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 荊州位于中部之中、湖北之中，是一座歷史悠久、人文薈萃的濱江古城。省委賦予荊州建設(shè)區(qū)域性中心城市的政治任務(wù)，荊州市委對接“五個(gè)功能定位”找坐標(biāo)。荊州法院如何發(fā)揮審判職能，助推省委市委目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

 “監(jiān)利天時(shí)并地紅、江寬水廣米魚豐。”監(jiān)利法院如何在這厚重的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)和濃厚的鄉(xiāng)土人情中彰顯法律權(quán)威、體現(xiàn)司法溫情？

 石首擁有5個(gè)國家級和省級自然保護(hù)地，是全國唯一同時(shí)具有水生、陸生國家級自然保護(hù)區(qū)的縣和中國麋鹿之鄉(xiāng)、中國江豚之鄉(xiāng)、中國長吻鮠之鄉(xiāng)。石首法院如何提高審執(zhí)質(zhì)效，司法護(hù)航“長江中游生物多樣化保護(hù)地”“兩湖平原融合發(fā)展橋頭堡”？

 2024年10月28日，全省法院院長研討班第五期在湖北省高級人民法院舉辦。研討班旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，交流互鑒、比學(xué)趕超，持續(xù)做好拉練檢查后半篇文章，創(chuàng)建更多更優(yōu)湖北法院審判品牌，以審判工作高質(zhì)量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供有力司法服務(wù)和保障。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班。

 研討班上，荊州中院黨組書記、院長賈亞勝，荊州市監(jiān)利法院黨組書記、院長劉偉，荊州市石首法院黨組書記、院長陳萌分別作匯報(bào)交流。

 2023年，荊州法院審判質(zhì)效由全省后進(jìn)躍升至全省第一。2024年8項(xiàng)考核指標(biāo)優(yōu)于合理區(qū)間，18項(xiàng)考核指標(biāo)有15項(xiàng)持續(xù)向好。營商環(huán)境工作躍升進(jìn)位，辦理破產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)前進(jìn)6個(gè)位次，成功創(chuàng)建省級先行示范區(qū)15個(gè)，先行區(qū)數(shù)量連續(xù)三年排名全省法院前三。執(zhí)行平均辦案用時(shí)從2021年的83.91天縮短至62天，效率同比提升26%。全市法院“85后”中層正副職由36人增加到92人，“90后”中層正副職由7人增加到64人。荊州中院黨組書記、院長賈亞勝談到。樹牢“大人才觀”，強(qiáng)勁打造高素質(zhì)隊(duì)伍。全方位、多層次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，累計(jì)開展政治輪訓(xùn)5500人次，開辦人民法庭庭長、論文調(diào)研等專題培訓(xùn)32個(gè)班次。2名干警被評為全國法院黨建先進(jìn)個(gè)人，11名干警被評為全省、全市優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者。堅(jiān)守審判一線38年的“荊楚楷模”杜堅(jiān)松先進(jìn)事跡在全省推廣。全市法院31個(gè)集體、53名個(gè)人榮獲省級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，涌現(xiàn)出全國模范法官楊軍、全國優(yōu)秀法官趙文英等8名全國先進(jìn)典型。累計(jì)調(diào)整基層法院班子成員57人，占基層法院班子總職數(shù)的87.5%，與2021年換屆前相比，班子成員平均年齡下降10歲，全日制本科學(xué)歷占比提升40%。至2026年換屆，全市法院符合基層法院院長任職條件的干部將達(dá)到14名，其中“80后”11名，占比78.5%，“無人可選、無人可用”窘境得到根本性扭轉(zhuǎn)。樹牢“大發(fā)展觀”，強(qiáng)力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)利法院“執(zhí)行和解機(jī)制前置”改革項(xiàng)目驗(yàn)收成績排名全省第一。江陵法院“建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制”獲評“全國城市信用建設(shè)優(yōu)秀案例”。知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。牽頭建立“宜荊荊恩”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建成湖北首個(gè)跨區(qū)域、跨部門“全鏈條”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。以松滋洈水全省首個(gè)生態(tài)司法保護(hù)基地為起點(diǎn)，在白鰭豚、麋鹿等國家級、省級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立司法保護(hù)基地13個(gè)，全面構(gòu)建“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭+司法保護(hù)基地”工作格局。助力荊州連續(xù)4年蟬聯(lián)“長安杯”，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。荊州區(qū)法院刑事審判庭榮獲全國“最美文物安全守護(hù)人”稱號，為全國審判機(jī)關(guān)唯一。以“大質(zhì)效觀”，強(qiáng)勢推進(jìn)高質(zhì)效審判。統(tǒng)一機(jī)動車交通事故、民間借貸等類型案件法律問題裁判意見92個(gè)，全市法院二審改判-發(fā)回重審比為1：0.11，與2021年1:0.33相比優(yōu)化明顯，其中道路交通、民間借貸發(fā)改案件同比下降超50%。將“一案雙查”審查工作前置到初次接待環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對案、對人的雙重答復(fù)，群眾安全感滿意度“雙提升”。打破傳統(tǒng)單一評價(jià)指標(biāo)局限，把評案與管人貫通起來，業(yè)績優(yōu)秀干警被提拔為中層正副職占比達(dá)88%。與2021年相比，全市法院平均每名法官多辦21.65件案件，每件案件平均辦理周期縮短10.04天。

 近兩年來，監(jiān)利法院調(diào)解率從33.6%提升至45.6%，上訴率從10.27%減少到8.08%，上訴案件改判發(fā)回率減少至2%，平均結(jié)案時(shí)間從81.22天減少到44.29天。該院黨組書記、院長劉偉介紹，監(jiān)利法院堅(jiān)持守正創(chuàng)新，銳意推動改革，在優(yōu)化營商環(huán)境、提升執(zhí)行質(zhì)效、創(chuàng)建多元解紛、強(qiáng)化審判管理等各方面推出新舉措、探索新路徑，有效破解執(zhí)行質(zhì)效痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，2023年審判執(zhí)行質(zhì)效位列荊州市首位，營商環(huán)境考評位列第二。

 石首法院現(xiàn)有25歲至45歲干警占全院干警總數(shù)的67.65%，34名法官中，“80后”法官 9人，“90后”法官 7人，其中“95后”法官2人。如何帶好這一支年輕的隊(duì)伍、青春的隊(duì)伍？石首法院以建設(shè)政治型、效率型、專業(yè)型、擔(dān)當(dāng)型的“四型法院”為導(dǎo)向，下大力氣抓好青年干警理論武裝、責(zé)任壓實(shí)、人才培育、文化建設(shè)工作，取得較好成效，近三年有3個(gè)集體23名個(gè)人獲得省級以上表彰，審執(zhí)質(zhì)效所有指標(biāo)均進(jìn)入或優(yōu)于合理區(qū)間，深化長江司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法得到省高院肯定，涌現(xiàn)出全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出個(gè)人，為石首成功創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣市”“全國綠色發(fā)展示范縣市”“全省法治建設(shè)示范縣市”貢獻(xiàn)了法院力量。石首法院黨組書記、院長陳萌談到。

 現(xiàn)場隨機(jī)抽選武漢市黃陂法院黨組書記、院長劉卓然，襄陽市谷城法院黨組書記、院長何仁兵，宜昌市猇亭法院黨組書記、院長鄭茜等地法院院長提問。黃岡市黃州法院黨組書記、院長姜鵬主動申請補(bǔ)充提問。

現(xiàn)場隨機(jī)抽選襄陽中院、隨州中院、武漢市蔡甸法院、武漢市新洲法院、孝感市孝昌法院進(jìn)行點(diǎn)評。

 “荊州中院圍繞荊州市‘加快建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)’的定位和要求，從思想破冰、行動破題、發(fā)展破局三方面介紹了荊州法院近年來的工作情況，以突破的‘破’字貫穿始終，體現(xiàn)了荊州兩級法院革故鼎新的銳氣、奮發(fā)向上的作為。荊州法院新的思路作風(fēng)、新的審執(zhí)質(zhì)效成績、新的服務(wù)大局成效、新的隊(duì)伍建設(shè)成果都值得我們學(xué)習(xí)。襄陽法院將以荊州法院的工作思路、工作方法為借鑒，進(jìn)一步用改革思維和方式破解制約法院工作高質(zhì)量發(fā)展的困難問題，抓實(shí)抓細(xì)審判監(jiān)督管理，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，著力完善環(huán)資審判工作機(jī)制，有針對性地建立健全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力為審判工作現(xiàn)代化湖北實(shí)踐作出襄陽貢獻(xiàn)。”襄陽中院黨組書記、院長鄒磊點(diǎn)評說。

 “荊州兩級法院能夠?qū)彆r(shí)度勢、識變應(yīng)變，在強(qiáng)化改革、破立并舉中，有效推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化。一是積極爭取黨委政府支持，在經(jīng)費(fèi)保障、化解行政爭議等方面成效明顯，為法院發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是全面推進(jìn)審判質(zhì)效均衡發(fā)展，注重道路交通事故、民間借貸等多發(fā)類案的精細(xì)指導(dǎo)，案件質(zhì)量優(yōu)化明顯。三是堅(jiān)持構(gòu)建‘大發(fā)展’格局，通過優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化環(huán)境資源審判、深化多元解紛等靶向發(fā)力，服務(wù)地方發(fā)展大局效果明顯。建議在隊(duì)伍建設(shè)中更加注重干部成長規(guī)律，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加聚焦主責(zé)主業(yè)。”隨州中院黨組書記、院長王立志點(diǎn)評說。

 “‘清晨之問，靜夜之思。’荊州兩級法院通過破立并舉、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，確立了奮力實(shí)現(xiàn)荊州法院審判工作現(xiàn)代化的目標(biāo)，特別是荊州中院的‘3354’工作思路、監(jiān)利法院的執(zhí)行和解機(jī)制、石首法院的環(huán)境資源審判工作品牌特色都值得我們學(xué)習(xí)。講得好需要聽得好更需要學(xué)得到，蔡甸法院將找不同、明差距、補(bǔ)短板，靜心思考、錨定方向，以實(shí)際行動全力推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。”武漢市蔡甸法院黨組書記、院長李兵點(diǎn)評說。

 “‘有為才有位’‘有法才有效’‘有標(biāo)才有向’。我們要對標(biāo)對表學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，把他們的經(jīng)驗(yàn)變成我們務(wù)實(shí)的舉措。”新洲法院黨組書記、院長彭本建點(diǎn)評說。

 “一是學(xué)會借力，優(yōu)秀的法院工作是有跡可循的，石首法院隊(duì)伍建設(shè)、荊州中院108項(xiàng)管理制度和特色法治品牌都值得我們學(xué)習(xí)；二是學(xué)會貼標(biāo)簽，學(xué)會樹立好、更好、再好的目標(biāo)，一步步做實(shí)做高做強(qiáng)法院的品牌形象；三是學(xué)會強(qiáng)管理，向管理要質(zhì)量和效率，將管理全覆蓋，用整體考核和績效考核更好地調(diào)動干警的積極性。孝昌法院將以省法院舉辦的研討班為契機(jī)，主動溝通交流，借鑒兄弟法院優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自己的實(shí)際，進(jìn)一步找差距，明目標(biāo)；進(jìn)一步找不足，求突破；進(jìn)一步強(qiáng)隊(duì)伍，聚合力，通過制定更高的目標(biāo)、爭取更深的探索、塑造更鐵的隊(duì)伍，以審判工作現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。”孝昌法院黨組書記、院長王海龍點(diǎn)評說。

 現(xiàn)場抽選省法院審監(jiān)二庭庭長王建明點(diǎn)評發(fā)言：省法院各部門應(yīng)當(dāng)更好了解基層需求，了解基層困難，精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)解決實(shí)際問題。

 省法院黨組成員、副院長陳旗主持并點(diǎn)評。她指出，這次院長研討班，大家學(xué)習(xí)非常投入、非常專注，在交流、問答、點(diǎn)評等各環(huán)節(jié)，既總結(jié)了鮮明特色，也作了反復(fù)對比，既借鑒了他人所長，也剖析了己之所短，既關(guān)注到審判工作的現(xiàn)象，更透視現(xiàn)象背后的本質(zhì)，既立足當(dāng)下實(shí)際，也著眼長遠(yuǎn)、規(guī)劃未來，緊密聚焦審判主責(zé)主業(yè)，突出特色亮點(diǎn)，堅(jiān)持辯證審視，解剖麻雀、刨根問底，很好地體現(xiàn)和落實(shí)了省法院黨組舉辦院長研討班的宗旨和游勸榮院長的要求。

 法院院長作為“關(guān)鍵少數(shù)”，地位重要，責(zé)任重大。要通過研討班平臺，交流互鑒，承壓奮進(jìn)，進(jìn)一步明確方向，理清思路，重點(diǎn)是要做到心中有“數(shù)”。

 一要心中有“局”。要從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、歷史的多維度認(rèn)清大局、把握大局、服務(wù)大局，把人民法院的職責(zé)使命放在歷史和現(xiàn)實(shí)的宏闊背景下謀劃考量，將事業(yè)發(fā)展和國家民族命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。

 二要心中有“己”。認(rèn)清外界容易，認(rèn)清自己很難，特別是面對自己的問題和短板，需要勇氣和定力，需要冷靜和理性，需要深刻自省，需要以史為鑒。省法院對全省法院的拉練檢查就是在幫助大家認(rèn)清自己，這是一個(gè)痛苦的過程，更是“重生”前的淬煉。

 三要心中有“人”。每位院長雖然在崗位及職責(zé)上是相同的，但所處的環(huán)境、面臨的問題千差萬別，既有共性，也有個(gè)性，既有相似性，也有差異性，要善于尋找參照物，在相同中找不同，在不同中找不同。觀人就是觀己，觀人更是觀己。

 四要心中有“數(shù)”。各位院長在交流研討中，都很好地利用數(shù)據(jù)來作分析、作比較，體現(xiàn)了科學(xué)的工作方法。數(shù)據(jù)會說話，數(shù)據(jù)有態(tài)度。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技賦能智慧法院建設(shè)，在海量信息中探尋司法規(guī)律、把握審判態(tài)勢，為改革創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。

 五要心中有“謀”。謀定而后動。法院工作是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，我們要從大處謀、從細(xì)處做，根據(jù)不同的發(fā)展條件，制定可行的發(fā)展規(guī)劃和路徑，不能好高騖遠(yuǎn)空談愿景，也不能畏縮不前錯(cuò)失機(jī)遇。盡可能在更高的維度謀劃好當(dāng)下和未來。

 六要心中有“術(shù)”。必勝之術(shù)，心中有數(shù)。每一位院長心中都有一幅法院美好的藍(lán)圖，要緊緊圍繞這一共同目標(biāo)，把著眼未來與立足當(dāng)下結(jié)合起來，把戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)安排結(jié)合起來，把宏觀方向與微觀路徑結(jié)合起來，在方法上做文章，在技術(shù)上爭一流。百花齊放，百家爭艷。

 七要心中有“勢”。未來已來，強(qiáng)人工智能時(shí)代就在身邊。我們要對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步態(tài)勢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化走勢、人文環(huán)境演進(jìn)趨勢、人類文明發(fā)展大勢保持敏感和預(yù)見力，做好司法理念和方法的充分準(zhǔn)備。

 八要心中有“懼”。無論我們處于什么樣的發(fā)展階段和位次，都要有底線思維，保持敬畏之心。高歌猛進(jìn)時(shí)要警惕陷阱深淵，落后徘徊時(shí)要警惕消極懈怠，定力和靜氣并舉，就是心中有數(shù)。

 陳旗強(qiáng)調(diào)，心中有“數(shù)”是前提，更重要的是操之有度、行之有方。各級法院院長要用好院長研討班寶貴的學(xué)習(xí)平臺，知行合一，履踐致遠(yuǎn)，為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

 省法院班子成員、廳級干部，省法院機(jī)關(guān)部門正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在視頻分會場參加會議。