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油田上的法庭

作者: 王淼、周法升、羅娟花    發布時間:2024-12-18  訪問次數:394

 歲月如筆,繪就壯美畫卷;油海潮涌,見證江漢日新。

 在千里江漢平原腹地,拔地而起的一座新興石油“城”顯得格外耀眼奪目,她就是聞名遐邇的江漢油田。這里是中南地區重要的綜合型石油基地,油氣勘探開發基地,工程技術服務基地,石油機械裝備制造,石油技術人才培訓基地,潛江市人民法院廣華寺人民法庭正坐落于此。

 水美則魚肥,土沃則稻香,環境優則企業強。設立于1997年的廣華寺法庭,堅持立足于審判實際,積極踐行“楓橋式法庭”建設,努力營造良好的法治化營商環境,保障人民群眾安居樂業,讓正“楓”、暖“楓”、和“楓”吹入群眾心間,著力繪就新時代人民法庭好“楓”景。

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法治正“楓”

護航企業向“新”而行

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 油氣勘探開發、鹽鹵化工、后勤服務等各項業務“一條龍、一體化”,二級單位21家,用工總量1.35萬人,生產油氣當量突破700萬噸……在幾代人的努力下,江漢油田實現了原油高質量穩產,天然氣、新能源增產,科技創新能力提升等目標,為地區發展新質生產力,夯實能源安全持續作出新貢獻。

 隨著江漢油田快速發展,廣華寺法庭受理的案件數量逐年攀升,矛盾糾紛專業性強,標的額大,部分案件甚至關乎到轄區企業的正常經營發展和地區經濟社會穩定。

 “沒想到僅僅十四天,廣華寺法庭就幫助我們調解成功了,法院的確在用心服務企業,‘實打實’解決問題!”中國石油化工股份有限公司江漢油田分公司(以下簡稱江漢油田分公司)的法務經理郭金龍感嘆道。

 江漢油田分公司長期向A公司提供天然氣,一直以來,兩公司始終保持友好合作。然而在后續合作中,A公司未按約履行付款義務,欠付江漢油田分公司天然氣款項2300余萬元,因溝通無果,江漢油田分公司遂將其起訴到法院。

 綜合考慮雙方企業有合作基礎,為徹底化解矛盾糾紛,減少雙方經濟損失,廣華寺法庭承辦法官主動趕至400多公里以外的A公司上門開展調解工作。在承辦法官的主持調解下,最終促使雙方就調解方案達成一致,該案僅耗時14天,以A公司主動履行調解書確定的給付義務順利結案。

 “作為企業代表,我切身感受到近年來營商環境的持續優化,法院在提升法治化營商環境方面作出了重要貢獻。”潛江市人大代表,原中石化江漢石油生態農業發展潛江有限公司總經理楊金中對潛江法院工作點贊。

 “營商環境好不好,每個案件都是試金石”。漢江中級人民法院黨組書記、院長閆小龍多次在兩級法院會議上強調。

 在湖北高院、漢江中院、潛江法院的指導支持下,廣華寺法庭充分發揮集約、高效的辦案優勢,在轄區重點企業成立“企業解憂室”,定期為企業進行“法治畫像”和“法治體檢”,為企業拉響風險防范警報,自今年以來,審結涉企案件390件,利用“行業調解”“人民調解”調解結案192件,推動江漢油田產業高質量發展的成色更足、底色更暖。

為民暖“楓” 

釋放基層治理高效能

 “三供一業”移交工作開展以來,新的物業公司進駐油田,如何讓移交順利過渡,是檢驗人民法院發揮司法職能、服務基層社會治理的又一道現實難題。

 近日,一起物業合同糾紛在廣華寺法庭公開庭審。

 “我們根本沒有和物業單獨簽物業服務合同,僅僅憑一份移交協議,我們絕對不認可。”

 “服務從未享有過,還問我們收費,簡直是無稽之談。”學校對物業收取費用表示強烈不滿。

 “根據物業服務委托合同,油田礦區13家學校均在我們管理范圍……”物業服務公司也感覺很委屈。

 江漢油田油建學校位于廣華寺街道向陽片區建設小區內,今年年初,物業服務公司以要求補繳物業費為由將油建學校訴至潛江法院。

 廣華寺法庭負責人余婷婷考慮到多所學校面臨著同樣的法律問題,及時向當地黨委、政府以及主管部門通報案情,并實地走訪了解原因。

 原來,江漢石油“三供一業”移交工作開展以來,物業服務由企業后勤“包干”模式轉變企業市場管理,其中轄區內13家學校與物業服務公司就是否應繳納物業費常年爭執不休。

 考慮該案具有代表意義,在案件開庭時,廣華寺法庭邀請到廣華寺街道辦事處、廣華司法所相關負責人和部分學校、企業、居民代表參加旁聽庭審。

 “雙方是否簽訂物業服務合同?”“物業服務委托合同范圍如何確定?”“物業服務公司是否向學校提供服務?”庭審中,承辦法官就雙方爭議焦點逐一詢問,雙方當事人依次回答。

 后經法庭審理認為,雙方未簽訂物業服務合同,且根據物業服務委托合同,油建學校并不屬于物業服務公司的服務對象,且物業公司也未向學校提供過服務。依法認定物業公司向學校收取服務費不存在合同依據,油建學校無支付物業費義務,并現場宣讀判決。雙方代表均服判息訴。自此,其余12所學校面臨的問題也迎刃而解。

 隨后余婷婷以經常出現的“物業服務合同糾紛”為切入點,結合典型案例,解讀物業公司和業主各自的權利義務作出法律風險提示,并就現場群眾提出的問題,逐一進行詳細解答。

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 “如今老百姓的法治意識強了,法律需求也在不斷增加。法院將專業的審判工作和親民的普法教育有機結合起來,群眾們都說好!”潛江市廣華寺街道黨工委書記吳芳對此連連稱贊。

 在潛江市王場鎮工業園區設立“光纖小鎮”特色巡回法庭,潛半夏藥業股份有限公司設立“潛半夏”特色巡回法庭,轄區世紀苑社區設立法官工作室……廣華寺法庭在轄區各鄉鎮綜治中心設立巡回審判點,以“庭、室、站、點”為依托,發揮調解指導、網上立案、在線訴訟等功能,高效調處物業服務合同、供暖服務合同、經濟適用房買賣糾紛、農田租賃糾紛等系列案件,取得了“審理一案、化解一批、教育一片”的社會效果。

萬家和“楓”  

助力黨委領導下的“無訟”格局

 江漢油田屬因油而生、因油而建的獨立工礦區,本部離潛江城區22公里,共有改制企業105家,居民小區50個,居民14萬多人。

 “近年來,油田改革調整不斷深化,群眾利益訴求日益多元,各類矛盾尤其是涉法涉訴問題更為突出。”江漢油田信訪辦負責人蔡勇介紹到,轄區居民普遍習慣于遇事找企業,特別是對一些涉法涉訴問題,也不愿通過司法途徑解決。但很多問題即使依靠企業的力量、通過信訪渠道解決了,也容易出現“案結事未了”的現象,甚至有些問題最后陷入死結、形成信訪積案。

 “近期很多職工來反映購買的商業養老保險遇到問題,亟須法院給予幫助。”余婷婷還記得多年前江漢油田信訪辦聯系到廣華寺法庭。

 原來,因企業改制,近萬名職工購買了某保險公司的商業養老保險,但部分職工退休后保險公司拒絕履行保險合同約定,消息一傳十、十傳百,很快引起了廣大職工的不滿,為此多次到江漢油田信訪辦反映情況。

“這里面的法律關系我們來一一厘清。”

 “如果說這些油田離崗勞動家屬集體起訴,帶來的社會影響將是巨大的!”

 廣華寺法庭積極向當地政府爭取支持,多次聯合江漢石油管理局、保險公司、職工代表召開協調會,對保險合同條款進行確認。最終在法院、油田、政府相關部門共同努力下,采取多種方式確認保險雙方權責,不斷督促保險公司依法履約,妥善解決了困擾油田多年的信訪“頑疾”。

 面對轄區復雜多變的社會治理局面,廣華寺法庭以“楓橋式人民法庭”創建示范活動為契機,一方面緊緊依靠黨委領導,對已經發生矛盾糾紛的社會問題,采取靈活有效務實的方式開展調查研究,及時對轄區糾紛類型、特點、趨勢進行研判預警,向地方黨委、政府和主管機關提出意見,推動健全完善符合轄區經濟社會發展、地域文化特點的矛盾糾紛預防化解機制;另一方面積極主動協同司法行政機關共同推動形成以人民調解為基礎,各類調解優勢互補、有機銜接、協同聯動的大調解工作格局,強化訴前調解的實踐運用,充分發揮法院專業、權威、可強制執行等優勢,推動形成覆蓋全面、銜接緊密的司法確認機制,以推動矛盾糾紛實質化解。

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 目前,潛江法院成立了以院領導為組長,立案、民事、刑事、行政、執行局、訴調對接中心、廣華寺法庭負責人為成員的領導小組,搭建起法院訴調對接服務中心、廣華寺法庭訴調對接工作站兩級訴調對接平臺,就地提供法律咨詢接待、案件立案、庭前調解等服務,至今已召開工作聯席會議9次,互通信息300多條,研判信訪問題82件,強制執行案件8件;開展聯合接訪38次,接待涉法涉訴問題112件,實施訴前調解28件,導入司法程序26件,妥善調解10件,提供法律援助6件。

 扎根基層沃土,書寫為民華章。廣華寺法庭將繼續發揮人民法庭司法便民的“橋頭堡”作用,不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平,讓“小法庭”發揮“大效能”,推動新時代人民法庭工作再創“新高”,努力讓司法為民的法庭之“楓”沁潤群眾的心坎。

編輯: 柯學文 曹波
文章出處: 漢江中級人民法院

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