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2022年1月20日上午，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省第十三屆人民代表大會第七次會議上作工作報告。

2021年，全省法院受理案件1345973件，結案1194784件，同比分別上升42.53%和36.17%。全省法院圍繞中心大局依法履職盡責，各項工作取得了長足進展，優化法治化營商環境、化解疫后綜合征、服務區域協調發展、知識產權保護、推進長江大保護、人民法庭建設等經驗做法得到省委和最高人民法院的肯定，89個集體和106名個人獲省部級以上表彰和通報表揚。

持續優化法治化營商環境

推動涉企案件經濟影響評估制度案件化、程序化、規范化、信息化，配套制定刑事、民事、行政審判及執行領域服務法治化營商環境的工作指引，形成全方位保護和服務市場主體的制度體系。千方百計保護市場主體，著力服務重大項目、重點工程建設，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序、妨害企業生產經營等犯罪，審結相關案件4011件。加大對民營企業的平等保護，依法規制各類壟斷和不正當競爭行為，審結民商事案件620668件。加強對守法企業和企業家合法權益保障，依法對85名審判階段在押的企業經營者變更強制措施，對3名涉案企業經營者依法宣告無罪。開展拖欠民營企業賬款案件專項執行，執結涉小微企業案件7884件，執行到位標的額15.8億元，幫助市場主體紓困解難。堅持刀刃向內，大力整治影響營商環境突出問題，建立投訴聯動工作機制，出臺法治化營商環境考核辦法，對排名靠后的法院院長通報約談，公布“紅黑榜”案例35個，向全社會傳遞人民法院優化法治化營商環境的強烈信號，增強市場主體發展信心。

全力維護社會安全穩定

依法嚴懲危害國家安全、公共安全、人民群眾生命財產安全的犯罪，審結一審刑事案件48285件，堅決維護政治安全、社會安定、人民安寧。堅持在法治軌道上推進掃黑除惡常態化，努力做到不枉不縱、不湊不漏，全省法院一、二審審結涉黑涉惡案件191件，執行到位“黑財”53.23億元，總體執行到位率90.15%。依法懲治腐敗犯罪，審結貪污賄賂案件687件。堅持罪刑法定、疑罪從無，依法宣告30名被告人無罪。

全力以赴化解疫后綜合征

主動應對疫后案件激增的復雜形勢，落實服務復工復產27項司法措施和62條涉疫糾紛案件處理工作指引，緊盯受疫情影響較大的領域，著力化解疫后綜合征，妥善處理合同履行、債務償還、勞動爭議等糾紛案件362514件，加快修復涉疫經濟社會關系。全力防范各類風險隱患，妥善審理金融借款、民間借貸等案件116701件；堅決打擊電信網絡詐騙等涉眾型經濟犯罪，審理相關案件2555件，守牢平安穩定底線。

全力化解社會矛盾糾紛

認真貫徹實施民法典，審結民生領域案件78611件。堅持“房住不炒”，審結涉房糾紛案件49266件。助力落實“雙減政策”，妥善審理教育培訓合同糾紛案件1889件。及時化解醫患矛盾，妥善審理醫療糾紛案件1567件。依法保障外賣騎手、快遞員、網約車司機等新業態從業者合法權益。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，全省三級法院均啟用人民法院調解平臺，861個調解組織、4650名調解人員入駐參與調解，調解案件306662件，調解成功率達72.41%。

聚力共抓長江大保護

認真實施長江保護法，推動設立長江生態法院，推進長江流域十年禁漁司法行動，審結環境資源案件5660件，助力“一江清水向東流”。會同河南、陜西高院開展環丹江口水庫生態環境保護司法協作，組織省內法院建立漢江流域環境資源審判協作機制，保障“一庫凈水往北送”。

加強人民法庭建設

積極爭取省委、省政府支持，出臺加強人民法庭規范化建設的意見。推進人民法庭布局調整，在農村地區建設352個綜合性法庭，推動司法服務全覆蓋；推進186個城區城郊法庭專業化轉型，實現城鄉法庭差異化分工、錯位發展、優勢互補。加強人民法庭隊伍建設，為基層法院申請增加編制74名、增核法官員額334個，選派優秀年輕干警到人民法庭工作，全省“80后”法庭庭長比例占50%以上，將人民法庭打造為人才培養基地。

打造現代化訴訟服務體系

啟用移動微法院、律師服務平臺，全面運行 “收轉發E中心”、郵政集約送達機制，推進訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線相互融合，實現跨域立案100%全覆蓋，調解、送達100%全流程在線，讓當事人足不出戶就可以辦理訴訟事務。全省法院完成電子送達101.31萬次，相關訴訟事項平均辦理時長少于2天，服務滿意度達99.62%。

加強審判權制約監督

建立全省案件監管中心，全面修訂《司法責任制工作指引》，對監督不力造成案件質量瑕疵的追責問責。制定《關于加強審判執行權力制約監督的工作要求》，提高二審案件開庭率，從嚴掌握發回重審、指令再審程序，加大提級執行力度，避免因程序空轉導致“案結事不了”。組織516名員額法官輪崗交流，對471名業務部門負責同志易崗任職。強化外部法律監督，出臺“接受檢察機關法律監督的實施意見”，推動檢察長列席同級法院審判委員會會議常態化、制度化。制定“充分發揮律師監督作用的意見”，邀請律師到審判委員會會議發表意見，為律師監督提供更多履職平臺。

扎實開展隊伍教育整頓

堅持政治教育、警示教育、英模教育相結合，大力宣傳楊軍等先進典型，開展以案為戒教育活動，確保全員全面深刻受教育。整治司法領域頑瘴痼疾，制定“6＋1＋Ｎ”司法領域頑瘴痼疾整治方案，將影響法治化營商環境等問題一并納入整治范圍，先后排查涉營商環境案件77496件，評查重點案件5463件，頑瘴痼疾突出問題整改率達到90%以上。對全省法院近三十年辦理的54萬余件減刑、假釋和暫予監外執行案件逐案清查，徹底糾正“紙面服刑”。

開展“我為群眾辦實事”實踐活動

推出為民辦實事項目1445件，其中院長領銜主辦257件。針對當事人繳退訴訟費“法院、銀行兩頭跑”的問題，開發專門平臺，實現訴訟費繳退“碼上辦”，完成在線繳退費264450筆，涉及金額10.32億元。聚焦未成年人保護，出臺《未成年人犯罪記錄封存實施辦法》，幫助其順利回歸社會。堅決整治年底不立案，去年12月立案10.67萬件，同比上升210%。

加強干部隊伍建設

推進年輕干部成長工程，全省中級法院院長“70后”比例達到50%，基層法院院長“80后”比例達到35%。對仙桃、潛江、天門法院班子成員進行交叉任職，探索建立政法機關重要副職常態化異地交流機制。

一年來，全省法院用服務大局書寫忠誠，用司法為民詮釋擔當，用公正司法彰顯使命，交出了一份合格答卷。  

游勸榮院長表示，2022年，湖北全省法院將認真學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、最高人民法院工作要求，更加自覺地堅持黨的絕對領導，更加自覺地圍繞中心服務大局，更加自覺地加強自身建設，更加自覺地接受監督，忠誠擔當、恪盡職守、真抓實干，努力為湖北疫后重振和高質量發展作出審判機關新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！