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 11月6日上午，中央政法委在全國范圍內(nèi)評選出104個“楓橋式工作法”單位，武昌區(qū)法院“訴調(diào)對接化解勞動爭議工作法”名列其中。該院院長鄧永清作為全國“楓橋式工作法”入選單位代表，得到習(xí)近平總書記的親切接見。

中央有要求 人民有需求

法院+工會唱響化解勞動爭議“二人轉(zhuǎn)”

 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題”。武昌區(qū)是武漢市的人口大區(qū)和經(jīng)濟強區(qū)，近年來隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和勞動者權(quán)利意識的不斷增強，轄區(qū)勞動爭議數(shù)量逐年增多。武昌區(qū)法院每年受理的勞動爭議案件數(shù)量近1000件，長期居全省法院前列。

 如何才能改變以往“一判了之”的做法，更便捷、高效、實質(zhì)性化解勞動爭議糾紛？武昌區(qū)法院經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證確定，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)合工會共走訴調(diào)對接化解勞動爭議之路。兩家單位一拍即合，2019年8月在湖北省率先掛牌成立“勞動爭議訴調(diào)對接工作室”，按照1個專業(yè)審判合議庭+2名工會調(diào)解員+3個專業(yè)社會調(diào)解組織模式組建訴調(diào)團隊，合力化解勞動爭議糾紛。工作室掛牌成立以來，累計訴前調(diào)解成功勞動爭議1255件、訴中調(diào)解成功勞動爭議1175件，平均調(diào)解用時11.5天，有效推動勞動爭議法治化治理。

 訴調(diào)互補 法理相融

訴訟+調(diào)解譜寫化解勞動爭議“協(xié)奏曲”

 “一些勞動爭議的當(dāng)事人不愿意調(diào)解，有的是法律知識有限，不清楚自己有哪些權(quán)利義務(wù)；有的是對調(diào)解結(jié)果的強制力有懷疑，擔(dān)心不能執(zhí)行；有的是怕調(diào)解不成耽誤時間。想做好勞動爭議訴調(diào)對接工作，必須打消當(dāng)事人的這三點顧慮”，武昌區(qū)法院立案庭庭長易萬昕說道。

 為了讓當(dāng)事人對自己的權(quán)利義務(wù)能有更加清晰的預(yù)判，促成和解。武昌區(qū)法院找到了“示范審判”這個有力武器，對于同一類型、系列案件采取法院選取一件或幾件案件先行立案審判，其余案件由“勞動爭議訴調(diào)對接工作室”參照示范性判例進行調(diào)解。武昌區(qū)某汽車配件企業(yè)因生產(chǎn)模式發(fā)生變化，與企業(yè)員工解除了勞動合同關(guān)系，其中9名勞動者先后向武昌法院提起訴訟。武昌法院選取1件先行立案審理，其余8件案件均在訴前參照審理結(jié)果成功調(diào)解，該企業(yè)也參照調(diào)解結(jié)果自行妥處其他員工的補償問題。

 為確保調(diào)解結(jié)果能夠得到切實履行，武昌區(qū)法院專門開通了勞動爭議司法確認綠色通道，由專業(yè)審判合議庭專門負責(zé)司法確認，給當(dāng)事人吃下“定心丸”。劉某等23名勞動者與某勞務(wù)服務(wù)公司勞動爭議糾紛，經(jīng)“法院+工會”訴調(diào)對接工作室調(diào)解成功，法院出具司法確認裁定，23起糾紛實現(xiàn)一次性調(diào)解、一次性確認、一次性履行完畢。

 調(diào)解不成怎么辦？當(dāng)事人是不是白白浪費了時間？武昌區(qū)法院通過強化訴前調(diào)解與審判的流程對接，由專業(yè)審判法官制作勞動爭議案件要素表、調(diào)解小結(jié)等文書模板，指導(dǎo)工會調(diào)解員在訴前階段做好無爭議事實固定、爭議焦點歸納、法律文書送達地址確認等工作，為調(diào)解不成功進入訴訟的案件做足功課，審判階段事半功倍。

 防糾紛于未發(fā) 消隱患于端倪

前端+后端共響化解勞動爭議“大合唱”

 習(xí)近平總書記強調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。深入推進訴調(diào)對接化解勞動爭議，就是要把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前再延伸，真正把矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài)。

 企業(yè)和勞動者的法律素養(yǎng)提高了，勞動爭議糾紛自然就少了，要把普法工作做在前面。武昌區(qū)法院充分利用法院、工會的普法宣傳陣地，組織開展“法官進企業(yè)、進園區(qū)”普法宣傳活動，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工；借助區(qū)總工會“公益法律服務(wù)站”平臺，在招聘會現(xiàn)場設(shè)點普法，編發(fā)《勞動者合法權(quán)益保護法律知識問答》，提升勞動者自我保護的能力。

 化解勞動爭議，越早介入越容易化解。武昌區(qū)法院將解紛觸角向爭議發(fā)生地延伸，2021年以來在中建三局總承包公司、武昌區(qū)職工之家等建成多個勞動爭議訴調(diào)對接工作站。由勞動爭議訴調(diào)對接工作室派員現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)企業(yè)工會依法維護員工合法權(quán)益，為還沒有建立工會的企業(yè)員工提供法律支持。累計接受法律咨詢800余次，現(xiàn)場調(diào)解成功23件。

 化解一案，更要教育一片。武昌區(qū)法院及時總結(jié)勞動爭議訴調(diào)對接工作經(jīng)驗，2023年5月發(fā)布《勞動爭議案件審判白皮書（2019-2022年度）》，詳細總結(jié)分析了經(jīng)濟新常態(tài)下和后疫情時期勞動爭議案件新特點，提出企業(yè)用工勞動爭議風(fēng)險點5個、勞動者敗訴風(fēng)險點4個、勞動爭議防范化解對策建議6條，為避免勞動爭議糾紛發(fā)生指出了“坑點”。

 “近年來，武昌區(qū)法院積極探索“法院+”訴調(diào)對接工作模式，先后與區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、省銀保調(diào)中心等單位共建訴調(diào)對接工作室，訴調(diào)對接工作范圍覆蓋率勞動爭議、家事、商事、建筑、金融等全部重點領(lǐng)域，每年訴前調(diào)解成功10000余件。下一步，武昌法院將牢記習(xí)近平總書記接見時的殷殷囑托，再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力為推進更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻。”武昌區(qū)法院院長鄧永清在談下一步工作時說道。