態發言。
會議以視頻形式召開,省法院班子成員、廳級干部及機關各部門中層正副職在主會場參會,各中基層法院中層副職以上領導在分會場參會。