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1月10日上午，松滋市人民法院黨組書記、院長徐忠德在全省法院推進執(zhí)行案件質(zhì)量工作會議（荊州會場）上匯報2017年執(zhí)行工作。

法律的生命在于執(zhí)行，法律的權(quán)威也在于執(zhí)行。該院在上級法院的領導、支持下，積極踐行“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴承諾，狠抓執(zhí)行規(guī)范化、信息化和隊伍建設，突出執(zhí)行強制性，攻堅執(zhí)行難，執(zhí)行工作有新的突破。

松滋法院執(zhí)行局現(xiàn)有干警18人，其中員額法官3人，執(zhí)行員6人，書記員9人，組建3個執(zhí)行團隊。2017年11月，松滋法院以解決一批事關群眾基本生活、事關經(jīng)濟社會發(fā)展的“老大難”案件為著力點，開展了為期14天的“破冰”集中執(zhí)行行動，司法拘留78人，結(jié)案69件，執(zhí)行到位金額3176.48萬元。此次行動得到了社會各界的高度肯定和一致好評，捍衛(wèi)了社會誠信的底線，形成了敬畏法律的氛圍。2017年，共受理執(zhí)行案件1191件（含舊存318件），執(zhí)結(jié)1055件，執(zhí)結(jié)率88.58%，執(zhí)行到位金額5.7億元。

領導高度重視，組織規(guī)范有力

該院黨組高度重視，院長親自掛帥，副院長全面指揮調(diào)度，積極爭取拘留所、公安機關的支持，舉全市之力，整合全院力量，抽調(diào)執(zhí)行局、院機關、各法庭、法警大隊、研究室等各部門共60名干警，成立由指揮部、裁決統(tǒng)計組、3個執(zhí)行突擊隊、跟蹤宣傳組、后勤醫(yī)療組組成的執(zhí)行團隊，出動 14臺警車，實施司法拘留行動。行動前特別召開動員會，公布行動方案，強調(diào)行動紀律。要求全體人員著裝統(tǒng)一，行動一致，警具、執(zhí)法記錄儀齊備，執(zhí)行過程全程錄音錄像，防范事故發(fā)生。

活用強制措施，打擊拒執(zhí)犯罪

對拒不履行、拒不報告財產(chǎn)的失信被執(zhí)行人實行拘留，決不留情，拒絕說情，宣布拘留后直接送往拘留所，解除拘留需經(jīng)指揮小組批準。對某名被執(zhí)行人宣布司法拘留后，其家屬找人來院說情，院領導對其宣講法律，再次重申沒有達到提前解除條件的，絕不解除強制措施。行動期間，這樣的事例比比皆是。“破冰行動”被司法拘留的78人中有農(nóng)民29人（含村黨支部書記3人），個體工商戶20人，工人8人，職工6人，干部2人（退休1人），老師2人，醫(yī)生2人，無業(yè)人員9人，覆蓋社會各個階層、各行各業(yè)，影響深遠。采取強制措施后，分管執(zhí)行局的院領導到拘留所上法制教育課，進行以案說法，彰顯打擊拒執(zhí)行為的恒心，表現(xiàn)了人民法院誓將解決執(zhí)行難進行到底的決心，敦促被執(zhí)行人自覺履行法律義務。被拘留人員極為震動，其中45件案件當事人認識到自身錯誤，已履行全部義務，13件案件當事人已部分履行義務。少數(shù)案件當事人仍然拒絕履行，松滋法院已以涉嫌拒執(zhí)犯罪向公安機關移送案件2件2人，去年共移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件5件5人。

借力科技手段，規(guī)范執(zhí)行行為

成立了專門的裁決統(tǒng)計組，利用執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)快速審查、快速裁決，發(fā)出執(zhí)行通知書81份，財產(chǎn)報告令81份，拘留決定書78份，提前解除拘留決定書46份，確保執(zhí)行程序規(guī)范、裁決公正。該法院出臺實施《執(zhí)行實施案件辦案指引》《執(zhí)行案件法律文書簽發(fā)若干規(guī)定》,強化案件節(jié)點管控，實現(xiàn)信息互通互聯(lián)，促進高效結(jié)案。建立執(zhí)行案件規(guī)范管理長效機制，嚴禁消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行。執(zhí)行指揮中心建成并投入使用后，基本實現(xiàn)了銀行存款、股權(quán)信息等網(wǎng)上查詢、凍結(jié)與扣劃，網(wǎng)上凍結(jié)劃撥存款1.5億元，查控被執(zhí)行人信息和財產(chǎn)2000多人次，并有一大批涉案財產(chǎn)正在線上網(wǎng)拍。

加強隊伍建設，打造鐵的隊伍

松滋法院一直將隊伍建設作為攻堅執(zhí)行難的根本，通過教育實踐活動、學習培訓，不斷提高干警素質(zhì)，提高工作能力，打造一支鐵一般的隊伍，敢啃“硬骨頭”，敢辦“釘子案”。在持續(xù)14天的集中執(zhí)行行動中，干警們發(fā)揚不怕辛苦、迎難而上、敬業(yè)奉獻的精神，取得豐碩成果。有些干警因為連續(xù)高強度工作嚴重感冒、血壓升高，仍堅持工作；有名干警嚴重的腰椎間盤突出癥復發(fā)，忍痛繼續(xù)參加行動；有些當事人玩起躲貓貓，干警們多次上門未果也不灰心，開動腦筋，利用申請執(zhí)行人、律師、被執(zhí)行人家屬朋友、工作單位領導同事、社區(qū)綜治網(wǎng)格、村(居)委會等各方力量，耐心布控，終于找到當事人；有些當事人親屬情緒激動，干擾執(zhí)法，干警們講方法、析法理、依法拘留、靈活處理，避免了意外事件。

強化輿論宣傳，營造震懾聲勢

利用警車宣傳橫幅、電視、報紙、新媒體等媒介，高姿態(tài)、大力度宣傳此次執(zhí)行行動，發(fā)布執(zhí)行戰(zhàn)報、典型案例，展示干警風采，凝聚社會共識，爭取群眾理解執(zhí)行、支持執(zhí)行，震懾失信被執(zhí)行人，擴大執(zhí)行戰(zhàn)果。未拘留人中24件案件被執(zhí)行人迫于“破冰行動”震懾壓力主動履行2854.6萬元。郵政儲蓄銀行松滋支行特別送來錦旗，稱贊法院：“執(zhí)行高效，廉潔公正，全力維護金融資產(chǎn)安全”。該院去年還將910名被執(zhí)行人列入失信人名單，在公共場所、法院微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體平臺公開曝光“老賴”信息，懸賞公告被執(zhí)行人，對屬地內(nèi)被執(zhí)行人設置強制彩鈴，形成全社會圍獵“老賴”的高壓態(tài)勢。

松滋法院的執(zhí)行工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些困難和問題。一方面受困于當前經(jīng)濟環(huán)境，部分被執(zhí)行人無履行能力的現(xiàn)象客觀存在；另一方面財產(chǎn)變現(xiàn)難，部分當事人有財產(chǎn)但變現(xiàn)困難，導致執(zhí)行不能。

今后松滋法院將進一步加大執(zhí)行工作力度，加強執(zhí)行信息化建設，推動執(zhí)行聯(lián)動，加大執(zhí)行宣傳，強化執(zhí)行監(jiān)督，提高執(zhí)行質(zhì)效，堅決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗！