沖刺攻堅,滌污蕩濁懲黑惡
——湖北法院掃黑除惡專項斗爭工作綜述
近日,湖北日報全媒記者從湖北省高級人民法院獲悉,掃黑除惡專項斗爭開展三年來,截至去年12月31日,全省法院受理一審涉黑涉惡案件1370件9417人,一審判決涉黑涉惡案件1360件9244人,結案率99.27%。其中,涉黑收案370件4248人,審結365件4115人;涉惡收案1000件5169人,審結995件5129人。受理二審涉黑涉惡案件625件6144人,二審判決涉黑涉惡案件605件5941人,結案率96.8%。受理涉黑惡財產執行案件3967件,結案3896件,執結率為98.21%。
在專項斗爭中,全省三級法院緊盯目標,精心部署,強化措施,高位推進,特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,迎難而上,沖刺攻堅,如期高質量完成了“案件清結”和“黑財清底”任務,為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻了司法力量。
組建38人掃黑除惡專家庫
“三年來,全省法院均把專項斗爭作為‘一把手’工程來抓。”省法院審判委員會專職委員姚智明介紹,該院先后28次召開黨組會,聽取匯報,省法院主要負責人對“六清”工作進展情況“每周必聽”。全省三級法院均組建了“六清”行動攻堅指揮部,統一指揮審判執行工作,優化力量配置。從全省法院中遴選38名資深刑事法官組建專家庫,提供智力支持。同時合理調配司法資源,將審判力量向任務重的法院傾斜。
對全國掃黑辦、省掃黑辦掛牌督辦以及其他具有重大社會影響的涉黑涉惡案件,全面落實“分級包案”制度,對疫情防控常態化條件下可能影響審判進度和辦案安全的有關問題進行深入研判,抓好協調應對,為案件審理的順利推進提供了有力保障。除“分級包案”之外,省法院三個刑事審判庭根據分工,對其余案件也逐案成立專家指導組,從庭前會議、案件庭審、輿論宣傳等各個環節全程進行指導,及時為受案法院排憂解難。
為督促各中級法院掃黑辦在轄區推行涉黑涉惡案件“周盤點、月調度”制度,省法院掃黑辦每周對案件審結情況進行通報并發至各中級法院負責同志,推動各地加快辦案進度。
去年10月16日,省法院召開推進掃黑除惡專項斗爭審判執行工作約談會,對9月底以前相關工作進展緩慢的7個中級法院主要領導進行集體約談。約談會上,省法院主要負責人指出,各級法院要堅決扛起政治責任,充分發揮掃黑除惡工作中的審判職能作用,通過持之以恒和扎實有效的努力,為當地法治化營商環境的形成、社會治安新秩序的建設、基層社會治理做出應有的司法貢獻。
通過每周通報工作進度,層層傳導壓力,督促后進法院迎頭趕上,形成了“下級法院主動攻堅、上級法院有力推動”的良性工作格局。
不枉不縱,不漏不湊
在審理鄭國平等人涉黑案中,松滋法院圍繞查清被告人是否具有自首情節,通知偵查人員到庭作證,圍繞非法采礦對長江生態的破壞和對防洪、通航安全的影響,當庭播放了國家級專家證人錄制的作證視頻,通過訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭,鄭國平、賀克坤等被告人最終全部當庭認罪悔罪。
據了解,全省法院涉黑案件全部召開了庭前會議,涉黑案件一審均有人民陪審員參加合議庭,邀請人大代表、政協委員旁聽庭審。嚴格按照罪刑法定、疑罪從無、證據裁判、非法證據排除等法律原則和制度,認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法穩妥適用認罪認罰從寬制度,在準確查明事實的基礎上依法裁判,堅決防止人為“拔高”或者“降格”,不枉不縱,不漏不湊。
同時,全省法院牢固樹立以審判為中心和程序正義理念,嚴格落實證據裁判原則,充分保障被告人辯解、質證等訴訟權利,依法保障辯護律師在辯護、代理工作中的各項執業權利,確保程序正當、執法公正。
為徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎,全省法院對“黑財”進行精準查扣、精準判罰、精準執行。通過引導有關機關及時全面收集證明涉案財產來源、性質、用途、權屬、價值的證據,對涉案財產列明清單并提出具體的處置意見,為法院依法判決打好基礎;嚴格落實《省法院關于加強黑惡勢力犯罪案件財產刑適用及涉案財產執行工作的指導意見》的要求,對于涉案財產眾多、復雜的案件,通過案件會商等舉措,將甄別、補證等工作提前解決,做到應判盡判。
在“黑財”執行方面,全省三級法院組建“黑財”執行工作專班,加強力量配備,執行人員與合議庭同步,將涉及“黑財”證據方面的問題解決在一審庭審前;充分借鑒“基本解決執行難”工作經驗和成果,依托執行攻堅平臺,有效運用網絡查控、懸賞執行等手段方法,有效提升執行到位率。
圍繞大局,精準發力
去年初,受新冠肺炎疫情的影響,涉黑涉惡案件審判執行工作一度按下了“暫停鍵”。為把疫情耽誤的時間搶回來,全省法院參戰干警加班加點,忘我工作,先后涌現出沙市區法院刑庭原庭長楊軍、沙洋縣法院審判委員會原專職委員王云峰、武漢中院刑一庭庭長王艷、十堰中院刑一庭副庭長劉曉靜、宜城法院副院長何偉麗等一批奮戰在掃黑除惡一線的先進人物。
針對疫情防控帶來的提訊難、會見難、開庭難等問題,全省法院積極應對,一面協調公安、衛生等部門開通綠色通道,一面向科技要“生產力”,運用智慧法院建設成果,探索推行“云提審、云開庭、云宣判”工作模式,強化巡查督導,有力推進了一批重點案件審判和執行。
為統籌個案指導與規范指引的關系,省法院在全國率先出臺《組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪案件證據收集指引(試行)》等文件,指導全省法院依法“掃黑”,精準“打財”。
在省法院統一指導下,武漢、襄陽、黃石、孝感四個中院分別圍繞非法采砂、“套路貸”、把持基層政權、礦產資源等黑惡勢力違法犯罪易發高發領域開展專門課題研究,集中案件樣本進行類型化、系統化分析,深入查找具有關聯性、相似性的社會治理、行業監管問題,形成調研成果并予以轉化,推動相關部門查漏補缺、整改落實。例如,對辦案中發現的行業監管漏洞、部門執法缺失等問題,各級法院共主動發出司法建議985件,放大了辦案效果。
平安,民生所盼、發展之基。三年來,我省法院把掃黑除惡專項斗爭置于湖北高質量發展和社會治理體系建設等大局中來謀劃推進,精準發力,在長江大保護、鄉村振興、優化營商環境等重大戰略的實施過程,對黑惡勢力犯罪重拳出擊,保護了生態環境,維護了社會和諧穩定,肅清了影響發展的毒瘤。