日前，涉湖北天九農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司19名農(nóng)民工工資，以及種植回收合同糾紛117案、勞務(wù)合同糾紛4案被順利執(zhí)行結(jié)案。這起關(guān)系數(shù)百農(nóng)民切身利益、曠日持久的群體上訪案得到鶴峰法院有效化解。
“神仙打架凡人遭殃”——股東間因經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生齟齷導(dǎo)致公司停業(yè)
2012年，由周偉獨(dú)資成立湖北天九農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司駐地位于鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)大興河村，主營(yíng)蔬菜、中藥材種植、初加工、銷售，以及農(nóng)作物種子零售、測(cè)土配肥服務(wù)等。公司采用基地加農(nóng)戶的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)地以中營(yíng)鎮(zhèn)為主，輻射到周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及宣恩縣椿木營(yíng)鄉(xiāng)等地。2013年5月，周偉以廠房機(jī)械、凍庫(kù)等實(shí)物資產(chǎn)和生產(chǎn)許可證、商標(biāo)、國(guó)家級(jí)綠色認(rèn)證等無(wú)形資產(chǎn)入股，聶興成、王建、符鵬、賀梅分別以貨幣出資入股，其中周偉股份占30%，賀梅股份占10%，其余股東股份分別占20%。公司由此變更為股份制，由周偉任董事長(zhǎng)。改股份制后經(jīng)營(yíng)的一年中，公司出現(xiàn)較大虧損，股東間為此發(fā)生矛盾，公司被迫停業(yè)。2015年3月，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門介入調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)公司及股東存在經(jīng)濟(jì)犯罪。
公司停業(yè)后，農(nóng)民工工資和周邊大量種植戶合同收購(gòu)款無(wú)法兌現(xiàn)，一度出現(xiàn)多批次到省、州、縣集體上訪維權(quán)，有的甚至在省、州、縣重要會(huì)議期間打橫幅給黨委政府施壓。由于涉及群眾眾多，如果案件不及時(shí)處理，采取的措施不得力，不穩(wěn)定因素就如同隨時(shí)可能引爆的火藥桶。
“自古華山一條路”——適時(shí)引導(dǎo)群眾選擇法治方式維護(hù)自身合法權(quán)益
法治是解決矛盾糾紛的最后一道防線。經(jīng)過(guò)黨委政府的悉心引導(dǎo)，19位農(nóng)民工依法向鶴峰縣勞動(dòng)監(jiān)察部門提出申請(qǐng)，勞動(dòng)監(jiān)察部門于2015年5月作出勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理決定，責(zé)令天九公司支付農(nóng)民工工資及賠償金217804.35元（其中工資145202.9元）。行政處理決定生效后，天九公司沒(méi)有自動(dòng)履行，勞動(dòng)監(jiān)察部門遂于2016年5月26日申請(qǐng)鶴峰縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。同年6月1日，鶴峰縣法院經(jīng)審查作出裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并立案受理執(zhí)行申請(qǐng)。期間，與天九公司簽訂種植回收合同的117案當(dāng)事人、簽訂勞務(wù)合同的4案當(dāng)事人陸續(xù)向法院提起訴訟，判決生效后相繼向法院申請(qǐng)執(zhí)行，生效法律文書確定執(zhí)行標(biāo)的總額達(dá)100余萬(wàn)元。
系列案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院執(zhí)行人員對(duì)公司資產(chǎn)及債務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理。包括部分未進(jìn)入訴訟程序的債務(wù)在內(nèi)，公司債務(wù)總額達(dá)250余萬(wàn)元。雖然公司賬面上沒(méi)有支付能力，但公司凍庫(kù)、動(dòng)機(jī)、烘機(jī)、真空預(yù)冷機(jī)和直頻流水生產(chǎn)線、干冰生產(chǎn)線、配肥生產(chǎn)線機(jī)械等固定資產(chǎn)超過(guò)債務(wù)額，沒(méi)有資不抵債，破產(chǎn)條件不具備。執(zhí)行人員遂責(zé)令天九公司變賣公司財(cái)產(chǎn)履行法律文書確定的義務(wù)。但由于公司資產(chǎn)屬于專業(yè)設(shè)備，一時(shí)之下，難于找到合適買家，案件執(zhí)行工作陷入僵局。加之農(nóng)民工、種植戶時(shí)不時(shí)上訪維權(quán)，所有壓力驟然轉(zhuǎn)向法院。
“柳暗花明又一村”——公司重整成為盤活企業(yè)保障民生的優(yōu)先選項(xiàng)
天九公司成立以來(lái)，獲得了政府核發(fā)的相關(guān)許可證，注冊(cè)了商標(biāo)，有5個(gè)國(guó)家級(jí)的綠色認(rèn)證。公司營(yíng)運(yùn)期間的西紅柿、西蘭花加工貿(mào)易和配肥站經(jīng)營(yíng)效益很好，在群眾中有良好的口碑，營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)較好，屬地方陽(yáng)光企業(yè)、明星企業(yè)。這些無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要盤活企業(yè)，發(fā)展前景看好。基于這種思想，執(zhí)行人員積極向縣委及政法委匯報(bào)，得到縣委及政法委的高度重視。同時(shí)，加強(qiáng)與中營(yíng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，共同做好眾多申請(qǐng)執(zhí)行人思想工作，化解他們的對(duì)立情緒，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為企業(yè)重整打下基礎(chǔ)。
執(zhí)行人員隨后在中營(yíng)鎮(zhèn)的大力支持配合下，多次召集公司股東進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成公司重整融資發(fā)展、全額支付農(nóng)民工工資、分期履行種植回收合同款及其他債務(wù)的共識(shí)，使企業(yè)得到發(fā)展、保證債務(wù)清償、促進(jìn)地方農(nóng)民增收。在案件執(zhí)行工作取得一些進(jìn)展時(shí)，又生波折。公司廠房占地系農(nóng)村集體土地，加之租賃期限即將屆滿。而公司能否順利融資的關(guān)鍵在于土地性質(zhì)。執(zhí)行人員及時(shí)將這一情況向縣委、縣政府及政法委作了專題匯報(bào)，得到了縣委大力支持。在中營(yíng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的大力支持下，啟動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)、變更性質(zhì)工作。同時(shí)，執(zhí)行人員乘熱打鐵，召集公司全體股東進(jìn)行協(xié)商。2017年5月，周偉等4名股東將所持股份等價(jià)轉(zhuǎn)讓給聶興成，由聶興成成立獨(dú)資公司享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。日前，在稅務(wù)、工商等部門的支持下，新天九公司完成了企業(yè)變更登記，已全額支付了農(nóng)民工工資，并與所有結(jié)欠收購(gòu)款的種植戶、勞務(wù)糾紛當(dāng)事人達(dá)成分期履行協(xié)議、作出了書面承諾，所有當(dāng)事人自愿向法院撤回執(zhí)行申請(qǐng)。
只要把維護(hù)群眾利益、保障民生真正放在第一位，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，用活用足法律手段，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”就必定實(shí)現(xiàn)。
