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近日，湖北省法院與人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局和湖北省地方金融局等四家金融監(jiān)管部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)程序的參與和支持 服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在全省層面建立了法院與金融機(jī)構(gòu)“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”的常態(tài)化破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

《意見》的出臺(tái)，是湖北省法院貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”的重要論述，持續(xù)深化我省以控制成本為核心的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，降低企業(yè)破產(chǎn)的制度性成本的一項(xiàng)重要舉措。

《意見》分為5個(gè)部分共18條。

明確規(guī)定了與破產(chǎn)程序相銜接的金融服務(wù)。轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)將全面支持破產(chǎn)管理人依法履職，在管理人開戶，依法接管破產(chǎn)企業(yè)賬戶，申請(qǐng)解除破產(chǎn)企業(yè)賬戶的查封、凍結(jié)，注銷破產(chǎn)企業(yè)或管理人賬戶等方面提供便捷的金融服務(wù)。

明確規(guī)定了對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有重整價(jià)值的企業(yè)提供信貸支持，為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置提供融資支持，設(shè)立基金參與重整，簡(jiǎn)化減免破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人之間加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，形成授信支持、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等方面的合力，同時(shí)合理下放、高效行使表決權(quán)。金融監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展融資盡職調(diào)查。明確金融機(jī)構(gòu)為破產(chǎn)重整企業(yè)提供融資產(chǎn)生的到期債務(wù)作為共益?zhèn)鶆?wù)優(yōu)先受償。

明確規(guī)定了對(duì)破產(chǎn)重整、和解企業(yè)的信用重建。明確了信用重建的條件及流程，同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重整后企業(yè)的合理融資需求提供支持，不宜單一、機(jī)械地依賴重整前的貸款記錄作出信貸決策，以免信用重建流于形式。

明確規(guī)定了重大金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。法院、管理人與金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)依法積極支持管理人追查破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人惡意轉(zhuǎn)移破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或涉及金融債權(quán)數(shù)額巨大的企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，法院在指定破產(chǎn)管理人時(shí)可以聽取金融監(jiān)管部門的意見。

明確規(guī)定了試行時(shí)間及對(duì)個(gè)別專有名詞的解釋說明。《意見》自印發(fā)之日起施行，管理人特指依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定由破產(chǎn)案件審理法院指定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

長(zhǎng)期以來，湖北法院與湖北轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的財(cái)產(chǎn)接管、資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)、打擊逃廢債、變更注銷、費(fèi)用保障、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等問題上，未能形成常態(tài)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的合力，是在一定程度上導(dǎo)致轄區(qū)破產(chǎn)管理人依法履職難度增加，破產(chǎn)案件審理效率降低的原因之一。此《意見》的出臺(tái)將在構(gòu)建轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)全面支持破產(chǎn)管理人依法履職的上位規(guī)則依據(jù)，回應(yīng)市場(chǎng)需求，穿透重整企業(yè)信用重建的實(shí)質(zhì)以及降低破產(chǎn)成本，充分發(fā)揮行業(yè)自治組織集體協(xié)商機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管部門提前防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的職能作用方面發(fā)揮積極而具有指導(dǎo)意義的作用。