傳承“安陸經驗”,打造涉軍維權工作孝感樣板
熱烈慶祝中國人民解放軍建軍97周年
1927-2024
湖北孝感,一座愛國尚武、擁軍優屬的紅色之鄉,打響了中原突圍解放戰爭第一槍,走出了劉華清、徐海東等一大批開國將領,連續八屆蟬聯“全國雙擁模范城市”榮譽稱號。
近年來,孝感法院堅持能動履職,用心用情用法做好涉軍維權工作,為解決部隊和官兵后顧之憂,促進軍地和諧穩定,提高備戰打仗能力發揮了積極作用。3家單位和7名個人獲得省級以上表彰表揚,涌現出了李世華、劉光輝等“兩維”工作先進個人。
用心謀劃,健全涉軍維權體系機制
強國必須強軍,軍強才能國安。孝感法院大力深化“鄂豫皖模式”,構建黨委推動、軍地互動、兩級法院聯動的涉軍維權工作格局,打造了涉軍維權“安陸經驗”,有力維護國防利益和軍人軍屬合法權益。
安陸市人民法院積極構建的“7+1”工作模式,形成了具有安陸特色的涉軍維權工作經驗,先后被最高人民法院、中央政法委、中部戰區政法委等單位表彰為“兩維”工作先進單位。
安陸法院還牽頭成立由人武部、法院、民政局、人社局、退役軍人事務局等單位組成的維護軍人軍屬合法權益協調運行機制工作領導小組,每季度召開聯席會議,研究部署涉軍維權工作,及時解決涉軍維權工作中存在的問題。
一枝獨放不是春。孝感法院成立以院長為組長的“維護軍人軍屬合法權益領導小組”,并以領導小組為龍頭,“涉軍維權合議庭”為主體,“涉軍維權法律服務點”為紐帶搭建“一組一庭一點”涉軍維權體系,涉軍維權合議庭在全省率先實現全面覆蓋。
△孝南區人民法院駐軍法官工作室于2023年4月18日在孝南區人武部揭牌
用情服務,暢通涉軍案件“綠色通道”
涉軍維權無小事。孝感法院始終堅持涉軍案件“優先立案、優先審判、優先執行”,在訴訟服務大廳設置“涉軍窗口”,建立涉軍糾紛和案件專門標識,確保涉軍案件“快立、快審、快結、快執”。
△立案大廳涉軍綠色通道
△安陸市人民法院李世華法官向官兵講解網上立案流程
安陸法院還建立起涉軍維權專業法庭、工作站、巡回審判點、聯絡員、專欄等庭、站、點、員、線“五位一體”的訴訟服務網絡,實現涉軍維權糾紛化解就近、從簡、從快。
△安陸市人民法院將趙棚人民法庭定位為涉軍維權專業法庭
△安陸市人民法院在“訴訟一碼通”上開設“涉軍維權”專欄
△安陸市人民法院法官向官兵們提供法律咨詢和法律幫助
可只有這些,還遠遠不夠。
2023年2月21日,安陸市人民法院收到了安陸市涉軍維權領導小組轉來的武警某總隊政治工作部保衛處的來函。函件中言辭懇切,讓涉軍維權合議庭的法官李世華憂心不已。
來函反映了家住安陸市接官鄉某村的現役軍人艾某一家,與鄰居發生宅基地糾紛長達20年之久,村委會多次到現場協調解決,雙方一致認同村委會提出的解決方案。但在執行過程中,其鄰居以各種理由推諉,拒不退還侵占的土地面積,人為制造房屋排水障礙。
為了解決艾某一家與鄰居多年的相鄰糾紛,安陸法院涉軍維權合議庭法官李世華馬不停蹄地會同駐村工作隊、鄉鎮司法所及村委干部夜訪當事人做調解工作,最終于24日促成雙方戶主達成書面協議,并及時以書面形式對函件進行了回復。
“我家的糾紛去年就解決了,多虧李法官他們耐心做工作,我代表兒子謝謝李法官。一年多來,法院駐村工作隊的干部對我們兩家予以了持續關注,此后兩家也一直相安無事。我給我兒子在電話中經常囑咐,家中糾紛已經解決,一切安好,你要安心服役、保家衛國?!卑掣赣H激動地說道。
為國守一方安寧者,不可使其有后顧之憂。孝感法院高度重視部隊來函工作,積極探索部隊來函案件管理機制,做到“依法辦理、來函必復、專門歸檔”,為全省法院涉軍維權工作提供了“制度化、主動化、細致化、全面化”的工作經驗。近五年,全市法院累計辦理部隊函告案件14件,來函部隊均無異議。
△安陸市人民法院《致廣大軍人的一封公開信》
△安陸市人民法院慰問駐地官兵
用法維權,維護軍人軍屬合法權益
2023年2月5日,是萬家團圓的元宵佳節。天剛剛亮,春寒料峭的孝南區朱湖農場某塊土地上,有一隊身影引人注目。
這是孝南區人民法院的執行干警們正在熱火朝天地開展強制騰退專項行動,人大代表、村干部、村民代表到場見證。
△孝南區人民法院于2023年2月5日騰退魚塘
那還是在2013年5月,某部隊將其權屬的土地出租給池某、孫某、劉某等四名租戶經營魚塘,約定租賃期限為三年。但因經營不善,租戶長期拖欠租金,且在合同期滿后拒不返還土地,繼續占用土地五年、拖欠租金長達七年之久。期間,部隊多次向租戶下達限期騰退通知,并通過調解、協商等多種方式試圖化解糾紛,但租戶仍未返還。
直至2021年1月,部隊將本案訴至孝南法院。經依法審理,孝南法院判令租戶限期返還土地并支付所欠租金。判決生效后,租戶拒不履行義務,該部隊遂向孝南法院申請執行。
執行過程中,孝南法院向被執行人送達執行通知書,并前往土地所在地及村委會張貼限期騰退公告,并逐一走訪租戶釋法說理,但被執行人依舊態度強硬。
為依法維護軍隊合法權益,孝南法院決定組織強制騰退。但考慮到案涉魚塘有大量魚苗和蓮藕,為最大限度減少被執行人損失,貫徹善意文明執行理念,孝南法院給予被執行人一定寬限期,待魚和藕收獲后才著手強制騰退。
最終,在前期周密部署、精心組織下,騰退活動圓滿完成。其余租戶看到法院動真格、出真招,主動返還了其余土地,相關矛盾糾紛得以徹底化解。
“這起涉軍合同糾紛執行案件入選湖北法院強制騰退十大典型案例,是孝南法院持續做好涉軍停償‘下半篇文章’的一個縮影。涉軍案件具有特殊性,不能簡單就案辦案,我們依法衡平各方當事人利益訴求,避免矛盾糾紛激化升級,努力促進軍民和諧。”孝南區人民法院黨組副書記、副院長劉光輝說道。
涉軍維權審判既事關軍人家庭冷暖,又連著軍隊軍心安定。為做好涉軍案件審理工作,孝感法院建設以業務領域審判專家為骨干,以轉業軍人法官、退役軍人軍屬陪審員為補充的涉軍維權專門審判隊伍186余人,不斷提高涉軍案件審判能力,及時兌現軍人軍屬勝訴權益。近五年,全市法院辦理涉軍案件132件,調撤率達50.76%,均實現了案結事了。
△孝感兩級法院送法進軍營
同時,孝感法院堅持“抓前端,治未病”,把工作做在前面、做在平時。與部隊聯合建立4家軍地互動基地,開展了形式多樣的結對共建活動。近五年,孝感法院聯合相關部門走訪軍人軍屬家庭94戶,發放“兩維”工作宣傳手冊2000余份,開展“送法進軍營”、庭審觀摩活動100余場,提供法律咨詢500余人次,當好編外“法治參謀”,做到問題早發現、情況早處置、糾紛早化解。
△安陸市人民法院“兩維”工作宣傳冊
△云夢縣人民法院走訪云夢縣人武部 、退役軍人事務局
董永故里,傳承紅色基因;澴川浩蕩,見證擁軍本色。
涉軍維權,孝感法院永遠在行動。