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近日,咸豐縣人民法院審理了一起“民告官”案件。鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)一村民黃某因《山林證》保管不善，內(nèi)容毀損，字跡模糊，在與同村村民林地邊界糾紛中，80畝山林差點(diǎn)不翼而飛。原告黃某因不服被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府林地行政確權(quán)、鶴峰縣人民政府行政復(fù)議向法院提起訴訟。

事因還要從30多年前說起。1980年9月，鶴峰縣人民政府給第三人佘某擁有的小地名為“巖坎上”的林地頒發(fā)《社員自留山證書》，面積20畝，四至清楚。1984年9月，為地名為“手爬巖”的林地頒發(fā)《山林證》，面積100畝，四至清楚。1984年9月，鶴峰縣人民政府向原告父親頒發(fā)了《山林證》，該山林證地名為“李家河”，面積80畝，但是因?yàn)楸９懿簧?，山林證部分內(nèi)容毀損，四至字跡模糊不清。

2015年5月22日，第三人佘某因與原告黃某因小地名“手爬巖”山林界址權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，向被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)調(diào)解處理。因雙方分歧較大，未能達(dá)成一致意見。

2015年10月27日，鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)信訪辦公室向原告黃某發(fā)出一份《告知書》，要求其提供能清楚界定其山林四界的相關(guān)資料以便處理其與佘某的山林糾紛，原告未提供。

2016年9月19日，被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府作出《關(guān)于佘某與黃某爭(zhēng)議林地的處理決定》，決定爭(zhēng)議林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)屬佘某所有,原告不服，于2016年11月向被告鶴峰縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，2017年2月，被告鶴峰縣人民政府作出維持鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人政府作出的《關(guān)于佘某與黃某爭(zhēng)議林地的處理決定》。原告不服，遂訴至法院。

咸豐縣人民法院經(jīng)過審理認(rèn)為，被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府作出的處理決定認(rèn)定爭(zhēng)議事由是行政相對(duì)人基于“手爬巖”山林界址發(fā)生的糾紛，但該處理決定書未對(duì)雙方爭(zhēng)議的界址及爭(zhēng)議面積準(zhǔn)確描述，即作出第三人佘文齋具有對(duì)爭(zhēng)議林地的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，明顯與行政相對(duì)人申請(qǐng)解決的事項(xiàng)不一致。同時(shí)，被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府因原告提交的《山林證》四至有三至文字模糊，即認(rèn)定不能作為有效證件使用，得之于武斷，失之于偏頗。

綜上，咸豐法院作出一審判決：撤銷被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府作出的《關(guān)于佘文齋與黃慶寶爭(zhēng)議林地的處理決定》；撤銷被告鶴峰縣人民政府作出的鶴政復(fù)決字[2017]4號(hào)《行政復(fù)議決定書》；并判令被告鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)人民政府在60日內(nèi)根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)重新作出行政行為。