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 11月6日上午，中央政法委在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出104個(gè)“楓橋式工作法”單位，武昌區(qū)法院“訴調(diào)對(duì)接化解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作法”名列其中。該院院長(zhǎng)鄧永清作為全國(guó)“楓橋式工作法”入選單位代表，得到習(xí)近平總書記的親切接見。

中央有要求 人民有需求

法院+工會(huì)唱響化解勞動(dòng)爭(zhēng)議“二人轉(zhuǎn)”

 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題”。武昌區(qū)是武漢市的人口大區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量逐年增多。武昌區(qū)法院每年受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量近1000件，長(zhǎng)期居全省法院前列。

 如何才能改變以往“一判了之”的做法，更便捷、高效、實(shí)質(zhì)性化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛？武昌區(qū)法院經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證確定，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)合工會(huì)共走訴調(diào)對(duì)接化解勞動(dòng)爭(zhēng)議之路。兩家單位一拍即合，2019年8月在湖北省率先掛牌成立“勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室”，按照1個(gè)專業(yè)審判合議庭+2名工會(huì)調(diào)解員+3個(gè)專業(yè)社會(huì)調(diào)解組織模式組建訴調(diào)團(tuán)隊(duì)，合力化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。工作室掛牌成立以來(lái)，累計(jì)訴前調(diào)解成功勞動(dòng)爭(zhēng)議1255件、訴中調(diào)解成功勞動(dòng)爭(zhēng)議1175件，平均調(diào)解用時(shí)11.5天，有效推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議法治化治理。

 訴調(diào)互補(bǔ) 法理相融

訴訟+調(diào)解譜寫化解勞動(dòng)爭(zhēng)議“協(xié)奏曲”

 “一些勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿意調(diào)解，有的是法律知識(shí)有限，不清楚自己有哪些權(quán)利義務(wù)；有的是對(duì)調(diào)解結(jié)果的強(qiáng)制力有懷疑，擔(dān)心不能執(zhí)行；有的是怕調(diào)解不成耽誤時(shí)間。想做好勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作，必須打消當(dāng)事人的這三點(diǎn)顧慮”，武昌區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)易萬(wàn)昕說(shuō)道。

 為了讓當(dāng)事人對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)能有更加清晰的預(yù)判，促成和解。武昌區(qū)法院找到了“示范審判”這個(gè)有力武器，對(duì)于同一類型、系列案件采取法院選取一件或幾件案件先行立案審判，其余案件由“勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室”參照示范性判例進(jìn)行調(diào)解。武昌區(qū)某汽車配件企業(yè)因生產(chǎn)模式發(fā)生變化，與企業(yè)員工解除了勞動(dòng)合同關(guān)系，其中9名勞動(dòng)者先后向武昌法院提起訴訟。武昌法院選取1件先行立案審理，其余8件案件均在訴前參照審理結(jié)果成功調(diào)解，該企業(yè)也參照調(diào)解結(jié)果自行妥處其他員工的補(bǔ)償問題。

 為確保調(diào)解結(jié)果能夠得到切實(shí)履行，武昌區(qū)法院專門開通了勞動(dòng)爭(zhēng)議司法確認(rèn)綠色通道，由專業(yè)審判合議庭專門負(fù)責(zé)司法確認(rèn)，給當(dāng)事人吃下“定心丸”。劉某等23名勞動(dòng)者與某勞務(wù)服務(wù)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，經(jīng)“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接工作室調(diào)解成功，法院出具司法確認(rèn)裁定，23起糾紛實(shí)現(xiàn)一次性調(diào)解、一次性確認(rèn)、一次性履行完畢。

 調(diào)解不成怎么辦？當(dāng)事人是不是白白浪費(fèi)了時(shí)間？武昌區(qū)法院通過強(qiáng)化訴前調(diào)解與審判的流程對(duì)接，由專業(yè)審判法官制作勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要素表、調(diào)解小結(jié)等文書模板，指導(dǎo)工會(huì)調(diào)解員在訴前階段做好無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)固定、爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納、法律文書送達(dá)地址確認(rèn)等工作，為調(diào)解不成功進(jìn)入訴訟的案件做足功課，審判階段事半功倍。

 防糾紛于未發(fā) 消隱患于端倪

前端+后端共響化解勞動(dòng)爭(zhēng)議“大合唱”

 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。深入推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，就是要把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前再延伸，真正把矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài)。

 企業(yè)和勞動(dòng)者的法律素養(yǎng)提高了，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛自然就少了，要把普法工作做在前面。武昌區(qū)法院充分利用法院、工會(huì)的普法宣傳陣地，組織開展“法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”普法宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工；借助區(qū)總工會(huì)“公益法律服務(wù)站”平臺(tái)，在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)普法，編發(fā)《勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)問答》，提升勞動(dòng)者自我保護(hù)的能力。

 化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，越早介入越容易化解。武昌區(qū)法院將解紛觸角向爭(zhēng)議發(fā)生地延伸，2021年以來(lái)在中建三局總承包公司、武昌區(qū)職工之家等建成多個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作站。由勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室派員現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)員工合法權(quán)益，為還沒有建立工會(huì)的企業(yè)員工提供法律支持。累計(jì)接受法律咨詢800余次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解成功23件。

 化解一案，更要教育一片。武昌區(qū)法院及時(shí)總結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作經(jīng)驗(yàn)，2023年5月發(fā)布《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書（2019-2022年度）》，詳細(xì)總結(jié)分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下和后疫情時(shí)期勞動(dòng)爭(zhēng)議案件新特點(diǎn)，提出企業(yè)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)、勞動(dòng)者敗訴風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議防范化解對(duì)策建議6條，為避免勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛發(fā)生指出了“坑點(diǎn)”。

 “近年來(lái)，武昌區(qū)法院積極探索“法院+”訴調(diào)對(duì)接工作模式，先后與區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、省銀保調(diào)中心等單位共建訴調(diào)對(duì)接工作室，訴調(diào)對(duì)接工作范圍覆蓋率勞動(dòng)爭(zhēng)議、家事、商事、建筑、金融等全部重點(diǎn)領(lǐng)域，每年訴前調(diào)解成功10000余件。下一步，武昌法院將牢記習(xí)近平總書記接見時(shí)的殷殷囑托，再接再厲，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力為推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”武昌區(qū)法院院長(zhǎng)鄧永清在談下一步工作時(shí)說(shuō)道。