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 “因被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)，本院決定采取強(qiáng)制騰房措施，現(xiàn)在開(kāi)始行動(dòng)……”

5月12日，棗陽(yáng)市人民法院組織執(zhí)行干警開(kāi)展強(qiáng)制騰房行動(dòng)

 2024年5月12日，棗陽(yáng)市人民法院組織執(zhí)行干警對(duì)一起民間借貸糾紛案件開(kāi)展強(qiáng)制騰房行動(dòng)。最終，被執(zhí)行人迫于執(zhí)行強(qiáng)制措施壓力，當(dāng)場(chǎng)籌集資金并履行了還款義務(wù)。
   近年來(lái)，棗陽(yáng)法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，秉持“如我在執(zhí)”理念，通過(guò)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、守正創(chuàng)新、剛?cè)岵?jì)等舉措，著力破解群眾反映突出的執(zhí)行難題，切實(shí)將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)利”兌現(xiàn)成“真金白銀”。

多方聯(lián)動(dòng)解決“執(zhí)行難”

 “感謝警官的釋法，我不躲了，現(xiàn)在就把執(zhí)行款交到法院。”2023年12月12日，一起案件的被執(zhí)行人馬某在接到派出所民警的電話后保證。

 此前，被執(zhí)行人馬某拒不按判決書履行還款義務(wù)，且拒不報(bào)告財(cái)產(chǎn)，甚至“失蹤”，導(dǎo)致執(zhí)行工作陷入僵局。執(zhí)行法官立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向馬某所在地派出所請(qǐng)求協(xié)助。

 派出所民警聯(lián)系到馬某后，向其釋明拒不履行的法律后果。馬某遂來(lái)到棗陽(yáng)法院，表示愿意和解并及時(shí)償還拖欠的40萬(wàn)元貨款。該案得以順利執(zhí)結(jié)。

 解決“執(zhí)行難”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠法院“單打獨(dú)斗”難以取得預(yù)期目標(biāo)。

 為推進(jìn)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，棗陽(yáng)法院抓住“府院聯(lián)動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵，與棗陽(yáng)市信用辦、公安局等10個(gè)部門聯(lián)合簽署《棗陽(yáng)市“構(gòu)建誠(chéng)信，懲戒失信”合作備忘錄》，確定了協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的范圍，對(duì)失信被執(zhí)行人在政府采購(gòu)、金融貸款、商業(yè)活動(dòng)和高消費(fèi)等方面予以嚴(yán)格限制，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”的懲戒效果。

 為了破解執(zhí)行過(guò)程中“人難找”“物難尋”的問(wèn)題，棗陽(yáng)法院牽手轄區(qū)保險(xiǎn)和通信公司，為失信被執(zhí)行人定制專屬“失信彩鈴”、與保險(xiǎn)公司建立“執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)”制度，一方面降低了申請(qǐng)執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)壓力，減少維權(quán)成本；另一方面吸引更多社會(huì)力量參與查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索，有效提高了執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率。

 該院與棗陽(yáng)市拘留所構(gòu)建“執(zhí)拘聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)“執(zhí)行法官+拘留所警官+人民調(diào)解員”聯(lián)動(dòng)調(diào)解、共享案件信息，充分發(fā)揮震懾和教育作用，聯(lián)合推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解涉執(zhí)矛盾糾紛。

守正創(chuàng)新破解“執(zhí)行難”

 “過(guò)去申請(qǐng)執(zhí)行手續(xù)較多，過(guò)程復(fù)雜。如今有了執(zhí)行事務(wù)中心，申請(qǐng)執(zhí)行能夠一次性辦理，方便多了。”日前，一位當(dāng)事人辦完執(zhí)行立案手續(xù)后，為棗陽(yáng)法院執(zhí)行事務(wù)中心“點(diǎn)贊”。

 承辦法官難找、案件進(jìn)程不詳、執(zhí)行程序煩瑣、當(dāng)事人訴求反饋不及時(shí)……這些群眾普遍反映的問(wèn)題應(yīng)如何破解？

 2023年7月，棗陽(yáng)法院充分整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化執(zhí)行資源配置，設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心。執(zhí)前和解、執(zhí)行立案、案件查詢、執(zhí)行接訪、案款發(fā)放、執(zhí)前保全……當(dāng)事人只需到執(zhí)行事務(wù)中心，就能辦理所有執(zhí)行事務(wù)，最大限度減少了當(dāng)事人的訴累，讓訴求表達(dá)渠道更暢通。

 截至目前，該中心共接待當(dāng)事人1823人次，現(xiàn)場(chǎng)查詢案件辦理進(jìn)度985人次，答疑解惑265人次，執(zhí)前和解38件，審查恢復(fù)立案392件。

 如何推動(dòng)執(zhí)行工作智能化、信息化，增強(qiáng)執(zhí)行力度和手段？

 棗陽(yáng)法院著力打造“綜合治理執(zhí)行難E鍵聯(lián)辦”管理平臺(tái)，將綜合治理相關(guān)單位拉入“一張網(wǎng)”，把協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)匯集到一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”。目前，該平臺(tái)已橫向聯(lián)通公安、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、公積金中心等29家職能部門，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”，有效破解了“查人找物”難題。

 為盡快兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，棗陽(yáng)法院創(chuàng)新推出“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置”試點(diǎn)改革，通過(guò)建立財(cái)產(chǎn)剝離、統(tǒng)一管理、集中推進(jìn)的財(cái)產(chǎn)處置模式，最大限度提升處置資產(chǎn)的成交能力和溢價(jià)能力。

剛?cè)岵?jì)化解“執(zhí)行難”

 “出發(fā)！”2023年12月24日6時(shí)30分，天色未亮，寒風(fēng)刺骨。棗陽(yáng)法院執(zhí)行干警冒著嚴(yán)寒，兵分多路，尋覓被執(zhí)行人。

 這是該院持續(xù)開(kāi)展“荊楚雷霆”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的一個(gè)縮影。

 “不論是企業(yè)還是個(gè)人，打官司最怕的就是贏了官司，權(quán)益卻難以兌現(xiàn)。”棗陽(yáng)法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院通過(guò)部署開(kāi)展“荊楚雷霆”、涉民生、涉營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)10余次，以浩大聲勢(shì)、高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)大攻勢(shì)推動(dòng)了一批涉民生、涉企疑難復(fù)雜案件順利執(zhí)結(jié)。

 為強(qiáng)化對(duì)規(guī)避和抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，棗陽(yáng)法院聯(lián)合轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、檢察院等部門，用好用活“拒執(zhí)罪”這把利劍，對(duì)失信被執(zhí)行人形成強(qiáng)大震懾，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)。

 為鼓勵(lì)、引導(dǎo)被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)，棗陽(yáng)法院探索建立信用修復(fù)和正向信用激勵(lì)機(jī)制，一方面通過(guò)發(fā)放《信用修復(fù)證明》，促進(jìn)被執(zhí)行人通過(guò)履行義務(wù)來(lái)保護(hù)、修復(fù)信用，走出困境；另一方面，對(duì)當(dāng)事人的不同信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新，確保執(zhí)行措施適度、合理、精準(zhǔn)、有效。

 “讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不僅體現(xiàn)在作出公正的判決，更體現(xiàn)在讓判決得到執(zhí)行。”棗陽(yáng)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將以更高的站位、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，用心用情解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾真切地感受到司法的力度和溫度。