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▲2023年02月27日 《人民法院報》第04版

 大浪淘沙東風勁，先試先行煥新生。湖北省武漢市青山區作為老工業基地，市場主體結構中國有企業占比較高。隨著三年國企改革進程的推進，一批“僵尸企業”需按時退出市場。武漢市青山區人民法院充分發揮破產審判在完善市場主體救治和退出機制中的積極作用，以府院聯動、前瞻審查、高效司法鋪就法治惠企“快車道”，為湖北努力建設全國構建新發展格局先行區貢獻司法力量。2022年11月，湖北省通報2022年全省優化營商環境改革先行區，青山區法院在“優化破產案件簡易審理程序”項目中獲通報表揚。

清通道：府院聯動暢通破產通道

 企業破產，看似一家之困，實則涉及職工安置、資產處理、債權人權益等多種問題，需要多職能部門聯合破題。

 2018年6月，某房地產公司面臨破產，其背后牽涉1000余名債權人及相關權益人的合法權益。為暢通破產通道，在青山區委、區政府統攬全局下，青山區法院協調信訪、社保、稅務等多部門共解難題。最終，通過招商引資平臺以及政策支持，積極為該公司尋找意向投資者，引入資金11.26億元，2019年5月，該公司重整成功，奔赴新生。

 百家共解一家難，為打造具有青山特色府院聯動示范樣本，近年來，青山區法院按照《青山區（化工區）企業破產處置工作府院聯動機制》要求，積極與20個部門和單位建立府院聯動、相互配合的企業破產統一協調機制，截至目前，已出臺《關于優化企業破產程序中涉稅事項辦理及納稅信用修復的工作指引》等工作指引，試點推出信用修復證明，高效妥善推動53家企業破產清算、重整、和解。

回賽道：前瞻審查助推換擋超車

 1月31日，武漢江畔，兩艘價值近1000萬元的運輸危化品液化石油氣的輪船滿載歸漢，完成破產重整后的首次運輸。

 兩艘輪船為武漢某液化氣船務有限公司資產，平時主要承擔液化石油氣在長江中下游水上運輸，處于長江液化氣運輸行業領先地位。近年來，因負債巨大，該公司面臨破產風險，兩艘輪船也面臨重新處置。2021年7月27日，青山區法院裁定受理該公司的破產清算申請，并指定了管理人。在案件辦理中，青山區法院沒有就案辦案，而是通過市場化重整識別審查，敏銳識別出兩艘輪船作為優勢資產在破產清算轉重整中關鍵作用，一舉促成該公司完成破產重整，船舶回航道，經營回賽道。

 青山區法院以前瞻思維加大市場化重整識別審查力度，以精準破產重整全力救治市場前景好、技術先進、管理優秀但陷入破產困境的企業，助推困境企業回歸經營。截至目前，青山區法院已幫助2家企業完成破產重整，累計盤活資產近12億元，妥善安置職工60余人。

鋪跑道：高效司法助力蝶變騰飛

 2021年12月，青山區法院辦結武漢鋼實某公司破產清算案，歷時僅58天。這是該法院創新“摸底數—簡易審—線上辦—四集中”四步工作法的成果展現。

 2020年6月30日，《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》審議通過，并明確此后三年是國企改革關鍵階段。針對轄區武鋼集團有限公司、中國一冶集團下屬集體企業中需清退、進入破產程序的企業就達80余家，涉及職工1.5萬余人的現狀，為確保2022年剝離企業辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官，青山區法院積極推行優化破產案件簡易審理程序，探索出具有青山特色的四步工作法，通過主動走訪“摸底數”、加速辦理“簡易審”、優化程序“線上辦”、批量辦理“四集中”，讓債權債務關系明確、債權數額較小的企業快速出清，讓轄區國企輕裝經營。

 “經濟發展，時不我待。青山區法院破產審判一直在‘快’字上下功夫，以高效司法快速清除企業發展特別是國企改革障礙，為老工業基地經濟轉型、蝶變騰飛鋪就快速發展法治跑道。”青山區法院黨組書記、院長王彬林如是介紹。

 據悉，青山區法院除優化破產案件簡易審理程序外，還不斷加大“執轉破”、執行和解等工作力度，著力構建青山區法院“立、審、執、破”全流程高效司法審判格局。2020年1月至今年1月31日，青山區法院共受理破產案件93件，結案70件，破產案件收結案數連續兩年位居武漢市兩級法院第一。其中，簡易程序審理結案11件，平均結案時間114.1天，“執轉破”案件8件，平均每終結一件破產案使10件執行案件得以終結。