▲人民法院報2023年10月29日第04版

 2022年以來，16374起糾紛化解于訴前，調解成功率達57.15%；得益于訴前解紛成效，2023年1月至9月訴訟案件收案數同比下降3.37%。

 這一串數字背后，是湖北省武漢市江岸區人民法院深入推進訴源治理的寫照。近年來，該院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，主動融入黨委領導下的基層社會治理體系，抓前端、治末病、解紛爭，以訴源治理成效激活基層社會治理現代化“一池春水”。

共治：尋求最佳“拍檔”

 “謝謝你們的調解！這么快就把錢要回來了，我們終于可以‘回血’了。”享受到一體化治理體系帶來的紅利，某消防設備公司法定代表人向法官舒婷激動地表達感謝。在這起買賣合同糾紛中，該公司起訴要求某工程公司一次性支付22份合同所涉款項和相應違約金。通過“法院+商事調解中心”方式，舒婷指導調解員“背靠背”分頭與雙方溝通，積極從中磋商，幫助多年合作對象重建信任橋梁，雙方簽訂調解協議，矛盾糾紛得到實質化解。

 這是江岸區法院通過“法院+”機制化解糾紛的生動實踐。近年來，在黨委領導下，該院以推動更多治理力量向前端發力為目標，廣泛對接各類社會主體，與湖北銀行業保險業糾紛調解中心、湖北省金融消費權益保護協會等簽訂合作備忘錄，在物業、交通事故、勞動爭議等類型化糾紛中充分調動行業組織作用，構建解紛“多車道”；發揮人民法庭橋頭堡作用，法庭庭長與社區書記互留電話，法官與社區網格員簽署結對書，一對一指導其參與糾紛化解。

 分層遞進、源頭預防、多方參與的解紛路徑初步形成，訴源治理成效也得到黨委肯定，區委政法委將萬人成訟率納入全區績效考核體系之中。

 “訴源治理，法院不能單打獨斗，而是要和社會同頻共振。”江岸區法院相關負責人說。

 借力建設一體化治理格局的“東風”，該院繼續延伸基層前沿觸角，推動市區重點“雙創中心”設立涉企糾紛調解工作室等，入駐江岸區綜治中心（社會矛盾糾紛調處中心），全力推動矛盾糾紛化解。

 今年以來，該院以調撤方式化解糾紛14772起，其中金融、合同糾紛訴前調解成功率分別達73.56%、46.21%。

升級：提供最優解法

 位于武漢市江岸區的百步亭社區，是一個居住著18萬名居民的大型社區。社區中除了有“每百步一座亭”的風景，更有一個親民便民的社區法庭——百步亭社區人民法庭。

 這天，調解室內，該庭副庭長陳顥號和調解員陳立昌正在調解一起相鄰關系糾紛。

 李某與張某是樓上樓下十多年的老鄰居，李某家因長期漏水導致張某家墻體、地板、家具受損，社區多次協調未果。之后，張某到百步亭法庭起訴，征得雙方同意后，法庭將該案導入訴前調解。

 責任如何劃分、賠償金額如何確定……陳顥號從法理入手劃定雙方責任；“遠親不如近鄰”“低頭不見抬頭見”……陳立昌從感情入手修復鄰里關系，最終促成雙方握手言和。

 這樣的故事每天都在百步亭法庭上演。作為江岸區法院最早參與基層社會治理綜合創新改革試點，百步亭法庭建立“立審執”一體化工作機制，組建“矛盾糾紛百步停”法律志愿服務隊，以訴源治理促基層善治，轄區訴訟案件連續三年下降。

 理念一新天地寬。借鑒百步亭法庭訴源治理經驗，江岸區法院建立的知識產權、婚姻家庭、勞動爭議等多元解紛品牌多點開花。

 依托“法院+市場監管局”模式，在全省首推區域性知識產權協同保護機制，成功促成黃陂區內70余起商標侵權糾紛一次性化解；

 與江岸區婦聯等單位共同打造家事暨未成年人保護特色品牌“春苗幸福驛站”，吸納141名經驗豐富的婦聯干部擔任家事調查員。與公安、婦聯共建全省首個反家暴協作機制，實現預防聯動響應一體化保護；

 打造侵權糾紛“平安相隨”品牌，以三方聯動的“訴前鑒定+多元解紛”機制推動醫療糾紛前端治理。今年以來，侵權糾紛調解協議自動履行率達90%。

融入：深入群眾身邊

 夜幕降臨，江岸區大智街道泰寧社區內一陣忙碌景象，江岸區法院大智人民法庭干警正與社區干部、居民們進行“圍爐夜話”，討論如何創新基層社會治理舉措，不時穿插各類普法小知識。

 “這堂課有‘味道’，法官講的都是我們身邊的法律知識，夜校的形式也非常新穎，我們都特別歡迎。”社區干部紛紛點贊。

 這樣的“法治夜校”活動，是江岸區法院推進訴源治理的又一舉措。訴源治理的根基在群眾，只有將法治信仰內化于心、外化于行，才能真正實現止糾紛于前端、化矛盾于微瀾。

 為此，該院將巡回審判點“搬進”江岸區矛調中心、平安金融中心等地，巡回開庭、現場普法，實現“審理一案、治理一方”；法官帶著實踐經驗走園區、進學校，今年以來，為群眾提供點單式、互動式、體驗式普法活動50余場，發放宣傳資料1000余份，惠及群眾5萬余人。

 與此同時，該院以“正義路上”司法宣傳品牌為牽引，著眼民生領域，拍攝反家庭暴力、高空拋物、預防詐騙等普法短視頻，傳遞普法的“煙火氣”，讓法治觀念深入人心。

 初心喚我行。“今后，我們將更加主動地融入黨委領導下的基層社會治理大格局之中，加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解，力求以訴源治理打造基層治理新局面。”江岸區法院相關負責人說。