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8月11日至12日，省法院黨組成員、副院長肖笛一行對鄂州法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。鄂州市委政法委常務副書記黃國華、鄂州市人大監察與司法委員會主任委員楊定勝、省人大代表陳曉林擔任觀察員參與驗收評估活動。

省法院工作組采取“聽、看、問、查”的方式進行驗收檢查，聽取了拉練檢查反饋問題整改情況匯報，實地查看訴訟服務中心、汀祖法庭、樊口法庭等場所，現場查閱整改臺賬資料和相關案卷材料，隨機抽取了梁子湖區法院進行驗收。

期間，肖笛副院長拜會了鄂州市委書記、市人大常委會主任孫兵，走訪了市委副書記、政法委書記徐艷國以及市人大常委會副主任黃開勝，并座談交流。

經過兩天的驗收評估，8月12日下午，省法院工作組向鄂州中院反饋了驗收量化評分及等次，6個評估小組對整改項目進行了點評，并提出意見建議。

“整改工作亮點突出，成效明顯。特別是班子展現出良好的精氣神，隊伍很有凝聚力、戰斗力。”工作組充分肯定了鄂州兩級法院通過拉練整改帶來的新氣象、新變化。

整改工作開展以來，鄂州兩級法院黨組切實擔當主體責任，凝心聚力，克難攻堅，全力克服因疫情靜態管理導致整改周期縮短的影響，將省法院反饋的18個問題細化為159條整改舉措，逐條逐項抓好落實。

多措并舉，打造法治化營商環境新高地

“在涉企經濟影響評估工作方面，鄂州中院形成了較為完善的制度體系，并落實到每一起涉企案件中，公正高效司法服務水平不斷提升。”第一評估小組成員、省法院民二庭一級法官助理程建曉說道。

鄂州中院對標省法院涉企案件經濟影響評估制度，制定出臺《優化法治化營商環境“1+7”操作指引》，獲評全省創新案例。同時，依托信息化手段，將評估嵌入立案、審理等辦案系統。今年以來，除部分特殊案由外，涉企案件在線評估率達100%。

深入開展“法治化營商環境持續深化年”活動，建立評估每日通報機制，公開發布正、反典型案例27個，倒逼法官公正善意文明司法。鄂州中院審理某服飾公司負責人犯騙取國家出口退稅罪一案中，全省首創聯合公訴機關開展經濟影響評估，二審依法對企業負責人改判適用非監禁刑，保障企業正常經營。拉練整改以來，鄂州兩級法院非羈押性措施運用率同比提升33%。破產審判方面，府院聯動機制運作順暢，實質性解決17個歷史遺留問題，兩年以上未結破產案件下降12.5%。

在全省營商環境整體評價工作中，鄂州中院牽頭的三個一級評價指標穩居前列，其中，“保護中小投資者”指標連續位居全省第一。華容區法院“涉企案件經濟影響評估”和梁子湖區法院“執行案件繁簡分流”成功奪牌營商環境省級試點項目，鄂城區法院“審判執行數據與政府網格化數據共享對接”入選省優化營商環境先行區創建名單。

精準發力，審判質效大幅提升

“鄂州兩級法院上下一心，全力沖刺，綜合施策整改，審判執行質效有了較大提升。”第三評估小組成員、省法院執行指揮中心負責人徐翠點評時予以充分肯定。

針對省法院反饋的審判執行質效不高等問題，鄂州中院迅速制定出臺“審判執行攻堅八條措施”。審判業務方面，中院強化條線指導，創辦《學習園地》17期，定期開展案件評析交流會，統一類案裁判尺度和標準。上半年，全市法院一審判決案件被發改率為5.24%，較去年同期下降7.65個百分點，降幅全省第一。其中，中院首次實現零發改。根據最高法院信息中心分析報告，鄂州法院改判發回重審指數位列全國同類法院第一。

執行質效方面，中院執行局先后十余次深入辦案壓力突出的鄂城區法院督導，現場辦公，鼓勵執行干警克服困難，奮起直追提升質效，并對該院取得的顯著成績給予全市通報表揚。拉練整改以來，全市法院共有七項執行核心指標超過全國均值，位列全省前列。其中，有財產可供執行案件法定審限內執結率98.4%，提升23個百分點；執行案件執結率74.1%，提升50個百分點；長期未結案件從310件減少至55件，降幅82.2%。

久久為功，夯實法院發展根基

“實施五年的‘青年干警成長工程’，現如今已初顯成效。”第二評估小組成員、省法院民一庭副庭長彭勝說道。

鄂州中院深入推進“青年干警成長工程”，制定出臺《法院干部隊伍建設五年規劃》，對40周歲以下青年實行一人一策、一人一檔，精準畫像，跟蹤培養。堅持必要臺階和遞進式培養，注重把優秀年輕干部安排在吃勁崗位、關鍵崗位經歷完整周期歷練。三年來，共任用20名“80后”干警，其中，中院內設機構正、副職，“80后”占比38%，老中青相結合的干部梯隊基本建成。

與此同時，組建“全市法院青年工作委員會”，連續三次承擔全省法院大型讀書活動主創任務，承辦全市政法系統首期同堂培訓，打出鄂法青年閃亮品牌。深化“書香法院”建設，開辦“青年學習團”，舉行四季讀書會，開展青年干警司法業務“大比武”活動等特色活動，引領青年櫛風沐雨、成長成才。

在肯定拉練整改成效的同時，省法院工作組也指出了鄂州法院工作中存在的短板和不足。

一是基層基礎建設薄弱，“兩庭”信息化建設滯后，基礎設施陳舊，“三個服務”功能轉化不到位。

二是追責問責力度不大，部分問題存在重責輕追、輕責緩追現象，常態化督察作用沒有得到有效發揮。

三是內部管理精細化程度不高，案卷移送時間過長，相關制度銜接不暢。

四是有的干警格局小、視野窄、標準低、作風飄，爭先創優勁頭不足，距離新形勢新要求還有距離。

肖笛副院長在講話中強調，鄂州兩級法院要進一步統一思想、凝聚共識，在政治上鑄魂、思想上培根、業務上提能、紀律上強基、作風上塑形。要以此次整改驗收為契機，更新理念、提高格局、提升標準、轉變作風，以飽滿的精神狀態推動法院各項工作提檔升級。要搶抓機遇，踐行強基導向，大力推進人民法庭規范化建設，著力補齊兩級四院發展不平衡等短板弱項，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度，以拉練整改的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

鄂州中院黨組書記、院長陳旗表示，鄂州兩級法院將以此次評估驗收為新起點，聚焦基層基礎薄弱等突出問題，在全市法院部署開展為期半年的“面向基層深化整改”攻堅行動，一步一個腳印，提振精神再出發，朝著“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標勇毅前行。

鄂州市委政法委常務副書記黃國華表示，市委政法委將一如既往支持法院工作，督促兩級法院推動整改任務落地見效、反饋問題清零見底，努力把整改成效轉化為服務保障鄂州高質量發展的實際成果。