法韻荊楚之荊州篇:看那繁星點點
人民法庭是司法服務基層治理的最前沿。近年來,荊州法院貫徹落實《湖北省人民代表大會常務委員會關于充分發(fā)揮人民法庭作用促進基層社會治理的決定》,以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為牽引,建設黨旗下的法庭、車輪上的法庭、指尖上的法庭,全面推進鄉(xiāng)村振興、促進基層社會治理,切實推動全市人民法庭工作實現新跨越。近3年,全市法院人民法庭共收案45818件,占基層法院收案總數的40.58%,結案45703件,占基層法院結案總數的40.67%,調撤案件19913件,占結案總數的43.57%,為荊州建設江漢平原高質量發(fā)展示范區(qū)提供了有力的司法服務。
建設黨旗下的法庭 打造紅色法庭“新楓景”
全市法院始終堅持正確的政治方向,把政治建設擺在首位,大力加強法庭黨建工作,讓黨旗始終在司法為民、公正司法的一線高高飄揚。法庭干警深入學習習近平法治思想,貫徹落實二十屆三中全會精神,深入開展黨紀學習教育,始終堅持黨的絕對領導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。
全面落實“支部建在庭上”的要求,以建設紅旗黨支部為目標,選優(yōu)配強35名法庭黨支部書記,黨建工作開展得有聲有色。貫徹落實省法院《關于加強人民法庭干部工作的若干意見(試行)》的要求,牢固樹立正確選人用人導向,切實把政治過硬、實績突出、群眾公認的人民法庭干部培養(yǎng)出來、使用起來,全市法院人民法庭工作人員共283名,其中員額法官70人,法官助理64人,聘用制書記員60人,黨員占比90%以上。
充分發(fā)揮人民法庭矛盾糾紛化解前沿作用,荊州法院深度融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下的多元解紛體系,聘任調解人員73名,大量糾紛在訴前化解。“現在近一半糾紛已在綜治中心成功調解,解決不了的才會移交至法庭,調解成功率將近八成。”荊州區(qū)人民法院川店人民法庭以黨建為引領,創(chuàng)新“三+”楓橋式工作法,打造“部門聯動、資源共享、糾紛同調”工作格局,推動矛盾糾紛一站式高效解決。今年以來,該法庭收案253件,結案230件,調撤率高達83.2%,矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控取得了良好的效果。該工作法被評為荊州市新時代“楓橋式工作法”先進典型。
江陵縣人民法院三湖人民法庭充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,主動進村組、進企業(yè),開展“法治夜學”,引導企業(yè)和村民合法經營、規(guī)避風險,降低訴訟率。黃桃、小龍蝦是三湖、六合垸特色產業(yè),也是富民產業(yè)。網絡時代,一些種養(yǎng)戶卻還在用老方法、老認知賣桃賣蝦,陌生人一個電話、加個微信,就能發(fā)貨,導致貨款難以追回的情況時有發(fā)生。三湖人民法庭主動走訪鄉(xiāng)村、合作社,梳理果農、蝦農經營中存在的普遍問題,立足實際,開展“法治夜學”,幫助解決小龍蝦、黃桃經營過程中遇到的實際問題,引導各類市場主體依法規(guī)范經營。
建設車輪上的法庭 跑出司法為民“幸福路”
開展“人民法庭規(guī)范化建設年”活動,按照繼續(xù)加強和完善綜合性人民法庭建設、推進專業(yè)化法庭建設、推動特色法庭建設的原則,全市法院優(yōu)化調整鄉(xiāng)村法庭35個,設立巡回審判點74個、法官工作室14個,著力打造“布局優(yōu)、隊伍優(yōu)、環(huán)境優(yōu)、質效優(yōu)”的人民法庭荊州樣板,實現了審判服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
松滋市人民法院劉家場人民法庭作為荊州唯一的山區(qū)法庭,立足山鄉(xiāng)特點,結合老牌工業(yè)重鎮(zhèn)基礎,找準司法工作與鄉(xiāng)村振興契合的切入點、側重點,在高山流水中繪就如畫“楓”景。劉家場法庭庭長負責人表示,“我們充分發(fā)揮人民法庭‘前哨站’作用,在園區(qū)設立‘法官工作室’,‘零距離’為企業(yè)和群眾提供司法服務,今年以來‘法官工作室’累計審結涉企糾紛案件36件,真正做到了以高質量黨建引領法庭工作高質量發(fā)展。
“這魚塘再不給他們承包了!”在沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn),因為魚塘承包合同續(xù)簽協(xié)商不成功,魚塘業(yè)主將40全戶村民們起訴到了觀音垱人民法庭。法官收案后實地開展走訪,細致梳理了承包合同續(xù)簽的矛盾焦點。在法官建議下,村民推選了5名代表,同時召集了鎮(zhèn)政府、原告及村委會進行訴前調解。在共同努力下,雙方的對立情緒明顯緩和。“看似是對抗激烈的矛盾,但歸根結底都是為了讓魚塘能夠經營紅火,找準這根主線,就能往對的方向前進,”觀音垱人民法庭負責人表示,“走出法庭,用不偏不倚的真心回應問題,用發(fā)展的眼光分析問題,用府院聯動的合力解決問題,是我們觀音垱人民法庭的‘法寶’。”
觀音垱法庭還積極延伸司法觸角,對審判中發(fā)現的共性問題,及時向政府及相關部門制發(fā)司法建議,讓更多糾紛化于未發(fā)、止于未訴。
江陵縣人民法院法庭干警通過“車載法庭”開展巡回審判和普法宣傳,進學校、進企業(yè),為群眾提供“零距離”的訴訟服務,努力做到“法官在哪里,哪里矛盾糾紛就歸零”。
石首市人民法院新廠人民法庭在石首麋鹿國家級自然保護區(qū)設立巡回審判點,“探索‘法院+’保護模式共筑麋鹿生態(tài)家園”入選湖北法院貫徹長江大保護十大典型案例。當前,麋鹿從64頭增加到3800余頭,成為全球最具規(guī)模與活力的野生麋鹿種群。
松滋市人民法院將“人大代表家站+共享法庭”建設與“姚明華工作室”、法庭特色品牌融合發(fā)展,全面鋪開“無訟樂鄉(xiāng)”建設,推動法治力量融入基層社會治理。
公安縣人民法院楊廠人民法庭在青吉工業(yè)園設立法官工作室,監(jiān)利市法院白螺人民法庭在玖龍紙業(yè)(湖北)有限公司設立巡回審判點,充分發(fā)揮司法審判職能,助力當地企業(yè)發(fā)展。
建設指尖上的法庭 開啟“智慧法庭”新模式
為讓人民群眾享受更加便捷、高效的智能庭審服務,全市法院不斷加強人民法庭基礎設施建設,用科技賦能助推審判體系和審判能力現代化建設,全市法院人民法庭科技法庭覆蓋率100%,實現了審判業(yè)務系統(tǒng)數據互通、庭審同步錄音錄像、遠程庭審、電子簽章和無紙化卷宗等功能,提升庭審工作質量。
石首市人民法院調關人民法庭管轄調關鎮(zhèn)、桃花山鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件。小河口鎮(zhèn)與調關鎮(zhèn)隔江相望、桃花山鎮(zhèn)山高路遠,為便利群眾訴訟,該法庭以智慧法庭建設為契機,積極探索“互聯網+”審判模式,應用智慧法院建設成果,對于涉及當事人行動不便的案件,就地開庭、就地調解、就地結案,打通司法服務群眾的“最后一公里”。
基層法庭一小步,司法服務一大步。為群眾提供現場立案、網上立案、跨域立案、電子送達等訴訟服務,通過在線調解、網上開庭等開展審判工作,“移動微法院”真正做到讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。
洪湖市新灘鎮(zhèn)與武漢接壤,兩地群眾往來密切,為提供優(yōu)質高效訴訟服務,新灘人民法庭的“共享法庭”依托“一線一屏一終端”,網上開庭審理了多起案件,得到了群眾的認可。
荊州區(qū)法院4個人民法庭打造勝訴線上退費新模式,建立由案件承辦法官發(fā)起—院領導審批—財務支付的線上流轉機制,在全市率先實現線上全流轉的“一網通辦”,確保在1個工作日內退費到位。
如今,不出小區(qū),動動手指,獲得訴訟服務,已成為群眾打官司時的新選擇。