強(qiáng)化行政審判職能 監(jiān)督政府依法行政 全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境 共同促進(jìn)法治湖北建設(shè)
——湖北法院行政審判工作會(huì)議在漢召開
為貫徹落實(shí)第六次全國行政審判工作會(huì)議精神,全面總結(jié)全省法院行政審判工作,3月31日,湖北法院行政審判工作會(huì)議在武漢召開,總結(jié)分析近三年全省法院行政審判工作情況,并對(duì)下一階段工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。湖北省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮出席會(huì)議并講話。
游勸榮充分肯定了全省行政審判工作在保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議等方面取得的成績(jī),充分肯定行政審判干警積極轉(zhuǎn)變司法理念,敢于直面問題、實(shí)事求是分析和解決問題的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作方法。
游勸榮表示,在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到全省法院行政審判工作與新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)要求相比存在的差距。“要直面問題,解決實(shí)質(zhì)性問題?!币υ谝粚彶民g率、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率、判決行政機(jī)關(guān)敗訴率等關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破。
游勸榮指出,當(dāng)前湖北將全面依法治省作為系統(tǒng)工程,堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治湖北、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷深化全面依法治省實(shí)踐。全省行政審判部門要充分運(yùn)用好省委省政府高度重視依法行政、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)行政審判工作,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,服務(wù)法治政府建設(shè)。
游勸榮要求,全省各級(jí)法院要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待2022年度全省法院發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)結(jié)果的通報(bào),要深入剖析原因,采取措施迎頭趕上。
就如何進(jìn)一步做好行政審判工作,游勸榮提出六點(diǎn)要求:
一、要把認(rèn)真做好行政審判工作作為貫徹黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng)。黨的二十大報(bào)告提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”,并把法治政府建設(shè)作為法治建設(shè)的關(guān)鍵。行政審判具有監(jiān)督政府依法行政、保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的重要職能,與國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化緊密相連,是助力法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的重要抓手。全省各級(jí)法院要牢牢把握行政審判職能定位,增強(qiáng)做好行政審判工作的責(zé)任感、使命感,更好地服務(wù)和保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
二、要把堅(jiān)持以人民為中心作為行政審判的根本原則。行政案件具有“民告官”的鮮明特征,是黨在司法領(lǐng)域聯(lián)系人民群眾、實(shí)現(xiàn)依法治國的重要方式。這就要求行政審判必須站穩(wěn)人民立場(chǎng),把滿足人民群眾對(duì)司法公正的期待作為目的和初衷。“旗幟鮮明地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。”通過行政審判監(jiān)督政府站穩(wěn)人民立場(chǎng),依法行政,教育和引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)樹立“勝固可喜、敗亦欣然”的理念,更好地為人民服務(wù)。
三、要把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前行政審判的首要任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度,最大程度降低司法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“辦理一個(gè)案件拖垮一個(gè)企業(yè)”的現(xiàn)象。堅(jiān)決徹底地解決“新官不理舊賬”“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”等政務(wù)失信行為,敢于判決行政機(jī)關(guān)敗訴,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)守約踐諾。
四、要致力于實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛?!安荒軌蚝?jiǎn)單地追求案結(jié),一定要把矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解掉?!币罅霌P(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制,提升一審服判息訴率,切實(shí)將矛盾化解在基層、化解在一審階段。要堅(jiān)持法治思維,恪守依法辦事的底線,保障實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的正當(dāng)性和公信力。
五、要積極推動(dòng)行政審判重點(diǎn)工作開展。要抓好行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度的有效落實(shí),著力提升“一把手”出庭率,推動(dòng)案件快速有效解決,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善工作機(jī)制,提升依法行政意識(shí)和能力水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究,尤其是沒有具體的行政案件處理工作任務(wù)的法院,要探索建立與人民法院行政審判職能相適應(yīng)的平臺(tái)機(jī)制,組建爭(zhēng)議化解協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),靠前化解矛盾糾紛,監(jiān)督政府依法行政,助力實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法建議工作,充分發(fā)揮行政審判的外溢效應(yīng),既要通過發(fā)布白皮書、調(diào)研報(bào)告等有針對(duì)性地提出意見建議,為法治政府建設(shè)提供決策參考;又要注重跟蹤和落實(shí),建立司法建議回訪機(jī)制,追蹤司法建議落實(shí)到位。通過行政審判個(gè)案的審理,切實(shí)發(fā)揮“辦理一案、教育一片”效應(yīng)。
六、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,樹立正確的行政審判理念。要加強(qiáng)對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)不放松,及時(shí)掌握最新法律法規(guī)及法學(xué)研究成果,適應(yīng)新形勢(shì)和法律更新對(duì)審判工作的新要求。要加強(qiáng)社會(huì)管理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),適應(yīng)行政審判工作對(duì)法官知識(shí)水平的更高要求,作出政治效果、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的判決。
會(huì)上,武漢中院、樊城法院、漢川法院、荊門中院、赤壁法院依次作交流發(fā)言。
省法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)覃文萍參加會(huì)議并講話。省法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛主持會(huì)議。省法院一級(jí)高級(jí)法官夏明權(quán)通報(bào)2022年度全省法院發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)結(jié)果。
會(huì)議以視頻形式召開,省法院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及干警在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各中基層法院院長(zhǎng)、分管行政審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)和干警在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。