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近日，湖北省法院與人民銀行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局和湖北省地方金融局等四家金融監管部門聯合出臺《關于加強金融機構對破產程序的參與和支持 服務法治化營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），在全省層面建立了法院與金融機構“互聯互通、信息共享、協調配合、協同處置”的常態化破產聯動工作機制。

《意見》的出臺，是湖北省法院貫徹落實黨的二十大報告關于“支持中小微企業發展”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”的重要論述，持續深化我省以控制成本為核心的營商環境建設，降低企業破產的制度性成本的一項重要舉措。

《意見》分為5個部分共18條。

明確規定了與破產程序相銜接的金融服務。轄區金融機構將全面支持破產管理人依法履職，在管理人開戶，依法接管破產企業賬戶，申請解除破產企業賬戶的查封、凍結，注銷破產企業或管理人賬戶等方面提供便捷的金融服務。

明確規定了對破產重整企業的金融支持。鼓勵金融機構對有重整價值的企業提供信貸支持，為破產財產處置提供融資支持，設立基金參與重整，簡化減免破產企業債務相關手續。鼓勵金融機構債權人之間加強會商協調，形成授信支持、資產處置、債務重組等方面的合力，同時合理下放、高效行使表決權。金融監管部門應指導金融機構開展融資盡職調查。明確金融機構為破產重整企業提供融資產生的到期債務作為共益債務優先受償。

明確規定了對破產重整、和解企業的信用重建。明確了信用重建的條件及流程，同時進一步鼓勵金融機構對重整后企業的合理融資需求提供支持，不宜單一、機械地依賴重整前的貸款記錄作出信貸決策，以免信用重建流于形式。

明確規定了重大金融風險的防范和化解。法院、管理人與金融機構、金融監管部門建立常態化溝通協調機制，共同防范化解重大金融風險。金融機構依法積極支持管理人追查破產企業財產，當事人惡意轉移破產企業財產將承擔相應法律后果。金融機構破產或涉及金融債權數額巨大的企業破產時，法院在指定破產管理人時可以聽取金融監管部門的意見。

明確規定了試行時間及對個別專有名詞的解釋說明。《意見》自印發之日起施行，管理人特指依照《中華人民共和國企業破產法》有關規定由破產案件審理法院指定的社會中介機構或個人。

長期以來，湖北法院與湖北轄區金融機構在統籌協調解決企業破產處置工作中的財產接管、資產處置、金融協調、信用修復、打擊逃廢債、變更注銷、費用保障、民生保障、社會穩定等問題上，未能形成常態化聯動工作機制和防范化解重大風險的合力，是在一定程度上導致轄區破產管理人依法履職難度增加，破產案件審理效率降低的原因之一。此《意見》的出臺將在構建轄區金融機構全面支持破產管理人依法履職的上位規則依據，回應市場需求，穿透重整企業信用重建的實質以及降低破產成本，充分發揮行業自治組織集體協商機制和行業監管部門提前防范化解重大金融風險的職能作用方面發揮積極而具有指導意義的作用。