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▲2023年02月27日 《人民法院報》第04版

 大浪淘沙東風(fēng)勁，先試先行煥新生。湖北省武漢市青山區(qū)作為老工業(yè)基地，市場主體結(jié)構(gòu)中國有企業(yè)占比較高。隨著三年國企改革進程的推進，一批“僵尸企業(yè)”需按時退出市場。武漢市青山區(qū)人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體救治和退出機制中的積極作用，以府院聯(lián)動、前瞻審查、高效司法鋪就法治惠企“快車道”，為湖北努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻司法力量。2022年11月，湖北省通報2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，青山區(qū)法院在“優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序”項目中獲通報表揚。

清通道：府院聯(lián)動暢通破產(chǎn)通道

 企業(yè)破產(chǎn)，看似一家之困，實則涉及職工安置、資產(chǎn)處理、債權(quán)人權(quán)益等多種問題，需要多職能部門聯(lián)合破題。

 2018年6月，某房地產(chǎn)公司面臨破產(chǎn)，其背后牽涉1000余名債權(quán)人及相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益。為暢通破產(chǎn)通道，在青山區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)攬全局下，青山區(qū)法院協(xié)調(diào)信訪、社保、稅務(wù)等多部門共解難題。最終，通過招商引資平臺以及政策支持，積極為該公司尋找意向投資者，引入資金11.26億元，2019年5月，該公司重整成功，奔赴新生。

 百家共解一家難，為打造具有青山特色府院聯(lián)動示范樣本，近年來，青山區(qū)法院按照《青山區(qū)（化工區(qū)）企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動機制》要求，積極與20個部門和單位建立府院聯(lián)動、相互配合的企業(yè)破產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，截至目前，已出臺《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項辦理及納稅信用修復(fù)的工作指引》等工作指引，試點推出信用修復(fù)證明，高效妥善推動53家企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、和解。

回賽道：前瞻審查助推換擋超車

 1月31日，武漢江畔，兩艘價值近1000萬元的運輸危化品液化石油氣的輪船滿載歸漢，完成破產(chǎn)重整后的首次運輸。

 兩艘輪船為武漢某液化氣船務(wù)有限公司資產(chǎn)，平時主要承擔液化石油氣在長江中下游水上運輸，處于長江液化氣運輸行業(yè)領(lǐng)先地位。近年來，因負債巨大，該公司面臨破產(chǎn)風(fēng)險，兩艘輪船也面臨重新處置。2021年7月27日，青山區(qū)法院裁定受理該公司的破產(chǎn)清算申請，并指定了管理人。在案件辦理中，青山區(qū)法院沒有就案辦案，而是通過市場化重整識別審查，敏銳識別出兩艘輪船作為優(yōu)勢資產(chǎn)在破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整中關(guān)鍵作用，一舉促成該公司完成破產(chǎn)重整，船舶回航道，經(jīng)營回賽道。

 青山區(qū)法院以前瞻思維加大市場化重整識別審查力度，以精準破產(chǎn)重整全力救治市場前景好、技術(shù)先進、管理優(yōu)秀但陷入破產(chǎn)困境的企業(yè)，助推困境企業(yè)回歸經(jīng)營。截至目前，青山區(qū)法院已幫助2家企業(yè)完成破產(chǎn)重整，累計盤活資產(chǎn)近12億元，妥善安置職工60余人。

鋪跑道：高效司法助力蝶變騰飛

 2021年12月，青山區(qū)法院辦結(jié)武漢鋼實某公司破產(chǎn)清算案，歷時僅58天。這是該法院創(chuàng)新“摸底數(shù)—簡易審—線上辦—四集中”四步工作法的成果展現(xiàn)。

 2020年6月30日，《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》審議通過，并明確此后三年是國企改革關(guān)鍵階段。針對轄區(qū)武鋼集團有限公司、中國一冶集團下屬集體企業(yè)中需清退、進入破產(chǎn)程序的企業(yè)就達80余家，涉及職工1.5萬余人的現(xiàn)狀，為確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官，青山區(qū)法院積極推行優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序，探索出具有青山特色的四步工作法，通過主動走訪“摸底數(shù)”、加速辦理“簡易審”、優(yōu)化程序“線上辦”、批量辦理“四集中”，讓債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債權(quán)數(shù)額較小的企業(yè)快速出清，讓轄區(qū)國企輕裝經(jīng)營。

 “經(jīng)濟發(fā)展，時不我待。青山區(qū)法院破產(chǎn)審判一直在‘快’字上下功夫，以高效司法快速清除企業(yè)發(fā)展特別是國企改革障礙，為老工業(yè)基地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、蝶變騰飛鋪就快速發(fā)展法治跑道。”青山區(qū)法院黨組書記、院長王彬林如是介紹。

 據(jù)悉，青山區(qū)法院除優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序外，還不斷加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、執(zhí)行和解等工作力度，著力構(gòu)建青山區(qū)法院“立、審、執(zhí)、破”全流程高效司法審判格局。2020年1月至今年1月31日，青山區(qū)法院共受理破產(chǎn)案件93件，結(jié)案70件，破產(chǎn)案件收結(jié)案數(shù)連續(xù)兩年位居武漢市兩級法院第一。其中，簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案11件，平均結(jié)案時間114.1天，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件8件，平均每終結(jié)一件破產(chǎn)案使10件執(zhí)行案件得以終結(jié)。