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8月2日，湖北日報全媒記者從位于大冶市的湖北航宇鑫寶鑄管有限公司了解到，今年上半年，公司廠房、設備技術完成升級改造，將于近期投產——或者說，重新投產。

這家由兩家企業經過破產重整迎來新生的企業投產后，預計年產值可達20億元，年利稅可達2億元。這起破產重整案，案情盤根錯節，為辦好此案，大冶法院經歷了一次“摸著石頭過河”和外出取經的過程。

一次破產重整，盤活不良資產19億余元

航宇鑫寶鑄管公司的前身，是大冶市興成鑄造有限公司和大冶市航宇鑫寶管業有限公司，二者僅有一墻之隔，互為鑄造產業鏈的上下端。

因種種原因，兩家背負巨額債務，于2015年相繼停產，雙雙成為亟待破產清算的“僵尸”企業。

根據企業申請、主管部門和當地政府意見，大冶市人民法院先后受理了兩家公司的破產清算案。

2020年6月，大冶法院對興成公司的廠房、設備等資產以1380余萬元成功進行網絡司法拍賣，讓破產出清后的470畝土地和廠房、設備、技術工人等資源要素再入市場，新的產業鏈得以重建。

在此基礎上，656名企業職工得以妥善安置，化解不良債務近26億元，盤活不良資產19億余元。重生的航宇鑫寶鑄管公司可新增就業1000余人。

這是黃石市首例破產重整案，沒有任何經驗可循，只能摸著石頭過河。辦理這起案件前，大冶法院兩次赴溫州等地，學習破產重整經驗。

經過反復論證、研究后，大冶法院提請大冶市政府在黃石市率先出臺《關于推進企業破產重整促進經濟轉型升級的實施辦法》，構建破產重整“府院聯動”機制，幫助航宇鑫寶修復信用、重建產業鏈。

“摸著石頭過河”，是不少法院向記者介紹辦理破產案件時，提到的高頻詞。為辦一個案子，去沿海發達地區法院學習考察，或專門組織培訓，并不少見。

沒有本地案例供參考，缺乏專業法官隊伍，缺少專業化破產審判機構……長期以來，破產案件一直因涉及面廣和專業性強，被稱為商事審判中難啃的“硬骨頭”。

對有些法院而言，破產審判還缺少專門人員和編制。而這背后，多少與本地案源相對較少有關。

破產，并不意味著“死亡”

2015年，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側結構性改革開始，需要更多地運用法律手段有效處置“僵尸企業”，提高企業破產重組或清算效率。

在這一背景下，法院受理破產案件數量快速攀升。2020年，浙江法院破產案件收案量突破3000件，同比增加44.5%；江蘇全省法院新收各類企業破產案件6625件，同比增長99.55%……

在湖北，2017年1月至2020年10月，全省法院共新收破產和強制清算案件683件，數量雖實現較大幅度增長，但顯然不能同沿海發達省份相比。除企業基數和發展狀況的差異，思想觀念也是影響案件數量的重要原因。

2007年，《中華人民共和國企業破產法》正式施行，至今已超過14年。然而，不少人對破產制度的認識度、接受度仍不足。

“一些企業主心理上難以接受而遲遲不愿破產，往往錯過挽救企業的最佳時機。”黃岡市中級人民法院相關負責人告訴記者，破產審判中存在的最大難點是啟動難。很多企業認為破產就是“死亡”。事實上，破產包括破產重整、破產和解、破產清算等。

如某中院受理的湖北某奶業公司破產清算一案，早在2010年，該公司就因資金鏈斷裂處于停產歇業狀態，當時就應該進入破產程序。由于種種原因，一直未能啟動破產清算或重整。

直到2020年7月，經審查后，依法裁定受理該奶業公司破產清算案。今年3月，該案涉及的數百畝土地及附屬物等拍出1.8億余元。

在處理破產案件時，個別干部有時僅以一時穩定為導向，決定是否支持破產程序，導致“僵尸企業”長期浪費資源，影響經濟運行正常的新陳代謝。

多地設立專門法庭辦理破產案件

采訪中，湖北多個中級法院和基層法院的負責人、辦案法官都表達了同一個觀點：隨著高質量發展的持續推進和思想觀念問題的解決，我省破產案件數量將持續增加。由此，也將催生對專業化破產審判機構和專業法官隊伍的需求。

6月17日，仙桃市人民法院破產審判庭法庭掛牌，隨后印發了《仙桃市企業破產處置工作府院聯動機制實施方案》，以推動優化營商環境。

2019年4月，武漢市中級人民法院經上級批復設立清算與破產審判庭，負責轄區公司強制清算與企業破產案件的審理、協調、指導、調研，以及對破產管理人的管理、培訓等工作。在國家發改委發布的《2020年中國營商環境評價報告》中，武漢被評為“全國標桿城市”。其中，武漢中院牽頭的辦理破產指標排名保持全國標桿位置，該指標中的“收回債務所需時間”評測獲滿分。

而早在1993年，深圳中院就設立了全國法院第一個破產審判庭，開始破產案件集中管轄、專業審理的實踐探索。

“在破產案件辦理這一領域，要正視與沿海發達地區的差距。”咸寧中院黨組書記、院長倪貴武告訴記者，該院每年都會派出業務骨干，赴沿海地區法院學習，近三年來的學習內容中，破產案件辦理所占的比重逐年上升。

“除了短期學習，我們還計劃安排法官到江浙一帶，進行更長時間的跟班學習。”倪貴武介紹，5月27日至28日，該院組織了一場咸寧市企業破產審判業務培訓會。

參與授課的，除該院辦過多起重大破產案件的資深法官何云澤外，還有武漢大學法學院教授、中國法學會民法學研究會理事張善斌等專家。

2017年，《中華人民共和國企業破產法》施行十周年之際，張善斌主編了《破產法的“破”與“立”——〈企業破產法〉施行十周年紀念文集》。該文集提到，如何充分發揮破產法在市場經濟中的作用，是立法部門、司法實踐部門和理論界需要共同面對的課題。