拉練檢查問題整改驗收“答卷”(十四)
——武漢海事法院
9月20日,省法院拉練檢查反饋重點問題整改驗收評估工作組一行,對武漢海事法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。
在聽取武漢海事法院整改工作匯報后,工作組一行先后察看了訴訟服務中心、檔案室、部分干警涉密電腦及信息化建設情況,認真仔細查閱了整改臺賬資料,抽查了部分審判執行案卷材料,還與院領導班子成員進行座談,全方位多角度檢查海事法院拉練反饋重點問題整改情況。
經過嚴格的驗收評估,9月20日下午,省法院工作組向武漢海事法院反饋了驗收量化評分及等次,5個驗收工作小組對整改逐一項目進行了點評,并提出針對性意見建議。
“武漢海事法院黨組高度重視,各項整改措施得力,干警精氣神有很大提振,審執質效明顯提升,拉練整改驗收評估得分超過預期,效果顯著?!笔》ㄔ汗ぷ鹘M對武漢海事法院的拉練整改總體評價道。
自省法院到院開展拉練檢查活動以來,武漢海事法院黨組堅持把拉練整改作為全面改進和提升全院工作的主抓手和著力點,以自我革命的決心與擔當,進一步統一思想、凝聚共識,動員全院干警直面問題、主動作為,增強整改落實的責任感和緊迫感,全力做好拉練檢查“后半篇文章”。
多管齊下
著力優化訴訟服務
“訴訟服務抓得緊而有效,取得了較大進步?!钡诙u估小組成員、省法院人事處一級主任科員王學偉充分肯定了武漢海事法院在訴訟服務方面的成績。
深入貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神,樹牢大抓基層鮮明導向,進一步推進派出法庭建設。院領導結合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動,先后走訪3個派出法庭駐地及長江沿線重要港口城市,歷時2個多月,行程5000多公里,進行實地調研,聽取意見與建議,科學謀劃法庭布局,積極回應長江沿線重要港口城市地方政府發展的司法需求。
充分挖掘派出法庭服務駐地的特色功能,主動融入地方黨委政府領導下的訴源治理工作格局,推進糾紛多元化解機制建設。宜昌法庭派3名干警入駐點軍區綜治(網格)中心暨點軍區社會矛盾糾紛調處化解中心,采取輪流值守駐點的方式,接待涉法涉訴信訪當事人。蕪湖法庭創新運用“楓橋經驗”,在蕪湖海事局設立“海事海商糾紛調解工作室”,選派4名辦案經驗豐富的干警,輪流到蕪湖海事局司法協助窗口現場辦公,與駐地港航企業和服務對象“面對面”釋法說理,推進海事海商糾紛訴源治理取得良好效果。
積極踐行司法為民,為群眾提供全面、便捷、高效的一站式訴訟服務。訴服質效平臺得分在全國海事法院中排名第一,在全省法院排名第九。對本院訴訟服務中心進行升級改造,搭建高效暢通的訴訟服務信息化平臺,大力推廣“網上辦”“掃碼辦”“刷臉辦”,生成電子卷宗,實行網上立案、跨域立案、網上繳退費,整改期間網上繳費比和網上退費比均遠超全國標準。
多措并舉
著力優化法治化營商環境
扎實開展“法治化營商環境建設持續深化年”活動,召開新聞發布會,公開發《優化法治化營商環境十項措施》。該措施分別被國家發展和改革委員會官網、法治網、湖北省人民政府門戶網轉發報道,同時被湖北省優化營商環境辦公室簡報推介關注為可復制、可推廣的機制、經驗。
將涉企案件經濟影響評估制度嵌入審判管理流程,利用信息化手段控制涉企案件經濟影響評估流程節點,涉企案件線上評估率達100%,線下評估做到了“一案一表”,填報規范。秉持有利于保護企業權益的判決為宗旨審理涉企案件,為企業正常發展松綁解套。
6月,海商庭審判團隊應申請向某物流公司發出海事強制令,讓申請人在短時間內獲得提單,有效維護了申請人與海外客戶的經濟利益,獲得了申請人與海外客戶的贊賞。因案件涉及“一帶一路”國家,案件的公正高效解決是武漢海事法院努力營造市場化法治化國際法營商環境、為中外市場主體提供公正高效便捷的司法服務與保障的真實寫照。該案例被省法院內網專欄轉載刊登,并入選湖北高院2022年上半年工作報告典型案例。
8月,執行庭法官按照“減小強制執行對企業經營的影響”的工作思路,靈活處理一起執行案件,在確定被執行人還有盤活可能后,來回奔走,居中調停,向申請執行人釋明當前經濟環境下“助企紓困”的必要性,得到了申請執行人的理解,“以時間換空間”,給被執行人盤活企業的機會,獲得被執行人“司法為民優化一方營商環境、調解紓困保障企業生存發展”的致謝。該案例被湖北日報客戶端收錄登發。
多點發力
著力提升審執質效
以平臺建設為抓手,著力解決效率不高的問題。堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,按照“能調則調、當判則判,調判結合、案結事了”的辦案思路,圍繞“兩個一站式”建設工作要求,根據“分調裁審”案件分類,強化案件流程管理,壓縮結案時長,積極探索建立省外長江沿線特邀調解員機制,努力整合當地人民調解資源,大力推動訴前、訴中調解和執行和解,提高案件的調撤率、執結率、息訴率和滿意率,充分達到政治效果、法律效果、社會效果相統一。
以工匠精神為指導,著力解決質量不高的問題。培養干警的工匠精神,實施“精品戰略”,狠抓辦案,辦理審結了一批具有典型意義的案件,選送了一些精品案件和優秀裁判文書,成效凸顯。2篇案例入選《中國法院2022年度案例》,1篇案例入選湖北高院上半年工作報告典型案例。海商庭、海事庭、蕪湖法庭、執行庭等部門的10余名干警先后收到當事人送來的錦旗,1名干警獲評“人民法院環境資源審判工作先進個人”。
以管理督辦為手段,著力解決監督不力的問題。切實加強院庭長監督管理職責,構建管理者和審理者協同管理的審限監管模式,建立健全審限問題常態化檢查制度,強化審限事前、事中、事后監督,切實解決違規延長、扣除審限問題,嚴格審限審批,形成多主體、全流程、多層次的審限監管格局。強化審判執行數據指標態勢分析,定期發布《審判管理通報》和員額法官審判業績月度報表,加大案件督辦力度。
在對武漢海事法院拉練整改成效予以肯定的同時,省法院驗收組也指出海事法院整改工作還存在一些短板:
壹
一是干部隊伍需要進一步優化。干部培養管理的歷史欠賬太多,要克服主客觀因素,進一步優化干部資源配置,解決領導班子配備不足、“老中青”梯次干部體系尚未成形等問題。
貳
二是紀律作風需要進一步加強。深化干部紀律作風建設,圍繞“嚴、緊、實”三個字,進行工作作風的徹底裂變。
叁
三是基層基礎需要進一步夯實。堅持強基導向,優化在長江流域的謀篇布局,強化法庭建設和基層黨組織建設。
肆
四是審判質效需要進一步提升。狠抓審執質效這個關鍵因素,加快進度,補齊短板,打造專業特色。
伍
五是整改成效需要進一步鞏固。要杜絕“過關思想”和“紙面整改”,從制度建設上下功夫,加強拉練整改成果轉化,以制度建設穩預期、固根本、利長遠。
武漢海事法院黨組書記、院長賈石松表示,武漢海事法院將借拉練整改和驗收評估的東風,堅定信心、鼓足干勁,對標先進,倒逼責任,傳導壓力,立足海事司法職能,完善服務形式,加強專業化建設,打造特色品牌,不斷把整改成果落實到服務大局、司法為民、公正司法的實踐中,推動武漢海事法院取得新進步、實現新發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。