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 “花湖通四海，鄂州達五洲。”鄂州中院思考法院“可以做什么、應該做什么、怎樣才能做好？”積極融入發展、助力發展、保障發展，努力提升司法能力水平，加快建設一個與鄂州經濟社會發展水平相匹配的人民法院？

 鄂城區法院跳出法院看法院，對比全省看鄂城。如何聚焦突出問題，日拱一卒，久久為功，提升審判質效？

 梁子湖區人民法院如何突破“小”“弱”“散”的困難瓶頸實現高質量發展？

 2024年11月11日，全省法院院長研討班第七期在湖北省高級人民法院舉辦。研討班旨在深入學習貫徹習近平法治思想，交流互鑒、比學趕超，持續做好拉練檢查后半篇文章，創建更多更優湖北法院審判品牌，以審判工作高質量發展為中國式現代化湖北實踐提供有力司法服務和保障。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班。

 “小法院可以做精致的大事。”近年來，鄂州法院立足實際，以案件為抓手，以隊伍為根本，堅持從小事做起，把小事做實，用一件件具體案件、一個個具體做法來破解難題、推動發展。鄂州中院黨組書記、院長吳義文介紹說。一是把多元解紛做大，全力以赴把案件增量降下來。依靠黨委領導，深化“法院+工會”“法院+婦聯”“法院+道交”“法院+物業”訴調對接機制，推動多元共治。把好立案關口，加強對苗頭型案件態勢分析，推動以管促治。聚焦商事、建設工程等易發多發領域糾紛，從源頭上減少訴訟增量，推動由案及治。做好訴后延伸，就物業管理、交通事故等審判實踐中發現的普遍性問題發出司法建議，推動長效常治。今年1至10月，全市法院受理各類案件20403件，同比下降13.89%。二是把審判管理做實，全力以赴把司法能力提上去。做實條線指導，開好數據會商會，做好發改案件講評，建立裁判要旨庫，把質量管住。壓實辦案責任，修訂完善辦案人員績效考核辦法，邀請檢察機關等列席審委會、參與案件評查，把效果管好。抓實均衡結案，加強長期未結案件清理，把效率管嚴。堅持嚴管厚愛，注重發揮“關鍵少數”作用，持續擦亮鄂州青年品牌、文化品牌，把隊伍管實。今年1至10月，全市法院審判質效明顯向好，7項指標優于參考區間，7項指標同比趨優。三是把有為有位做好，全力以赴把保障爭取到位。出臺司法意見，制定八條措施，為鄂州加快建設花湖國際自由貿易航空港提供司法服務和保障。深化府院聯動，舉行法院開放日活動，發布《全市法院行政案件司法審查報告》，會同市司法局簽署《行政復議與行政訴訟銜接機制備忘錄》。做實開源節流，以“需求側”推動使用加速，以“成本低”促進應用提升，以“效果好”幫助法官減負。在歷屆黨組和干警的持續努力下，外部環境不斷改善，難題得以攻克，為今后長遠健康發展奠定良好基礎。下一步，鄂州兩級法院將緊扣“執法辦案”這條主線；狠抓“素質能力提升和基層基礎建設”兩個關鍵；圍繞“維護平安穩定、促進經濟發展、增進民生福祉”三項重點；全力打造“一流審判質效、一流營商環境、一流法院隊伍、一流司法品牌”，腳踏實地走好小法院高質量發展之路，為譜寫中國式現代化湖北實踐鄂州篇章作出新的更大貢獻。

 鄂城法院連續兩年成功創建全省優化營商環境改革先行區示范項目。幾年來，鄂城區人民法院緊盯優化隊伍結構、改善辦公環境、解決人案矛盾、提升辦案質效四大目標，打造“微黨課”黨建品牌促審判，爭取區委千萬資金建設法庭固基礎，依托黨政強化“法院+”擴大法治朋友圈，創新“12345”審判管理機制提效能，在全方位推動高質量發展中有創新、出亮點、爭前列。鄂城法院黨組書記、院長周國旗介紹說。

 梁子湖區人民法院利用小法院的靈活優勢，將“為大局服務、為人民司法”謀在前、學到底、干到位。在“小而通”上下功夫，積極融入黨委領導的基層社會治理大格局，深挖司法“大數據”形成2份涉訴矛盾糾紛分析報告，啟動實施與本地特色基層社會治理品牌深度融合的“梁法巧治”項目；在“小而特”上做文章，推出“梁子湖區法院訴訟一碼通”微信小程序，全面推行無紙化單套制改革，以數據賦能讓正義提速、為干警減負；在“小而精”上求實效，以審判管理提質增效，以院長閱核磨礪精品。梁子湖區法院黨組書記、院長余喆介紹，院長閱核制已初見成效，今年先后有2個案件入選湖北法院典型案例，一審裁判被改判率、被發回重審率同比分別下降34.83 %、23.68 %。

 現場隨機抽選黃岡市黃梅縣法院黨組書記、院長陳孔齊，荊州市荊州區法院黨組書記、院長劉金梅，宜昌市西陵區法院黨組書記、院長李廣盛等地法院院長提問。

 現場隨機抽選漢江中院、孝感中院、咸寧市赤壁法院、宜昌市葛洲壩法院、宜昌市宜都法院進行點評。

 “聽了鄂州法院的匯報，我的第一點體會是鄂州法院三位院長抓工作思路清晰、重點突出。兩級法院找準工作中存在的問題，精準謀劃解題思路，通過解‘困’推動各項工作良性發展。鄂州法院雖然體量小，但他們堅持從小事做起，把小事做實，工作取得很好成效。第二點體會是法院的主責主業決定法院的工作難免千篇一律，但是每個市的市情不一樣，每個法院的院情不一樣，相應的每個法院的工作重點也有所區別。鄂州法院結合鄂州市情，圍繞花湖國際機場、武漢新城兩大省級戰略，在‘加快建設一個與鄂州經濟社會發展水平相匹配的人民法院’的目標上，工作舉措多，值得我們學習借鑒。下一步，我們漢江將牢記游勸榮院長對直屬法院提出的“聯系實際差異化發展”的殷殷囑托，找準定位、發揮優勢，出臺務實舉措，為三個直管市加快建設全省四化同步發展示范區貢獻漢江法院力量。”漢江中院黨組書記、院長閆小龍點評說。

 “鄂州兩級法院工作思路清晰，基層法院在落實上級法院要求上舉措實。兩級法院同頻共振謀劃推動進一步發展形成工作合力，使得鄂州法院各項工作做得更好。落實立案登記制，開展數據會商，爭取黨委支持上力度大、措施優，成效好，值得孝感法院學習。”孝感中院黨組書記、院長肖保國點評說。

 “三位院長的報告以鮮明的問題導向、堅定的目標追求、有效的整改措施和顯著的工作成效，給我們提供了非常強的發展指引。鄂州兩級法院現在面臨的有案必立和控制案件數量問題，也是我們面臨的共性問題。這些共性的問題我們怎么面對、怎么解決，梁子湖區年輕的院長給我們做了很好的榜樣。院長親自閱核裁判文書，這是非常值得我們學習的。下一步，我們將結合赤壁法院實際，把院長研討班的成果作為整改和發展赤壁法院各項工作的動力。”赤壁市法院黨組書記、院長張道才點評說。

 “第七期全省法院院長研討班，鄂州兩級法院三位院長發言，受益良多，概括為一個字就是‘實’，他們堅持問題導向，實事求是；堅持目標導向，結合實際；堅持服務大局，把事做實。特別是與我院體量相當的梁子湖區法院，在做細做實院長親自閱核中提升整體質效，值得我院借鑒學習。我院將以這次研討班為契機，學習好經驗做法，做實院長帶頭，緊盯打造‘小而精、小而優、小而美、小而強’的法院，為地方法治建設、為湖北法院事業貢獻力量。”葛洲壩黨組書記、院長阮思軍點評說。

 “鄂州兩級法院的經驗交流給我三點深刻的印象:一是新，將大管理理念貫穿始終；二是準，將問題導向貫穿始終；三是實，將務求實效貫穿始終。宜都法院作為百強縣法院，在今后的工作中會學習借鑒鄂州法院精細化管理的經驗做法，緊緊圍繞宜都建設“全省縣域四化同步發展示范區”的發展目標，深耕主責主業，推動各項工作持續向好。”宜都法院黨組書記、院長馮楊勇點評說。

 省法院審監一庭負責人劉元梓點評時說，三級法院要同頻共振，同題共答，相互借鑒有效審判經驗，提高審判質效，打造更多審判品牌。

 省法院審判委員會專職委員姚智明主持研討班并作講評。他指出，省法院舉辦全省法院院長研討班，概括來講就是三句話“擺問題，曬成績，樹目標”。這三者緊密相連，是層層遞進的邏輯關系。擺問題是認識的基礎，曬成績是正向激勵，樹目標是努力的方向。

 姚智明強調，“擺問題”就是以問題為導向，實事求是地把困難和問題講明白。比如鄂州法院人案矛盾十分突出，中院缺員嚴重、補員困難，這就是立足實際。梁子湖法院干部隊伍弱，多元解紛合力不強，鄂城法院自查在訴前調解上還有“磨洋工、打太極”的現象，通過努力，這些問題都得到很大程度改善和提高。“曬成績”就是曬方法，曬效果。這既是對工作的思考總結，也是方法論的提煉。實踐出真知。既有宏觀思路，也有具體操作辦法。鄂州兩級法院的成績值得肯定，也切合實際，正所謂實打實地干好是匯報好的基礎。參與法院也在同步思考，與匯報法院一起相互借鑒學習，共同提高進步。“樹目標”就是制定目標，壓實責任，緊緊盯住努力的方向。要立足本單位實際，實事求是制定目標；要有咬定青山不放松的韌勁恒心去完成目標；要一步一個腳印，聚沙成塔，積少成多，逐步實現目標。

 姚智明要求，全省各級法院要深刻理解省法院黨組舉辦院長研討班的重大意義，切實把研討班的成果轉化為推動實際工作的本領，提升戰略思維，善借他山之石，取長補短，共同提高。要謀定而后動，一張藍圖繪到底，扎扎實實做好各項工作，為服務全省經濟社會高質量發展貢獻法院力量。

 省法院班子成員、廳級干部，省法院機關各部門中層正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領導干部在視頻分會場參加會議。