近日，湖北省法院出臺(tái)了《關(guān)于在全省法院開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），細(xì)化落實(shí)舉措，明確責(zé)任分工，旨在進(jìn)一步促進(jìn)司法理念再提升，降本增效再突破，服務(wù)保障再升級(jí)，全面推進(jìn)《充分發(fā)揮司法審判職能作用 深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》）落實(shí)落地，以司法審判職能服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。

 《實(shí)施方案》的22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和舉措，涵蓋了提升司法理念、優(yōu)化審判流程、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全、提高執(zhí)行效率、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面。它的出臺(tái)，是湖北法院深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“深化以控制成本為核心 全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地”工作部署的又一重要舉措。

 《實(shí)施方案》要求，各級(jí)法院要深化落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。在涉企案件評(píng)估過(guò)程中要更多參考當(dāng)事人自評(píng)意見(jiàn)及司法需求，對(duì)涉案市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分級(jí)評(píng)估，并作出針對(duì)性防范和處置，將司法活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能造成的負(fù)面影響降至最低，同時(shí)以做深、做實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度為基礎(chǔ)，全面穩(wěn)定市場(chǎng)主體法治預(yù)期。

 《實(shí)施方案》提出，要健全商事解紛便民通道，聯(lián)合構(gòu)建“總對(duì)總”在線解紛平臺(tái)和集約化商事糾紛共享法庭等線下解紛平臺(tái)；在涉及司法鑒定的民商事糾紛中，推行訴前鑒定與訴前調(diào)解銜接機(jī)制；加強(qiáng)涉外商事“一站式”多元解紛中心建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)線上立案“一網(wǎng)通辦”，線下立案“只跑一次”；加快案件材料流轉(zhuǎn)效率，逐步推進(jìn)上訴案件電子卷宗網(wǎng)上移送；對(duì)司法委托鑒定實(shí)行全流程監(jiān)管等。通過(guò)全面壓縮訴訟周期，穩(wěn)定矛盾糾紛化解的成本預(yù)期。

 《實(shí)施方案》提出，要精準(zhǔn)打擊涉企刑事犯罪，準(zhǔn)確區(qū)分非法集資與正當(dāng)融資、合同詐騙與合同糾紛、違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)的界限；健全涉企產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和甄別糾正機(jī)制；完善涉案財(cái)產(chǎn)追繳處置機(jī)制；依法加大執(zhí)行力度，做實(shí)執(zhí)源治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行、交叉執(zhí)行，深入推進(jìn)涉拖欠企業(yè)賬款案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行；全面推行市場(chǎng)主體失信預(yù)警守信激勵(lì)機(jī)制等。通過(guò)充分發(fā)揮法院審判職能，穩(wěn)定涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)的安全預(yù)期。

 《實(shí)施方案》提出，要深化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；完善破產(chǎn)案件涉案信息“一網(wǎng)通查”、破產(chǎn)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”；探索“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)+重整”機(jī)制；完善市場(chǎng)化重整機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)重整制度的識(shí)別功能等。通過(guò)聯(lián)動(dòng)釋放重整效能，穩(wěn)定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展預(yù)期。

 《實(shí)施方案》提出，要依法監(jiān)督政府守約踐諾，加速推動(dòng)行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴常態(tài)化機(jī)制建設(shè)；對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為行為，通過(guò)發(fā)布典型案例的形式予以曝光；對(duì)行政執(zhí)法中影響政務(wù)環(huán)境的多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，提出司法預(yù)警及治理建議；通過(guò)延伸司法服務(wù)鏈條，穩(wěn)定健康可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境預(yù)期。

 《實(shí)施方案》還要求，在做深、做實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治環(huán)境的同時(shí)，各級(jí)法院還要積極發(fā)揮特色審判職能，主動(dòng)融入我省以綠色低碳為底色、以流域綜合治理為基礎(chǔ)的“四化”同步發(fā)展格局，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，筑牢生態(tài)安全司法屏障，服務(wù)綠色低碳發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

 《實(shí)施方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著湖北法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。湖北法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮司法職能，穩(wěn)定市場(chǎng)主體法治預(yù)期，全方位提升全省法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作水平，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供更加有力的司法服務(wù)和保障。