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9月8日上午，省法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《湖北省高級人民法院服務(wù)法治化營商環(huán)境執(zhí)行工作指引》（以下簡稱工作指引），要求全省各級法院進一步樹牢善意文明執(zhí)行理念，規(guī)范執(zhí)行行為，提升執(zhí)行質(zhì)效，依法保障各類市場主體合法權(quán)益，為法治化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)與保障。

執(zhí)行工作是依靠國家強制力實現(xiàn)勝訴裁判權(quán)益的重要手段，是營造良好法治化營商環(huán)境不可或缺的重要力量。在依法依規(guī)的前提下將善意文明理念貫穿執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)，在及時兌現(xiàn)服訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，有利于切實減輕當(dāng)事人負擔(dān)，促成各方執(zhí)行當(dāng)事人雙贏共贏，實現(xiàn)案件法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。為此，省法院在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋等規(guī)定，結(jié)合實際，制定出臺本工作指引。

工作指引通篇注重把握五項原則、處理好四種關(guān)系。

“五項原則”

合法原則、合理原則、比例原則、平等原則、效益原則；

“四種關(guān)系”

處理好依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益與減少對被執(zhí)行人影響的關(guān)系；

處理好嚴格規(guī)范公正執(zhí)行與善意文明執(zhí)行的關(guān)系；

處理好依法打擊懲處規(guī)避、逃避、抗拒執(zhí)行等違法行為與營造鼓勵自動履行、支持誠實守信良好氛圍的關(guān)系；

處理好積極救治尚有生存價值的企業(yè)與加快推進“僵尸企業(yè)”市場出清的關(guān)系。

工作指引針對全省法院當(dāng)前執(zhí)行工作中的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，從樹牢善意文明執(zhí)行理念、依法規(guī)范執(zhí)行行為、著力提升執(zhí)行效率、規(guī)范適用懲戒措施、不斷健全執(zhí)行工作機制、切實強化執(zhí)行工作監(jiān)管、嚴格落實涉企經(jīng)濟影響評估制度、加強組織保障等八個方面，通過34項具體措施全面加強對執(zhí)行權(quán)的制約監(jiān)督，確保執(zhí)行權(quán)既嚴格規(guī)范行行使，又公正高效運行。比如，明確規(guī)定了在辦理強制執(zhí)行案件時，要綜合考量各方面因素，合理確定執(zhí)行標(biāo)的與查封財產(chǎn)價值，堅決杜絕明顯超標(biāo)的查封。明確規(guī)定了查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)后需要拍賣、變賣的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)啟動確定財產(chǎn)處置參考價程序，按照法律規(guī)定優(yōu)先采取當(dāng)事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價方式；需采取委托評估方式的，應(yīng)當(dāng)督促評估機制在30日內(nèi)出具評估報告；評估機構(gòu)申請延長期限的，依法從嚴審查。明確規(guī)定了人民法院可以適當(dāng)準(zhǔn)許被執(zhí)行人自行處置執(zhí)行財產(chǎn)的4種具體情形。明確規(guī)定了人民法院在不損害申請執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下應(yīng)當(dāng)靈活采取執(zhí)行措施的5種具體情形，以避免被執(zhí)行財產(chǎn)權(quán)益或價值貶損。明確規(guī)定了無爭議執(zhí)行案款尤其是金額在5萬元以下的，一般應(yīng)于到賬后5日內(nèi)發(fā)放，至遲應(yīng)在30日內(nèi)完成。明確規(guī)定了符合有關(guān)撤銷或屏蔽失信信息法定情形的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷或屏蔽；無法立即撤銷或屏蔽的，最遲應(yīng)在3個工作日內(nèi)處理完畢。尤其是在“規(guī)范適用懲戒措施”部分，明確要求審慎采取懲戒措施，規(guī)定了4種不得納入失信名單或限制消費措施的具體情形。同時，創(chuàng)設(shè)性地規(guī)定了懲戒措施寬限期制度，明確規(guī)定對決定納入失信名單或者采取限制消費措施的被執(zhí)行人，具有系受自然災(zāi)害或疫情影響嚴重的中小微企業(yè)、主動償還生效法律文書確定的部分義務(wù)、被執(zhí)行人享有其他正在執(zhí)行的債權(quán)、申請執(zhí)行人同意給予寬限期，以及其他應(yīng)予寬限期等具體情形，人民法院可以給予1至3個月的寬限期。

省法院要求，全省各級法院要進一步提高政治站位，充分認識工作指引制定出臺的重要意義與現(xiàn)實指導(dǎo)作用，切實將工作指導(dǎo)的各項措施與要求落實到執(zhí)行實踐中，以更加公正高效的執(zhí)行工作服務(wù)法治化營商環(huán)境。