人民法院報2024年6月21日第04版

          在湖北省隨縣洪山鎮鮑集村丘陵間的一大片平地上，菊花、百部等中藥材，枝葉藤蔓肆意生長。

 6月4日一大早，隨縣人民法院洪山人民法庭庭長張黎輝就來到鮑集村村委會，回訪一個月前調解的土地租賃合同糾紛執行情況。

 “感謝法官，現在土地租金有了保障，與客商的合作還在繼續，就等著這片中藥材開花收獲了！”村委會主任鄭偉帶著張黎輝到中藥材基地查看情況并介紹道。

 眼前的綠意盎然，讓張黎輝有了更多的成就感。

一紙訴狀討租金

 鮑集村位于大洪山西北部，群山相連，多為坡沙地，長年氣候溫潤涼爽，適宜中草藥種植生長。

 2022年4月，客商舒某來到鮑集村，從他人手中轉租了該村10余畝土地種植中藥材，并支付了當年的租金。一年后，舒某找到村委會，提出要直接租賃39.94畝土地，雙方達成土地租賃協議。鮑集村村委會依約交付了土地，舒某也立即在土地上忙活起來，平地、播種、鋪膜、施肥……

 然而，雙方約定的土地租金，舒某卻未及時支付，后經村委會催要，仍遲遲未能兌現。

 “請求法院依法解除雙方土地租賃合同，判令被告支付土地租賃費，并恢復土地原狀，賠償經濟損失。”2024年4月15日，鮑集村村委會將舒某訴至法院。

 “原告要求把被告種植的中藥材鏟除、恢復土地原狀？”張黎輝發現雖然案情簡單，但雙方矛盾尖銳，“鏟除已經種植的中藥材，不光被告的投入打了水漂，原告的租金收益甚至當地中藥材產業也會受到影響，結果肯定是兩敗俱傷。”

 如何既化解雙方矛盾，又爭取實現雙贏共贏？張黎輝深入審查案件，探尋破解方法。

多方調查找癥結

 法官實地查看菊花、百部長勢情況

  張黎輝來到舒某的種植基地實地調查，眼前的30多畝地上，幼苗長勢良好，生機勃勃。

 “我從事中藥材種植銷售多年，一年多前到這里租賃土地栽種中藥材，投入了大量的人力物力。”經過深入交談，舒某吐露未支付土地租賃費的原因，“這些中藥材屬于多年宿生科類，醫用價值高，但是生長周期長、維護管理難，短期很難見到效益。我也不是想賴掉土地租賃費，主要是前期投入較大，資金周轉確實有困難。希望村里能考慮我的實際情況，寬限期限，如果村委會把我種植的中藥材鏟除，我也會要求賠償損失。”

 掌握被告實際情況后，張黎輝又到村委會詳細了解原告訴求。“為了盤活土地資源，村里征求了村民意見并經討論決定，由村集體統一收回土地后出租，所收取租賃款返還村民，舒某所租土地便是其中一部分。”村委會負責人介紹道，“但是舒某一直沒有兌現租賃費，在外務工的村民多次聚集要求盡快追回租賃款，我們壓力很大。”

 “你們雙方有沒有租賃合同？”張黎輝追問道。“當時只是口頭約定，沒有簽訂書面租賃協議，希望法院盡快查明事實，幫我們追回土地租賃費，否則，將堅決鏟除舒某種植的中藥材。”村委會負責人要求。

 “看來雙方最主要的矛盾是土地租賃費，把這個解決了，應該還有繼續合作的可能。”實地調查結束后，張黎輝與法官助理分析案情，決定先從調解著手。

 確定了策略，張黎輝便開始組織庭前調解工作，先“背對背”調解，分別聽取雙方訴求、存在困難等，找準矛盾調和點，再“面對面”調解，引導雙方開誠布公，立足長遠，固定利益連接點。

調解一案規范一片

 法官現場引導簽訂土地租賃協議

  4月26日，在鮑集村村民委員會，張黎輝再一次組織原、被告雙方調解。經過前期溝通，雙方態度有所緩和。

 “雙方雖然沒有書面協議，但達成了口頭租賃協議，這一點大家是否都認同？”“認同！”

 “租種的土地都是村民的，應該及時支付租金，如果確實有困難，也要積極跟村里協商，不能讓村民受損失！”“中藥材種植短期看不到收益，投入也較大，前期有困難。舒某是外地過來投資的，其間也帶動了本地村民就業。如果鏟除已種植的作物，不僅擴大了損失，也給其他土地租賃戶帶來不好的印象，影響產業發展，得不償失。”在村委會，張黎輝引導雙方解開心結，相互體諒。

 “如果舒某能付清拖欠的租賃費，給村民們一個交代，我們愿意放棄鏟除中藥材、恢復土地原狀的要求。”村委會負責人表示。

 最終，舒某同意付清拖欠的1.04萬元土地租賃費，并當場兌現。雙方達成調解協議，握手言和。

 “你們的土地租賃合同，目前還只是口頭協議，為了以后長期合作，最好還是簽一個書面合同，這樣大家都放心些。”調解結束后，張黎輝建議道。雙方也一致認同，補簽了土地租賃合同，充分考慮中藥材多年生長特性，更加清楚地約定了雙方的權利義務、承包款數額、特殊情形等。

 至此，這起土地租賃合同糾紛圓滿畫上句號。村民的土地租金有了，39.94畝中藥材也即將開花，迎來收獲。

 雖然案子結了，但雙方僅口頭約定土地租賃的情況也給張黎輝提了個醒。

 為預防類似糾紛再次發生，5月10日，張黎輝主動來到鮑集村，了解當地其他未簽土地租賃合同的情況，并請村委會組織承包戶到場，為大家宣講合同糾紛法律規定。村委會當場又與6位承包戶補簽合同，該村土地承包租賃全部實現法治化、規范化。