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 老河口法院執行事務中心“執前和解工作室”成立至今，已成功執前和解85件“預”執行案件，執行到位標的額共2395.7656萬元。同時，老河口法院平均執行結案用時，由原來的101天大幅縮短，進入執行程序的案件數量不斷減少，執行成本顯著降低。

 控制成本

“重”在前端

 “非常感謝法院優質高效辦案！這下廠子的發展更有信心了！”孔某激動地向執行干警說道。

 就在2023年4月，孔某經營的原材廠再次向老河口法院遞交強制執行申請材料，請求某食品公司償還40余萬元欠款及利息。執行干警決定啟動“執前和解”機制作為突破口，經組織雙方面對面溝通，食品公司同意將部分建筑物和機器設備所有權與處置權交由原材廠，用于抵償判決的全部義務，雙方握手言和。至此，企業之間拖欠了七年的經營款，通過一個巧妙的“執前和解方案”便破解了難題。

 營商環境需要法治來“托底”。然而，官司贏了卻遲遲拿不了錢的“執行難”問題卻廣受詬病，傳統執行效益低、成本高成為法院必須破解的一道難題。老河口法院積極踐行新時代“楓橋經驗”，在探索源頭治理中找到了答案。傳統執行中，申請執行立案是“進口”，如果把執行和解“端口”前移，也能在源頭上尋求執行“出口”，進而便可控制執行“流量”。

 為此，老河口法院先后制定《執前和解機制前置改革工作實施方案》《關于執行案件執前和解工作實施細則（試行）》，明確納入執前和解案件的范圍和標準，在案件分離與和解準備、和解流程、和解協議的效力及保障等方面作出詳細規定，確保“分流”更加精準有效。

 同時，依托執行事務中心，成立執前和解工作室，在法院訴訟服務大廳設置“一站式”執行事務中心，構建“進口把控、前端解紛、源頭防范”的執前和解銜接機制，高效保障當事人勝訴權益及時兌現，實現“快履行、少強制、低成本、省時間”的工作目標。

 有求必應

“治”在源頭

 “感謝法院，僅用一天就幫我們收回了400萬元債款！”A公司給老河口法院執行干警發來短信點贊。原來，A公司由于財務人員操作失誤，將400萬元款項劃入B公司被凍結賬戶，致使400萬元被執行給了C公司。A公司訴后立即申請執行，老河口法院“牽線搭橋”開展執前和解，A公司、B公司順利簽訂《執行和解協議》，一場400萬元的“誤會”得到圓滿化解，不僅為A公司省下大額執行費，也維系了兩家企業多年的合作關系。

 為全流程辦好“群眾一件事兒”，老河口法院激活“執行法官+原審法官+特邀調解員”多元聯動化解模式，邀請人大代表、政協委員作為特邀調解員，與案件原審法官一起參與“訴前調解+執前和解+敦促履行”流程，一同參與化解矛盾。

 思路一變，執行方式也要跟著變。老河口法院針對雙方當事人達成和解協議的，可給予一定履行期限，暫不進入執行階段，靈活運用“正向激勵+督促執行”機制加以引導。如義務人按期履行義務，則視為權利人撤回執行申請，既減少當事人訴累，又避免對義務人帶來“信譽污點”。對于執前和解并履行完畢的義務人，執前和解工作室向其發放《自動履行證明書》，用“背書”方式激勵當事人堅持守約履信。

 同時，執前和解還按照“人民法院辦理人民調解司法確認案件中不收取費用”的規定，不再收取執行申請費，以此進行“褒獎”。其中，執行到位單件案件最大標的額為1321萬元，為企業節省執行申請費10萬元。

 剛柔并濟

“落”在實地

          4月29日，在老河口法院調解室里，一起債務糾紛案在“法院+工商聯”多元調解下，對簿雙方從“爭鋒相對”到“坐下來談談”，最終成功促成當事人達成執行和解，不僅讓申請執行人拿到了“真金白銀”，還依法為被執行企業緩解了債務壓力。被執行企業表示一定珍惜此次機會，用心經營發展。日前，該案例以《“法院+工商聯”攜手調解 助力企業執行和解》命名，被全國工商聯評選為全國“百佳商會調解典型案例”，成為執行成本有效降低向營商環境領域傳導的一道“硬菜”。

          執前和解中，老河口法院深化“法院+工商聯”協同聯動機制，與老河口市工商聯聯合出臺《關于建立健全協同聯動機制深化法治化營商環境建設的意見》，實現信息共享、優勢互補、工作協同，切實安企、助企、暖企、惠企。

 在金融領域，老河口法院主動就涉金融執行案件與金融行業銀行相關主管部門對接，由銀行派員駐點，參與金融糾紛案件執前和解工作，并提出行業性、專業性解決意見。結合案件審理中發現的問題，法院對金融風險進行提示，通過司法建議促進金融糾紛源頭化解。

 通過執源治理，執行工作由“強制”變為“主動”，滿足權利主體與義務主體雙贏、多贏、共贏的司法需求。同時，法院對于當事人不愿意自動履行的案件，由執前和解工作室引導當事人及時進入執行程序，反向懲戒；構成拒不執行罪的，追究其刑事責任，確保對被執行人形成高壓態勢，最大程度保障當事人合法權益。