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“2018年以來全省法院采取一系列措施服務保障法治化營商環境取得了明顯的成效。從近期調研中我們也發現還有一些地方依然存在司法執法人員在辦案過程中未能夠嚴格的區分涉案財產和合法財產、個人財產和企業財產、當事人財產和案外人財產等情形，存在超范圍、超數額的查封、扣押、凍結和執行這方面的問題。請問，省法院如何進一步規范和正確使用查封、扣押、凍結等訴訟保全和執行措施，減少辦案對市場主體正常經營活動的影響，確保辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統一？”7月22日下午，省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議舉行聯組會議，就“優化營商環境工作”進行專題詢問，省人大監察司法委員會委員楊超詢問省法院。省法院黨組書記、院長游勸榮“現場應詢”。此前，本次常委會會議聽取和審議了省法院關于服務保障法治化營商環境情況的報告。

“這個問題提的好。雖然切入點比較小，但是全面的反映了我們省各級法院在營造法治化營商環境工作中存在的不足和短板，可謂窺一管見全豹，一針見血。”游勸榮院長回答道，產生這些問題的原因很多，實事求是地說也有一些客觀原因，比如說財產評估機制不合理、公司制度不完善等等。但是我們省法院黨組更傾向于從主觀上、從自身工作當中找原因：一是人的原因。認識不到位，服務營商環境、服務企業的自覺性不足。二是制度問題。有制度供給的問題，更多的是制度執行問題。

游勸榮院長說，有鑒于此，省法院黨組準備采取以下四個方面的措施改進工作：

一是抓學習和提高認識。

學馬克思主義的經濟理論，既學宏觀經濟知識也學微觀經濟運行。讓法官們學會用經濟學的方法來考慮法律問題，從微觀經濟運行也就是企業家的角度來看案件，克服就案辦案、機械辦案。通過學習提高服務企業的意識、能力和水平，讓我們的法官們首先是一百多個法院院長服務經濟服務企業的自覺建立在知識積累、價值認同、情感支持的基礎之上，讓服務企業成為一種自覺。

二是抓制度的執行。

我們先后出臺了一系列制度，在這一次給常委會的報告當中有介紹。如何讓紙上的規定變成生活現實，讓一系列的制度成為司法判案的結果是我們面臨的最大問題。我們特別強調要落實涉企案件經濟影響評估制度，就是在審理涉及企業的案件的時候除了進行社會影響評估、法律評估之外還進行經濟影響評估，看這個案件辦下去會不會給企業造成不良影響、有什么影響以及有多大的影響，據此來選擇辦案的時機、辦案的方法、辦案的措施，盡量把司法辦案可能造成的負面影響降至最低。

三是抓督查落實。

注重三個方面，一是督查的標準，主要看案件辦理活動是不是損害了守法企業和企業家合法的權益。二是追一把手的責任。三是對破壞營商環境的人和事零容忍、刀刃向內、刮骨療毒。

四是堅持法治思維和法治方式。

習近平總書記強調法治是最好的營商環境。人民法院不是招商局不負責招商，也不負責搞產業，人民法院選擇依法辦事這樣一條“通往羅馬的路”，用一個個以事實為依據、以法律為準繩的判決為法治化營商環境的高樓大廈添磚加瓦。

針對此次省人大專題詢問，游勸榮院長說：“對法院開展專題詢問，是省人大常委會依法履行職能、豐富監督形式、提高監督質量的創新舉措，也是法院全面審視自身工作、加強民意溝通、爭取理解支持的良好機會。對常委們在專題詢問中提出的問題和建議，省法院將在全面梳理的基礎上，認真研究，及時改進，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”

據了解，2020年上半年，全省法院受案445487件，結案238605件，4起案件入選全國法院服務保障復工復產、長江經濟帶生態環境司法保護、弘揚社會主義核心價值觀等十大典型案例。新冠肺炎疫情期間，省法院及相關部門先后出臺《關于依法保障疫情防控期間復工復產的意見》、《關于審理涉及新型冠狀病毒肺炎疫情商事案件若干問題的解答》，在現有法律框架、制度規定范圍內，盡可能地創新機制，想方設法地讓企業生存下來和發展下去，向全社會傳遞了人民法院支持復工復產的正能量和強烈信號，切實增強了市場主體持續經營發展的信心和決心。后疫情時期，省法院主動對接省委省政府“優化營商環境30條”，出臺深化“執行合同”“辦理破產”工作的實施方案，并再推9條司法硬措施，從宏觀政策和微觀操作層面提出依法保護企業、企業家權益的明確要求和具體指導，為營造法治化營商環境貢獻了司法力量。