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△《湖北日報(bào)》2022年07月22日  第07版

安陸法院煙店法庭組織開展“法庭開放日”活動。

江夏區(qū)烏龍泉人民法庭干警帶著國徽到村灣開展巡回審判。

作為群眾身邊的司法力量，人民法庭是法院化解矛盾、調(diào)處糾紛的前沿陣地。

2016年至2021年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近六年來，我省人民法庭審理案件數(shù)量逐年增長，結(jié)案數(shù)約占基層法院全部案件結(jié)案總數(shù)的四分之一。

今年，是我省“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”。面對新形勢新任務(wù)，湖北法院始終堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)把人民法庭建設(shè)作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提升人民法庭規(guī)范化建設(shè)水平和基層司法能力。

連日來，湖北日報(bào)全媒記者走訪武漢江夏區(qū)、十堰鄖西縣和安陸市，了解當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄍシ?wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要過程中的司法故事和創(chuàng)新舉措。

江夏 司法服務(wù)延伸至村灣

“多虧人民法庭，我們對未來的經(jīng)營充滿信心！”7月20日，說起江夏區(qū)人民法院烏龍泉法庭為企業(yè)解燃眉之急的故事，武漢某玻璃有限公司法人代表李某感激不已。

此前，李某到烏龍泉法庭一次性立案6件，稱貨款遲遲收不回，公司經(jīng)營舉步維艱、瀕臨停產(chǎn)。雖然都有簽字確認(rèn)的對賬單，但6起案件的被告以各種理由拖著不付款，有的連電話也不接。

承辦法官第一時(shí)間開啟涉企案件綠色通道，與各被告取得聯(lián)系，聽取意見、釋法說理，勸導(dǎo)他們盡快履行付款義務(wù)，避免因訴訟帶來誠信風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過耐心的訴前調(diào)解，6名被告主動與玻璃公司達(dá)成和解協(xié)議，有的付清貨款、有的承諾還款期限。李某也第一時(shí)間到烏龍泉法庭申請撤訴。

近年來，烏龍泉人民法庭結(jié)合轄區(qū)茗泉谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合旅游服務(wù)區(qū)、靈山生態(tài)文化旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)格局，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)法庭；立足法庭管轄城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的特點(diǎn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，主動融入基層社會治理，化解基層矛盾糾紛；發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)人民法庭進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，加強(qiáng)訴源治理，開展巡回審判，將司法服務(wù)觸角延伸至村灣。

今年上半年，烏龍泉法庭審結(jié)各類民商事案件187件（涉企97件），其中調(diào)撤121件（涉企67件），結(jié)案率82.38%，調(diào)撤率64.71%，涉企案件調(diào)撤率69.08%。

在江夏區(qū)，法庭干警平均年齡28歲。而長期以來，武漢市人民法庭干警任職年限過長且被邊緣化，年輕干警比例偏低的問題比較突出，嚴(yán)重影響法庭功能發(fā)揮。

武漢中院黨組書記、院長劉太平介紹，經(jīng)調(diào)整，目前全市人民法庭40歲以下干警占比70.3%，35歲以下干警占比50%，“80后”法庭庭長占比26.8%。今年以來，15名法庭干警獲得提拔任用，23名法庭干警輪崗交流。

今年，武漢中院相繼出臺《全市人民法庭優(yōu)化布局方案》《武漢法院人民法庭規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，其中《武漢法院“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”實(shí)施方案》制定6大類24項(xiàng)工作任務(wù)，積極爭取黨委政府支持，共幫助法庭解決各類困難問題49個(gè)。

鄖西 多個(gè)人民法庭躋身全國先進(jìn)

2021年，鄖西縣人民法院共有20余個(gè)集體和個(gè)人受到縣級以上表彰，其中上津和香口兩個(gè)法庭被最高人民法院授予“全國法院先進(jìn)集體”稱號。

與之相對應(yīng)的，是鄖西各人民法庭軟硬件雙提升，面貌煥然一新。

地處鄂陜交界處的鄖西縣店子人民法庭是全國先進(jìn)人民法庭。2021年，鄖西縣人民法院投資近60萬元，對基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化的店子法庭辦公樓進(jìn)行修繕，新建了廚房、餐廳和停車場，打造司法便民文化墻，建設(shè)科技法庭，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審，為法庭干警和人民群眾提供了良好的環(huán)境。

去年，鄖西縣人民法院將人民法庭建設(shè)工程納入全院五大工程建設(shè)之一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成院領(lǐng)導(dǎo)定期駐庭調(diào)研的機(jī)制，對人民法庭發(fā)展建設(shè)中存在問題及時(shí)跟進(jìn)解決，為人民法庭建設(shè)提供了有力的組織保障。

為方便群眾辦事，鄖西法院將六郎鄉(xiāng)民事案件調(diào)整為馬安法庭管轄，將觀音鎮(zhèn)民事案件調(diào)整到城區(qū)法庭管轄；投入500余萬元新建城關(guān)法庭，在院機(jī)關(guān)辦公長達(dá)六年的城關(guān)法庭，遷往工業(yè)園區(qū)辦公；適應(yīng)夾河鎮(zhèn)“水電新城”總體要求，遷址重建夾河法庭；對未設(shè)立中心法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），逐一設(shè)立、完善巡回審判點(diǎn)，建立定期審判制度，將司法服務(wù)送到田間地頭，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)全覆蓋。

此外，鄖西法院印發(fā)《關(guān)于打造特色品牌全面推進(jìn)人民法庭建設(shè)的若干意見》，結(jié)合各法庭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，因地制宜，一庭一策，推進(jìn)特色法庭創(chuàng)建。

2021年，鄖西各法庭積極引導(dǎo)，通過地方黨委政府、社會中介組織等有效介入，訴前化解各類糾紛近千件，訴訟執(zhí)行案件明顯下降。

安陸 “一庭一品”服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

原告安陸某工程有限公司與被告丁某簽訂有勞務(wù)合同。2021年3月21日，在施工過程中，因丁某操作不當(dāng)，導(dǎo)致工人余某意外卷入拌和設(shè)備死亡。

安陸市應(yīng)急管理局認(rèn)定，丁某是造成事故發(fā)生的直接原因。某工程公司第一時(shí)間與受害方余某家屬達(dá)成賠償協(xié)議，賠償受害方90萬元。今年5月，某工程公司以丁某為直接侵權(quán)人、具有重大過失為由，將其訴至法院。

安陸法院城區(qū)法庭在審理過程中了解到，丁某家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，且父母年老還需贍養(yǎng)。承辦法官多次與原告某工程公司溝通，希望能考慮丁某的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，降低追償金額。

經(jīng)調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致。丁某及其家人積極籌措資金，當(dāng)庭向原告支付10萬余元，案結(jié)事了。

今年以來，安陸法院抓住“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”有利契機(jī)，創(chuàng)新工作舉措，補(bǔ)齊各項(xiàng)短板。

安陸法院組織撰寫《安陸市人民法院人民法庭建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》《安陸市人民法院人民法庭參與基層社會治理情況調(diào)研報(bào)告》，并制定《人民法庭規(guī)范化建設(shè)“一庭一策一品”任務(wù)書》，對6個(gè)法庭進(jìn)行整體規(guī)劃。

在城區(qū)法庭成立速裁團(tuán)隊(duì)，在深化繁簡分流方面逐步轉(zhuǎn)型；位于城郊的李店法庭定位為城鄉(xiāng)結(jié)合法庭，審理涉企、土地流轉(zhuǎn)、合同糾紛等案件；煙店、雷公法庭臨近白兆山、錢沖銀杏谷風(fēng)景區(qū)，定位為鄉(xiāng)村綜合法庭，化解涉旅游糾紛，服務(wù)“全域旅游目的地”建設(shè)；趙棚法庭定位為鄉(xiāng)村綜合法庭，主要服務(wù)紅色功能鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，開展涉軍維權(quán)工作；巡店法庭定位為鄉(xiāng)村綜合法庭，主要審理涉“三農(nóng)”案件。

為緩解法庭建設(shè)資金不足，該院逐年縮減全院辦公經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障人民法庭。在配強(qiáng)法庭隊(duì)伍方面，新招錄公務(wù)員優(yōu)先安排到人民法庭鍛煉，實(shí)現(xiàn)“1法官＋2書記員＋2安保”并逐漸增加法官助理的“高標(biāo)”配置。

同時(shí)，安陸法院改造法庭網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣電子送達(dá)平臺，大力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，打造“共享法庭”。