近年來，西塞山區法院堅持以行政爭議實質性化解為抓手、發揮府院聯動合力，不斷推動行政機關正職負責人出庭應訴常態化，有效發揮“關鍵少數”在化解行政爭議中的“頭雁”效應。

凝聚理念

形成行政機關負責人出庭應訴共識

 在探索行政爭議實質性化解、推動行政機關負責人出庭應訴的過程中，區法院主動匯報、積極爭取，區委、區政府高度重視并給予大力支持，行政爭議協調化解、實質化解、根源化解、整體化解的理念在全區范圍形成共識。各區直行政機關負責人不斷轉變觀念，積極出庭應訴，充分發揮“關鍵少數”在推進法治政府建設、實質性化解矛盾糾紛中的重要作用，充分彰顯各區直行政機關自覺接受司法監督，努力化解行政糾紛，營造一流法治化營商環境推進法治政府建設的決心。2021年至今，涉案區直機關行政案件行政機關負責人出庭應訴率均達100%。

協同聯動

建立行政應訴常態化聯動協調機制

 建立區法院與區政府常態化聯動協調機制，有效挖掘、整合預防和化解行政爭議的各種資源。2023年11月，區法院推動區政府出臺《行政爭議多元化解府院聯動工作機制實施方案》，確立區法院逐案發送行政機關負責人出庭通知書及正職出庭應訴建議書，并同步抄告區政府辦，區政府對出庭應訴情況予以督促落實的協調機制。2023年12月，區法院、區司法局聯合出臺《關于行政訴訟行政復議銜接工作機制的方案》，明確區司法局督促被訴行政機關正職負責人按要求出庭應訴，被訴行政機關負責人應當出庭又出聲，就實質性解決爭議發表意見；區法院定期發布相關典型案例，發揮行政機關正職負責人示范引領作用，抓好“關鍵少數”的法治宣傳教育，推動行政機關依法行政。

精準指引

出臺全市首個正職負責人出庭應訴規定

 2024年4月，西塞山區法院被黃石中院確定為“黃石市行政機關正職負責人出庭應訴”改革試點單位；5月，區法院就該試點工作向區委、區政府進行專題匯報并建議制定專項規定；7月，經過深入調查研究，在區政府主要領導的高度重視下，區政府辦印發《黃石市西塞山區行政機關正職負責人出庭應訴規定的通知》。該規定開創了全市正職負責人出庭應訴的制度建設先河，對行政機關正職負責人應當出庭應訴的情形、出庭應訴有關要求及制度保障等作了明確具體的要求。2024年1-6月，涉案區直機關行政案件行政機關正職負責人出庭率對比去年同期上升63.64%。

 下一步，西塞山區法院將繼續推動行政機關正職負責人出庭應訴，督促正職負責人出庭發聲成為常態，切實加強行政與司法有效銜接，彰顯正職負責人實質化解行政爭議的職責優勢，全力推動行政爭議實質性化解，為西塞山區深化法治政府建設、優化法治化營商環境提供有力的司法服務和保障。