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 “申請(qǐng)人惠某公司向本會(huì)提交了財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)……是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施，請(qǐng)貴院根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以裁定……”

這是一份來自

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的

國際商事仲裁案件財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)函

申請(qǐng)人是一家臺(tái)灣企業(yè)

被申請(qǐng)人是鄂州本地企業(yè)

保全金額達(dá)4500萬

涉企、涉外，保全數(shù)額巨大

在平等保護(hù)雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上

如何將司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

可能造成的負(fù)面影響降至最低？

看鄂州中院如何尋求

優(yōu)化法治化營商環(huán)境最優(yōu)解

NO.1

雙向分級(jí)評(píng)估

“精準(zhǔn)把脈”企業(yè)現(xiàn)狀

 被申請(qǐng)人根據(jù)“涉企經(jīng)濟(jì)影響自評(píng)表”，從資金周轉(zhuǎn)、人力投入、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面逐項(xiàng)測(cè)評(píng)，提供了佐證資料，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全行為可能給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響進(jìn)行分析印證，申請(qǐng)法院變通保全方式，不直接查封其基本賬戶。“法官，如果直接凍結(jié)了賬戶，我們就無法周轉(zhuǎn)了，實(shí)在經(jīng)營不下去了啊。”被申請(qǐng)人企業(yè)負(fù)責(zé)人向承辦法官反復(fù)講述困難。

 根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況，承辦法官對(duì)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪、審查佐證資料、調(diào)查經(jīng)營情況等，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被申請(qǐng)人為鄂州市重點(diǎn)科創(chuàng)上市企業(yè)，現(xiàn)有員工500余人，若直接查封企業(yè)賬戶，可能對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的負(fù)面影響。

 經(jīng)評(píng)估，法院將該案的經(jīng)濟(jì)影響認(rèn)定為黃色等級(jí)——對(duì)市場(chǎng)主體有較大負(fù)面影響。

NO.2

“立”“審”“執(zhí)”3個(gè)工作日

審慎司法化解糾紛

 因雙方當(dāng)事人均為企業(yè)，同時(shí)兼具涉外因素，在收到到訴訟材料時(shí)，鄂州中院第一時(shí)間通過涉企案件綠色服務(wù)通道快速審查立案，立即啟動(dòng)了涉企案件經(jīng)濟(jì)影響“雙向分級(jí)”評(píng)估。

 在評(píng)估定級(jí)為黃色等級(jí)后，為了將司法措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度降到最低，法院決定選取不查封企業(yè)基本賬戶的方式。

 隨即，承辦法官再次走訪了該企業(yè)，與被申請(qǐng)人企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分說理溝通。被申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)將足額保全資金存入專門賬戶供法院查封的方式，配合人民法院的保全司法行為。

 至此，此次非訴保全“立”“審”“執(zhí)”全程僅用時(shí)3個(gè)工作日。

NO.3

“摩擦”又起？

再次啟動(dòng)雙向評(píng)估！

 本以為這起財(cái)產(chǎn)保全事項(xiàng)已經(jīng)完美劃上了句號(hào)。

 然而，在寄送保全回執(zhí)不久，申請(qǐng)人又申請(qǐng)公開財(cái)產(chǎn)保全裁定，以利于其在后續(xù)仲裁中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

 根據(jù)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響全流程評(píng)估要求，我院再次啟動(dòng)司法公開經(jīng)濟(jì)影響雙向評(píng)估，考慮到財(cái)產(chǎn)保全文書不涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益與程序性權(quán)益的處分，且法院已經(jīng)足額保全了被申請(qǐng)人的賬戶，為平衡雙方權(quán)益，經(jīng)充分評(píng)估司法活動(dòng)可能給被申請(qǐng)企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)后，遂決定不公開該文書。

 “我公司是一家上市企業(yè)，前期我們已經(jīng)積極配合法院保全了4500萬元的現(xiàn)金，在雙方仲裁勝負(fù)未知的情況下，若將涉訴文書公開，將引發(fā)我公司聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。感謝鄂州中院充分考慮企業(yè)立場(chǎng)，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，再次為人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的擔(dān)當(dāng)點(diǎn)贊。”聽聞鄂州中院不公開保全文書的決定后，被申請(qǐng)人企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說。

 該案是鄂州中院探索分級(jí)評(píng)估制度的縮影。涉企案件經(jīng)濟(jì)影響“雙向分級(jí)”評(píng)估是指在司法活動(dòng)各環(huán)節(jié)，根據(jù)當(dāng)事人自評(píng)司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)可能存在的經(jīng)濟(jì)影響及司法需求，對(duì)涉案市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分級(jí)評(píng)估，并作出針對(duì)性防范和處置，將司法活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營可能造成的負(fù)面影響降至最低。今年以來，鄂州中院持續(xù)深化落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估全流程、全覆蓋，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，努力打造優(yōu)化法治化營商環(huán)境的鄂州樣本。