破除人情“關系網” 一線淬煉“多面手”
4月3日,交流任職干部劉宏(右二)、范德學(右四)參加仙桃法院2024年政法干警政治輪訓結業(yè)式。
機制破題
易地交流增加干部流動性
漢江中院對干部易地交流任職機制的探索,始于對干部培養(yǎng)的思考——
部分基層法院班子成員本土比例大、任職年限長、流動性小,在這樣的背景下,不僅容易滋生地方保護主義,還可能引發(fā)人情網、關系網以及滋生腐敗問題。
以2020年政法隊伍教育整頓為契機,湖北法院系統(tǒng)力圖從機制破題,從中級人民法院層面統(tǒng)籌干部交流工作,在漢江中院轄區(qū)內仙桃、天門和潛江等3個基層法院開展重要副職干部易地交流任職試點。
圍繞“如何更好發(fā)揮直管體制優(yōu)勢、克服劣勢”這一課題,漢江中院開展廣泛調查研究,針對性提出兩級法院一體化管理工作思路,并將推動轄區(qū)三個直管市法院領導班子成員易地交流任職作為實行一體化管理的重要舉措之一,納入黨組重要議事日程。
推進這一試點并不容易。
3個直管市相互獨立、互不隸屬,沒有統(tǒng)一的上級黨委政法委、組織部門來協(xié)調組織。此前,三地也有干部交流,但集中在縣處級以上領導干部,在市管干部交流轉任方面,缺乏先例。
為解決這一問題,漢江中院向轄區(qū)天門、仙桃、潛江三個省直管市市委、組織部門爭取支持。經溝通協(xié)調,確定首輪啟動直管市法院各1名黨組副書記、副院長和1名黨組成員、副院長共6名領導班子成員易地交流任職。
6名人員的選擇也有講究。每個直管市法院均有2名領導班子成員參加交流任職。轉任交流的干部,不僅包括三個直管市法院黨組副書記、副院長,還包括3名黨組成員、副院長。其中,天門法院1名新提拔的“80后”班子成員參加交流任職。
在此次干部交流任職的基礎上,漢江中院還明確,除派駐紀檢監(jiān)察組組長外,轄區(qū)基層法院所有班子成員、專委均應根據(jù)本人任職年限和工作需要逐步進行易地交流。該院黨組每年進行專題研究,并對交流干部進行跟蹤考察,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,在同等條件下予以優(yōu)先晉職晉級。
2021年3月,首輪交流人員赴新崗位報到。從那以后,漢江中院干部易地交流工作逐年實施,一步步走上正軌。
“在新崗位上,我將認真履職盡責,盡快進入角色,干出新的成績。”近日,湖北省漢江中級人民法院轄區(qū)7名干部通過易地交流方式,赴基層法院任領導班子副職。
離開熟悉的地域、工作環(huán)境、同事朋友,他們將面臨嶄新的挑戰(zhàn),也將收獲更多的成長。
作為全省法院系統(tǒng)干部易地交流機制試點單位,近年來,漢江中院借助體制優(yōu)勢,先行先試,不斷進行有益探索。截至目前,已有13名干部參與交流,履職效果良好。
“開展干部易地交流任職,是關心干部成長、加強干部監(jiān)督、促進干部鍛煉成才的創(chuàng)新舉措。”漢江中院黨組書記、院長閆小龍說,易地交流機制常態(tài)化將促使基層法院領導班子年齡結構、地域分布更加優(yōu)化和均衡,推動政法隊伍建設。
互學互鑒
好經驗隨人員交流得以共享
標準化、現(xiàn)代化的綜合訴訟服務中心,是天門法院為滿足群眾需求專門打造的“一站式”服務站點。
在這里,執(zhí)行立案,民事立案,刑事、行政立案,網上、跨域立案,涉企綠色通道、保全鑒定、信訪接待,繳費退費、材料收轉、查詢咨詢等事項,均可實現(xiàn)走進一扇門,辦好所有事。
1982年出生的王偉原任天門市人民法院黨組成員、副院長,交流到仙桃法院任職后,他決定把“一站式”服務經驗帶到仙桃。
當年,仙桃法院就啟動了新訴訟服務中心建設,并積極探索線上訴訟服務,設立網上立案、跨域立案窗口,為群眾提供在線、跨域服務;建立在線音視頻調解工作室,從傳統(tǒng)線下面對面解紛模式擴展到“見屏如見面”的多元解紛格局。
另一邊,從仙桃法院交流到天門法院任職的戴雄偉,也積極發(fā)揮自己多年辦理金融案件、破產重整案件的長處,在天門推進府院聯(lián)動處置“僵尸企業(yè)”“問題樓盤”新工作機制。
在他的推動下,當?shù)爻雠_《天門市企業(yè)破產處置府院聯(lián)動機制工作方案》,常態(tài)化開展困難企業(yè)盤活工作,為天門法院破產案件審判注入“強心劑”。
交流任職,帶來新血液,更帶來新生機。
“干部易地交流,有助于各法院間搭建起學習互鑒的橋梁,助力提升業(yè)務水平。”閆小龍說。
新程啟航
為全省法院干部交流工作打造“漢江樣本”
今年3月,新一批易地交流任職干部趕赴各基層法院。
范德學原任潛江法院黨組成員、副院長,此次交流到仙桃法院工作。
范德學是潛江人,畢業(yè)于中國政法大學,2006年參加工作進入潛江法院,從基層法庭書記員、助理審判員到法庭庭長,后任刑庭庭長,2022年任潛江法院副院長。工作近20年,他一直在潛江法院。
1985年出生的黃文彬原任仙桃法院黨組成員、副院長,這次交流到天門法院任職。在天門法院召開的黨組擴大會宣布任命后,黃文彬第一時間把全部生活用品搬到了新分配的法院職工宿舍,并開始與分管部門負責人談話了解工作開展情況,迅速進入工作角色。
據(jù)了解,此次干部交流任職不僅包括漢江中院轄區(qū)基層法院之間易地交流任職,還第一次實現(xiàn)中院機關與轄區(qū)基層法院之間上下交流任職。
徐聯(lián)坤此前任漢江中院刑事審判第一庭副庭長,是一名“80后”干部。2006年,他從中南財經政法大學畢業(yè),此后便在漢江中院多個業(yè)務庭工作。
此次從中院機關到基層法院任職黨組副書記、副院長,徐聯(lián)坤表示滿懷期待。
“作為一名從家門到校門、再到單位門的‘三門’干部,僅僅有上級機關業(yè)務庭的工作經歷并不能鍛煉干部的工作能力。”他說,此次從業(yè)務部門副職到基層法院副院長,轉變的不僅是身份,希望能從多方面鍛煉自己,全面成長進步。
今年,漢江中院在總結前期經驗的基礎上,以基層法院院長后備人選條件為導向,注重干部的年輕化、專業(yè)化,確保干部交流更合理、更科學。
為使干部易地交流工作向縱深發(fā)展,形成常態(tài)化、可推廣的模式,該院在新提拔中層正副職領導干部、基層法院新提拔班子成員時,均要求向中院黨組書面作出服從交流安排的承諾,并根據(jù)轄區(qū)基層法院班子的實際情況,按計劃、有步驟地有序推進干部交流,形成常態(tài)化機制。
眼下,今年7名交流干部已全部到崗履職。
“我們將持續(xù)穩(wěn)步推進轄區(qū)干部易地交流工作,為進一步開展全省基層政法機關班子成員易地交流任職常態(tài)化打造可復制、可借鑒的‘漢江樣本’。”閆小龍說。