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 執(zhí)行工作是整個司法程序中的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的及時實現(xiàn)，關(guān)系司法權(quán)威和司法公信力的有效提升，關(guān)系全面依法治國的落地落實。如何有效推進湖北法院執(zhí)行工作現(xiàn)代化？2月4日，全省法院院長會議對當(dāng)前和今后一個時期執(zhí)行領(lǐng)域的重點工作進行專題部署。

 2023年，全省法院受理執(zhí)行案件54.38萬件，結(jié)案51.45萬件，同比分別上升21.72%和23.02%；發(fā)放執(zhí)行案款723.35億元，執(zhí)行完畢率、實際執(zhí)行到位率同比分別上升9.79%和13.23%，首執(zhí)案件終本率同比下降9.31%；執(zhí)行平均結(jié)案時間62.32天，同比縮短23.77天，我省法院執(zhí)行工作整體質(zhì)效進入全國第一方陣。

 但是在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到，湖北法院執(zhí)行工作形勢依然嚴峻復(fù)雜，人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度和獲得感還有很大提升空間。

 如何有效推進湖北法院執(zhí)行工作現(xiàn)代化？省法院提出2024年全省法院執(zhí)行工作的總體思路以及6個方面工作要求。

總體思路

 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，圍繞“公正與效率”主題，按照“講政治、顧大局、促公正、提效率、重自律、強隊伍”的總體要求，樹牢、踐行“抓前段、治未病”、雙贏多贏共贏、善意文明、依法強制等現(xiàn)代執(zhí)行理念，不斷完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，健全完善解決執(zhí)行難長效機制，加快推進執(zhí)行工作現(xiàn)代化，切實提升執(zhí)行質(zhì)效和人民群眾滿意度，奮力向2035年“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力的司法服務(wù)和保障。

6個方面工作要求

深化綜合治理執(zhí)行難大格局

形成內(nèi)外協(xié)同合力

 外爭領(lǐng)導(dǎo)支持。爭取黨委及黨委政法委加強領(lǐng)導(dǎo)，建立“解決執(zhí)行難”聯(lián)席會議常態(tài)化機制，力爭在查人找物扣車、聯(lián)合信用懲戒、聯(lián)動打擊拒執(zhí)犯罪、基層組織和網(wǎng)格員協(xié)同執(zhí)行等方面取得新突破，推進執(zhí)行工作有效融入基層社會治理和社會誠信建設(shè)。內(nèi)強協(xié)作聯(lián)動。出臺執(zhí)源治理實施方案，強化立審執(zhí)一體化協(xié)同；加大訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解力度，提升裁判文書確定性和可執(zhí)行性；積極運用司法建議、執(zhí)行建議。

堅持服務(wù)大局、為民司法

不斷提升執(zhí)行工作的滿意度

 強化能動執(zhí)行理念。在處理每一起案件中，不僅要堅持依法辦事、還要講究策略方法，更好服務(wù)黨委政府中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局。強化善意文明執(zhí)行。秉持如我在訴、如我在執(zhí)的理念，對涉及市場主體的案件，在保障債權(quán)人合法權(quán)益的前提下，選擇對被執(zhí)行企業(yè)影響最小的執(zhí)行措施，保障其生存和發(fā)展。大力推行“信用懲戒預(yù)警和修復(fù)機制”“預(yù)通知”“預(yù)懲戒”等一系列實踐證明行之有效的舉措，全力創(chuàng)建服務(wù)法治化營商環(huán)境湖北執(zhí)行品牌。彰顯執(zhí)行的司法溫度。注重改進執(zhí)行方式方法，主動加強與執(zhí)行當(dāng)事人的溝通，促進和解理解，讓人民群眾既感受到執(zhí)行的“力度”，又感受到執(zhí)行的“溫度”。營造理解支持執(zhí)行工作的社會氛圍。加大宣傳發(fā)動群眾參與解決執(zhí)行難的力度，打好解決執(zhí)行難人民戰(zhàn)爭，形成全社會參與執(zhí)行的良好氛圍。

科學(xué)把握執(zhí)行規(guī)律

凸顯“公正與效率”主題

 持續(xù)緊盯執(zhí)行規(guī)范化。部署專項行動，通過強化制度供給、數(shù)據(jù)實時預(yù)警等多種途徑狠抓執(zhí)行規(guī)范性。推進“執(zhí)行信息化”建設(shè)。全面實行指揮中心實體化運行并充分做到執(zhí)行流程公開、留痕、互動，發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)管作用。推動“交叉執(zhí)行”常態(tài)化。重點對全省法院長期不執(zhí)行、長期申訴信訪案件、雖終本但仍有財產(chǎn)未處置的案件進行摸底，篩選一批進行交叉執(zhí)行。加強“終本終結(jié)”管理。推動各地法院執(zhí)行部門設(shè)立專人專責(zé)的“終本終結(jié)”管理崗，建立終本案件庫，形成終本管理體系。強化“執(zhí)行案款”監(jiān)管。建立執(zhí)行案款專人專管機制，持續(xù)做好長期案款清理發(fā)放。

狠抓執(zhí)行權(quán)監(jiān)管制約

扎緊扎牢制度籠子

 緊抓責(zé)任制落實不放手。全面實行目標(biāo)管理責(zé)任制和執(zhí)行工作責(zé)任制，制定具有執(zhí)行特點的院局庭長監(jiān)管閱核制度，加大廉政高風(fēng)險點的管控。堅定不移開展“一案雙查”。不折不扣落實最高法院、省法院關(guān)于“一案雙查”規(guī)定要求，做到當(dāng)查必查，查必負責(zé)、有錯必糾、有責(zé)必追。全面深化重點管理。對本轄區(qū)基層法院執(zhí)行全面工作或單項工作或單項考評指標(biāo)或重點案件進行重點管理。堅決落實“有信必復(fù)”要求。省法院將以通報、月調(diào)度會點評等方式，促進規(guī)范執(zhí)行，從源頭減少涉執(zhí)信訪。自覺接受外部監(jiān)督。持續(xù)加大執(zhí)行領(lǐng)域政治巡察、司法巡查、審務(wù)督查力度，自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，暢通律師和當(dāng)事人投訴渠道。

深化執(zhí)行改革

健全解決執(zhí)行難長效機制

 抓好“雙重管理”改革。在全省選擇3家中院試點“下級法院執(zhí)行業(yè)務(wù)工作以上級法院執(zhí)行機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，日常工作接受本級法院的領(lǐng)導(dǎo)和管理”。有序推進“執(zhí)行警務(wù)化”。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，推動部分有條件的法院開展試點工作，建立執(zhí)行法警中、支隊，并實行雙重管理。優(yōu)化“繁簡分流”執(zhí)行模式。結(jié)合執(zhí)行團隊建設(shè)和事務(wù)集約辦理，統(tǒng)籌推進簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)、特案特執(zhí)工作模式。積極推行執(zhí)行“110”機制。在全省三級法院設(shè)立線索舉報受理平臺，健全完善執(zhí)行快速反映機制，切實解決“查人難、找物難、見面難、舉報難”問題，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為。

嚴抓執(zhí)行隊伍建設(shè)

為解決執(zhí)行難提供有力組織保障

 堅持“一把手抓、抓一把手”。各級法院黨組要切實加強對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，對執(zhí)行工作負總責(zé)、主動抓、親自管，把執(zhí)行工作擺上重要議事日程和工作日程。配齊配強執(zhí)行干警。結(jié)合審執(zhí)人案比等具體實際，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干警充實到執(zhí)行隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年省法院將對全省法院執(zhí)行干警定期開展執(zhí)行教育培訓(xùn)考試，并認真考核。強化紀律規(guī)矩約束。堅持不懈深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對執(zhí)行腐敗零容忍，嚴守最高人民法院和省法院的各項紀律作風(fēng)規(guī)定，嚴格落實“三個規(guī)定”。